第一章 社会保障基本理论 1
1、西方社会保障基本理论 1
1.1 新历史学派理论 1
1.2 福利经济学 2
1.3 费边社会主义和新自由主义的社会福利思想 4
1.4 凯恩斯有效需求理论 6
1.5 贝弗里奇报告中的福利国家思想 7
1.6 消费理论 8
2、马克思主义的社会保障思想 10
3、社会学理论 11
3.1 个人主体性地位的确立和强化 11
3.2 社会发展理论 14
3.3 社会正义理论 16
4、我国社会保障理论的演变与最新研究思路 18
4.1 我国社会保障理论的演变 18
4.2 社会保障理论分析和方法创新 24
第二章 社会保障制度的效应分析 30
1、社会保障制度的社会效应 30
2、社会保障制度的经济效应 32
第三章 重庆市实施区域社会保障的基本环境 36
1、重庆市区域社会保障面临的时代背景 36
2、重庆市区域社会保障环境分析 38
2.1 重庆市区域社会保障面临的外部环境 38
2.2 重庆市区域社会保障面临的内部环境 49
第四章 城镇职工养老保险制度及重庆的政策实践 55
1、养老保险及养老保险制度 55
2、中国城镇职工社会养老保险制度改革与探索 56
3、重庆市现行职工基本养老保险制度基本情况 59
3.1 重庆职工社会基本养老保险现状 59
3.2 现行职工基本养老保险制度主要内容 62
3.3 重庆职工基本养老保险制度面临的问题 70
4、重庆养老保险制度的一般分析 74
4.1 关于基本养老金的领取资格 75
4.2 关于基础养老金支付标准与计算基数 77
4.3 养老保险个人账户制度分析 81
5、养老保险基金隐形债务及未来偿付能力的精算测评 89
5.1 关于退休与提前退休对养老金支付的影响 89
5.2 关于养老金支付标准与养老金替代率 92
5.3 关于养老保险制度转轨隐形债务的精算测评 100
5.4 关于养老保险制度未来偿付能力的精算预测与评价 106
6、重庆市职工基本养老保险的模式选择 113
6.1 “三支柱”养老保险理论的内涵 113
6.2 “三支柱”养老保险政策回顾 119
6.3 建立“三支柱”养老保险体系的必要性 120
6.4 “三支柱”养老保险现状分析 121
6.5 建立完善“三支柱”多层次养老保险模式的政策建议 125
第五章 失业保险制度及重庆的政策实践 152
1、对失业的认识 153
2、重庆的就业状况 155
2.1 重庆的就业现状及成因 155
2.2 重庆的失业现状及成因 159
3、现行失业保险制度存在的问题 164
3.1 失业保险的保障功能问题 164
3.2 失业保险的组织和管理问题 165
3.3 失业保险的覆盖面问题 167
3.4 失业保险的保障对象及资格界定问题 171
4、重庆市失业保险政策分析及评价 172
4.1 重庆市失业保险政策及特点 173
4.2 国有企业下岗职工基本生活保障——特殊的失业保障形式 184
5、构建就业保障型失业保险制度的设想 185
5.1 明确失业保险制度的政策取向是促进就业 186
5.2 增加政府投入，改善和加强就业公共服务，完善就业机制 187
5.3 建立就业援助制度，加强就业保障 191
5.4 进一步强化和改进失业保险促进就业和再就业的功能 193
5.5 重视劳动关系调整，建立劳动关系调整机制 204
6、完善重庆市失业保险制度的对策 205
6.1 确保失业保险基金的资金来源 205
6.2 合理拓宽失业保险适用范围 206
6.3 严格失业保险资格条件 208
6.4 加强失业保险法制建设 209
6.5 规范和完善失业保险的管理制度 210
第六章 城镇医疗保险制度及重庆的政策实践 214
1、为什么要进行城镇医疗保障制度改革？ 214
2、重庆市城镇医疗保险制度状况 217
2.1 重庆市城镇职工医疗保险改革成就 217
2.2 重庆市城镇职工医疗保险制度存在的主要问题 222
3、重庆市城镇职工基本医疗保险制度分析 225
3.1 重庆市城镇职工基本医疗保险制度的主要内容 226
3.2 重庆市城镇职工基本医疗保险制度评价 230
4、重庆市城镇职工基本医疗保险的模式选择 236
4.1 关于医疗保险模式的争论 237
4.2 我国各地医改模式及评价 238
4.3 重庆医疗保险的模式选择 248
4.4 重庆建立多层次医疗保障体系的依据 252
4.5 建立多层次医疗保障体系的要求 254
4.6 重庆多层次医疗保障体系构架 257
5、完善重庆市医疗保险制度的政策建议 282
5.1 构建规范灵活的制度体系，不断完善医疗保险制度 283
5.2 健全科学简约、调控灵敏的管理体系，确保医疗保险稳健运行 283
5.3 构建协同配套、保障有力的支持体系，实现医疗保险制度可持续发展 292
第七章 工伤生育保险制度及重庆的政策实践 294
1、工伤社会保险制度及实践探索 294
1.1 中国工伤社会保险制度的确立 295
1.2 预防、康复工作在工伤保险体系中的地位和作用 299
1.3 重庆市工伤社会保险政策分析 300
1.4 重庆工伤保险制度存在的问题 308
1.5 完善重庆工伤保险制度的对策建议 313
2、生育保险制度及实践探索 315
2.1 生育保险与生育保险制度 316
2.2 中国生育保险制度及其变迁 319
2.3 重庆市生育保险状况及政策分析 325
2.4 完善重庆市生育保险制度的思路及政策建议 331
第八章 城镇最低生活保障制度及重庆的政策实践 337
1、对最低生活保障制度的认识 338
1.1 建立最低生活保障制度的背景及其价值取向 338
1.2 最低生活保障制度和最低生活保障线制度的区别 341
2、城镇居民最低生活保障制度的基本模式 342
2.1 上海模式 343
2.2 武汉模式 345
2.3 重庆模式 346
2.4 既有的最低生活保障制度模式比较 348
3、城市居民最低生活保障线的确定 350
3.1 最低生活保障制度与贫困标准、贫困线 351
3.2 确定贫困线（最低生活保障线）的方法 352
4、重庆市建立城镇居民最低生活保障制度的基本情况 356
4.1 城市居民最低生活保障制度发展历程 356
4.2 重庆市城市居民最低生活保障制度的实践探索 360
5、重庆市城市居民最低生活保障制度分析 363
5.1 实施城市居民最低生活保障制度的意义 363
5.2 重庆市城镇居民最低生活保障制度的主要内容 368
5.3 重庆市现行城市居民最低生活保障制度存在的问题 370
6、完善重庆市城镇居民最低生活保障制度的政策建议 378
第九章 农村社会保障制度及重庆的政策实践 385
1、建立农村社会保障制度的必要性和可行性 386
1.1 建立农村社会保障制度的必要性 386
1.2 建立农村社会保障制度的可行性 397
2、重庆市农村社会保障制度探索 402
2.1 重庆市农村社会养老保险制度探索 403
2.2 重庆市农村新型合作医疗保险制度的探索 427
2.3 重庆市农村最低生活保障制度的探索 442
3、改革和加强重庆农村社会保障制度的建议 450
结语 457
参考文献 459
后记 465