第一章 政治学之意义与性质 1
一 何谓政治 1
二 何谓政治学 2
三 政治学与社会学之关系若何 5
四 政治学与经济学之关系若何 6
五 政治学与历史之关系若何 7
六 静的政治学与动的政治学之区别 8
七 如何建设一个新的政治学与经济学之系统 11
第二章 国家之性质渊源与种类 15
一 何谓社会的国家观 15
二 国家之组织何以类于有机体 18
三 国家与社会之异同何在 20
四 国家与民族有何区别 21
五 国家与政府有何区别 23
六 何谓国家之人格 24
七 关于国家起源之诸家学说 27
（1） 神权说 27
（2） 强权说 29
（3） 契约说 30
（4） 实利说 33
（5） 有机体说 34
八 现代之国家起源论 35
九 何谓国体，其分类之标准又何在 36
十 何谓政体，其分类之方法如何 39
十一 国家之结合 41
（1） 国家联盟 41
（2） 国家联合 42
（3） 政合国 42
（4） 君合国 43
（5） 联邦国 43
十二 何者为构成国家之要素 44
十三 何谓主权 46
十四 关于主权论之新学说有何主张 48
第三章 国家之目的与职务 51
一 关于国家有无目的之理论 51
二 国家之目的何在 52
三 国家目的之分类 54
四 国家之目的须加制限否 56
五 现代国家职务之新趋向若何 58
六 权力分配与职务分配之差别若何 59
第四章 宪法 61
一 何谓宪法 61
二 宪法之种类 62
三 近代宪法之要点 64
四 三权分立说之渊源 65
五 何谓孟德斯鸠之三权分立说 67
六 孟氏三权分立说之错误何在 68
七 何谓五权宪法 70
八 五权分立之意义 72
九 离心力与归心力 73
十 政权与治权何以要划分 74
第五章 政府之组织原理 77
一 何谓政府 77
二 何谓代议制度 78
三 代议制度之由来 80
四 两院制与一院制 81
五 组织议会时之议员人数问题 84
六 上议院应如何组织 86
七 议会如何监督行政部 87
八 总统制与内阁制 90
九 行政首长在法律上应负责任否 92
十 独任制与合议制之区别若何 95
十一 行政官之意义 96
十二 司法权之性质与效用 98
十三 人民应参与司法权之活动否 100
十四 五院政府之组织 101
十五 五院间相互之关系若何 105
（1） 立法院与行政院之相互关系 105
（2） 监察院与司法院之相互关系 106
（3） 监察院与其他各院之相互关系 107
（4） 考试院与其他各院之相互关系 107
第六章 政党 108
一 何谓政党 108
二 政党活动时所必须具备之条件 109
三 两大政党对峙之利弊若何 112
四 小政党分立之原因何在 113