吉林省“十一五”经济社会发展成就综述 1
2010年吉林省经济和社会发展综述 9
第一部分 农业与农村经济 23
一、种植业 23
二、畜牧业 27
三、林业 33
四、渔业 34
五、人参产业 35
六、农业产业化经营 39
七、农民专业合作组织 41
八、农产品市场 43
九、新农村建设 44
第二部分 工业与建筑业 49
一、工业经济 49
（一）工业经济运行 61
（二）工业投资 61
（三）结构调整 61
（四）技术改造与创新 61
（五）特色工业园区建设 61
（六）管理创新 61
（七）节能降耗 61
（八）信息化建设 61
二、重点行业 61
（一）汽车工业 80
（二）石化工业 80
（三）农产品加工业 80
（四）医药工业 80
（五）电子信息产业 80
（六）装备制造业 80
（七）冶金工业 80
（八）建材工业 80
（九）轻纺工业 80
（十）能源工业 80
（十一）战略性新兴产业 80
三、建筑业 80
第三部分 服务业与民营经济 83
一、服务业 83
（一）商贸流通 108
（二）粮食流通 108
（三）交通运输 108
（四）邮电通讯 108
（五）旅游 108
（六）金融证券保险业 108
（七）文化产业 108
二、民营经济 108
第四部分 重点领域改革 115
一、企业改革 115
二、集体林权制度改革 116
三、金融体制改革 117
四、事业单位改革 120
五、政务公开 121
六、软环境建设 123
七、法制工作 125
八、应急管理 126
第五部分 对内对外开放 131
一、对外经贸 131
二、招商引资 143
三、区域开发开放 146
四、长吉图开发开放先导区建设 148
五、第六届中国吉林·东北亚投资贸易博览会 153
六、上海世博会吉林活动周 157
第六部分 投资与建设 161
一、固定资产投资 161
（一）投资增长 164
（二）投资结构 164
（三）资金来源 164
二、重大项目建设 164
（一）能源项目 172
（二）交通项目 172
（三）水利项目 172
（四）工业项目 172
（五）增产百亿斤商品粮能力建设工程 172
三、重点公共设施项目建设 172
（一）城建专项 174
（二）教育专项 174
（三）卫生专项 174
（四）计生民政和残疾人专项 174
（五）文体和旅游专项 174
四、房地产业 174
第七部分 资源与环境 179
一、资源开发及利用 179
（一）土地资源 186
（二）森林资源 186
（三）矿产资源 186
（四）水资源 186
（五）动植物资源 186
二、生态建设 186
（一）生态保护 189
（二）生态经济 189
（三）自然保护区 189
三、节能减排 189
四、环境保护 191
第八部分 社会进步 195
一、科技 195
（一）科技实力 201
（二）自主创新和科技成果转化 201
（三）重大科技专项 201
（四）科技交流与合作 201
（五）知识产权 201
二、教育 201
（一）颁布《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要》 204
（二）义务教育 204
（三）职业教育 204
（四）高等教育 204
（五）教师队伍建设 204
（六）教育交流与合作 204
三、文化 204
四、广播影视 206
五、新闻出版 207
六、医疗卫生 208
七、体育 210
第九部分 民生与稳定 213
一、城镇居民收入与消费 213
二、农村居民收入与消费 216
三、就业与再就业 220
（一）完善促进创业就业政策 227
（二）推进创业带动就业 227
（三）大学生就业 227
（四）困难群体就业援助 227
（五）农村劳动力转移就业 227
（六）农民工工作 227
（七）公共就业服务 227
四、社会保障 227
（一）养老保险 233
（二）医疗、生育保险 233
（三）失业保险 233
（四）工伤保险 233
（五）新型农村社会养老保险 233
五、社会救助 233
六、社会福利 235
七、优抚安置 238
八、扶贫开发 239
九、保障性安居工程 241
十、“暖房子”工程 243
十一、农村饮水安全 245
十二、食品药品安全 245
十三、安全生产 247
十四、社区建设 249
十五、“平安吉林”建设 250
第十部分 地区发展 255
一、市（州）经济社会发展 255
（一）长春市 271
（二）吉林市 271
（三）四平市 271
（四）辽源市 271
（五）通化市 271
（六）白山市 271
（七）松原市 271
（八）白城市 271
（九）延边朝鲜族自治州 271
二、县域经济发展 271
第十一部分 专题 275
一、吉林省工业化进程分析&吉林省社会科学院 275
二、吉林省城镇化进程状况分析&吉林省统计局 284
三、吉林省农业农村经济形势分析与展望&吉林省社会科学院 303
四、吉林省民生保障状况分析与展望&吉林省社会科学院 317
五、吉林省经济发展的宏观环境分析与展望&吉林省社会科学院 334
第十二部分 “十二五”规划 353
吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 353
附录 427
1．政府工作报告 427
2．《政府工作报告》有关名词解释 448
3．吉林省2010年国民经济和社会发展统计公报 460
4．2010年吉林省主要经济指标完成情况 482
5．2010年吉林省主要指标占全国比重 487
6．2010年吉林省主要指标人均水平与全国对照 490
7．2010年吉林省九市（州）主要经济指标 492
8．2010年东北三省经济社会发展主要指标情况 494
编后语 496