导言 1
一、研究背景 1
二、研究思路 7
三、主要内容 10
第一篇 社会矛盾化解与预防 13
第一章 “枫桥经验” 15
一、“枫桥经验”的内涵与价值 15
二、“枫桥经验”的挑战与转型 19
三、小结：从社会管理到社会治理 26
第二章 大调解 28
一、从人民调解到大调解 28
二、南通大调解 32
三、大调解的发展方向 42
第三章 政府购买调解 48
一、政府购买调解：上海实践 48
二、从政府购买调解到政府购买服务 51
三、政府购买服务制度化 58
第四章 重大事项社会稳定风险评估机制 62
一、社会稳定风险评估“遂宁模式” 62
二、当前社会稳定风险评估机制的问题与不足 69
三、社会稳定风险评估机制的完善 72
第五章 人民建议 76
一、人民建议征集制度的历史和实践 76
二、人民建议与群众路线 80
三、人民建议与利益表达、公众参与 83
四、人民建议征集制度的可能局限和完善方向 86
第二篇 社会治理创新 91
第六章 流动人口服务管理 93
一、流动人口制度变迁与政策选择 93
二、流动人口服务管理的“枫桥经验” 103
三、积分制 114
四、其他典型探索 120
第七章 社会组织管理 126
一、社会组织的作用与发展现状 126
二、社会组织改革的广东实践 131
三、社区社会组织发展的宁波实践 134
四、社会组织管理的经验与未来 137
第八章 公共安全 143
一、风险社会中的公共安全 143
二、“永不抵达的列车” 153
三、“下水道是城市的良心” 172
第九章 大数据时代的城市管理 198
一、网格化管理的“东城模式” 198
二、网格化管理的发展 202
三、网格化管理热潮的冷思考 209
四、从数字城市到智慧城市 214
第十章 虚拟社会管理 220
一、网络改变中国 220
二、互联网治理：挑战及应对 225
三、政务微博 238
第三篇 社会治理法治化 249
第十一章 治理现代化的制度之维 251
一、制度自信：咬定青山不放松 251
二、制度现代化：国家治理体系现代化 252
三、制度创新是最大的红利 254
四、制度的生命和权威在于实施 256
五、制度面前人人平等，制度底线不能逾越 257
六、领导带头遵守制度：打铁还需自身硬 258
七、制度管权：把权力关进制度的笼子里 260
八、制度维权：让人民群众切实感受到公平正义就在身边 261
九、良法善制：于法周延，于事简便 263
十、制度建党：没有规矩，不成方圆 264
第十二章 改革、创新与法治 266
一、背景与问题：超越“良性违宪／法”？ 266
二、上海自贸区与法制 267
三、负面清单制度与人大变法 269
四、先行先试与地方立法 275
五、以法治思维和法治方式推进改革和制度创新 278
第十三章 法治指数 280
一、法治指数的余杭实践 281
二、余杭法治指数评析 286
三、关于法治评估若干问题的思考 288
第十四章 法治、维权与维稳 295
一、稳定是根本大局 295
二、维稳的实质是维权 299
三、通过法治实现维权与维稳的统一 303
四、小 结 311
主要参考文献 313
附录 337
四川省社会稳定风险评估暂行办法 339
中山市流动人员积分制管理规定 342
中山市流动人员积分制管理实施细则 350
深圳经济特区社会建设促进条例 359
中国（上海）自由贸易试验区服务业扩大开放措施 373
第一批国家智慧城市试点名单 377
2013年度国家智慧城市试点名单 380
中国互联网100强（2013） 384
全国百大政务微博 389
现行有关互联网的主要法律法规（1994—2014） 395