01章 导论 1
第一节 研究的背景与意义 1
一、食品安全的重要性 1
二、政府监管的基础性 2
三、规制研究的必要性 3
第二节 国内外研究的进展 4
一、国外的研究现状 4
二、国内的研究现状 5
第三节 研究的内容和方法 7
一、研究内容 7
二、思路方法 8
三、难点创新 10
02章 规制理论 12
第一节 规制理论产生的背景 12
一、英国的产业革命 12
二、“新古典经济学”派 13
三、“凯恩斯主义”和“罗斯福新政” 13
四、实证对规范挑战 13
第二节 规制理论观点的交锋 16
一、公共利益的规制问题 16
二、规制政策的效果问题 17
三、规制政策的政治原因 17
第三节 规制理论发展的脉络 18
一、公共利益理论 18
二、规制俘虏理论 19
三、规制经济理论 21
四、规制定义分类 23
03章 食品安全规制体系 26
第一节 规制概念和政府规制 26
一、规制及政府规制概念 26
二、政府规制的特点分类 27
三、政府规制的执行机构 28
第二节 食品安全规制的主体 28
一、食品规制主体是什么 28
二、美日的规制主体体系 29
三、我国的规制主体体系 31
第三节 食品安全规制的客体 34
一、食品规制客体是什么 34
二、食物种植养殖的源头 35
三、食品生产加工的环节 35
四、食物产业链漫长多元 37
五、多样的食品规制客体 38
第四节 食品安全规制的目标 38
一、食品安全规制的目标是什么 38
二、公众健康和消费者福利水平 39
三、经济利益和生产者福利水平 39
四、经济发展社会秩序政治稳定 39
五、保护产业提升国家竞争实力 40
04章 食品安全规制 41
第一节 食品安全的法律性规制 41
一、法律性规制的概念定义 41
二、国外法律性规制的应用 42
三、国外法律性规制的理论 43
四、我国法律性规制的现状 46
第二节 食品安全的经济性规制 47
一、经济性规制的概念作用 48
二、国外经济性规制的研究 48
三、国外经济性规制的特点 49
四、我国经济性规制的现状 51
第三节 食品安全的社会性规制 53
一、社会性规制的相关概念 53
二、国外社会性规制的应用 57
三、我国社会性规制的现状 60
第四节 食品安全的行政性规制 62
一、行政性规制的基本概念 62
二、国外行政性规制的应用 63
三、我国行政性规制的现状 65
第五节 食品安全行政性规制的优先性 67
一、行政性规制的独特作用 67
二、行政性规制的社会意义 69
05章 行政性规制理论的原理视角 71
第一节 激励性规制理论 71
一、激励性规制理论的演进 71
二、激励性规制理论的内涵 72
三、激励性规制在食品安全监管中应用 75
四、食品安全激励性规制理念的先进性 76
第二节 博弈理论 78
一、博弈论概念发展及要素 78
二、食品安全监管博弈模型 80
第三节 贝克尔理论 82
一、贝克尔理论的学术成就 82
二、贝克尔的人力资本理论 84
三、对食品安全监管的启示 86
第四节 耗散结构理论 86
一、耗散结构理论的基本概念 86
二、理论应用于社会科学领域 87
三、耗散结构理论的现实价值 89
第五节 韦伯官僚制理论 92
一、官僚制理论概述 92
二、官僚制理论的缺点 95
三、韦伯官僚制对食品安全行政性规制的启示 95
第六节 新公共管理理论 96
一、新公共管理理论概述 96
二、新公共管理应用发展 98
三、新公共管理理论对我国食品安全规制的借鉴意义 101
第七节 公共选择学派 102
一、公共选择学派的基本概念 102
二、公共选择学派的产生背景 103
三、公共选择理论的核心观点 104
四、公共选择学派对政府失灵的剖析 106
第八节 政府绩效评估理论 108
一、政府绩效评估理论的发展 109
二、发达国家的政府绩效评估 109
三、中国绩效评估理论的发展 112
四、绩效评估理论给我国食品安全行政性规制的启示 113
06章 行政性规制的方法应用比较 117
第一节 运用历史文献法分析法律体系的形成过程 117
一、美国的食品安全法律体系 117
二、日本的食品安全法律体系 120
三、欧盟的食品安全法律体系 121
四、印度的食品安全法律体系 123
五、中国的食品安全法律体系 124
第二节 运用分析比较法分析监管体制的发展过程 126
一、美国的食品安全监管体制 126
二、日本的食品安全监管体制 128
三、欧盟的食品安全监管体制 131
四、印度的食品安全监管体制 133
五、中国的食品安全监管体制 135
第三节 运用价值评价法分析监管目标的价值标准 137
一、美国：高层推进 制度管理 138
二、日本：预防为主 防范未然 140
三、欧盟：整体措施 标准一致 141
四、巴西：战略计划 立足国力 143
五、印度：面向实际 勇于改革 145
六、中国：快速发展 协调深化 147
第四节 运用典型个例分析法剖析行政性监管 149
一、英国“疯牛病事件” 149
二、德国“烂肉”丑闻 150
三、日本“森永奶粉”事件 151
四、印度“牛奶掺假”事件 152
五、中国“三鹿奶粉”事件 153
六、英国“苏丹红”事件 154
七、中国“地沟油”问题 155
07章 完善我国食品安全的行政性规制 163
第一节 食品安全问题概述 163
一、食品安全的定义 163
二、食品安全的内涵 163
三、食品安全的概念 167
四、食品安全的地位 169
第二节 我国食品安全的现状 174
一、食品安全问题的多发性 174
二、食品安全问题的立体性 178
三、从规制的角度分析原因 184
第三节 我国食品安全行政性规制的目标改进 186
一、制定战略计划 186
二、完善机构职能 188
第四节 我国食品安全行政性规制的制度改进 193
一、标准体系 193
二、认证制度 195
三、召回制度 198
四、追溯制度 201
第五节 我国食品安全行政性规制的技术改进 204
一、风险分析 204
二、预警体系 210
三、检验检测 212
参考文献 216