在高速发展中系好我们的精神安全带（代序） 1
自序 3
导读 5
前言 23
第一章 安全制度文化简述 25
一、安全的定义与演变 25
二、文化的定义与演变 29
三、制度含义的演变与先进制度的基本特性 33
四、安全文化的定义与要素 36
五、安全文化的基本特性 39
六、安全制度文化的定义与基本要素 47
七、安全制度文化的基本功能 51
八、安全文化与安全制度的关系 54
第二章 安全制度文化自觉 58
一、安全制度文化自觉的基本原则 58
二、安全制度文化自觉的主要标志 75
三、安全制度文化自觉与安全制度文化转型 78
第三章 国民经济恢复时期铁路对安全制度文化的选择 83
一、铁路安全制度文化选择的背景 83
二、建立相对独立、权威的安全监察结构 88
三、培养“严字当头，铁的纪律”观念 92
四、建立民主安全监督机制 94
五、强化技术规范意识，不断提升职工队伍的专业技术水准 96
六、建立《事规》，培养正确的安全制度价值观 98
七、本章结束语 101
第四章 “一五”计划时期的铁路安全制度文化 102
一、调整安全监察领导体制，规范安全监察行为 102
二、扩大监察范围，强调党的领导 105
三、适应社会和铁路技术进步需要，以实事求是的精神及时修改《事规》 106
四、全面整顿劳动纪律，强化技术纪律意识 107
五、本章结束语 109
第五章 “大跃进”和调整时期铁路对安全制度文化的选择 110
一、铁路对安全制度文化进行选择的背景 110
二、撤销铁路分局，实行“工管合一”与双重领导体制 111
三、机车车辆工厂“停修转造”，提高干线机车牵引定数 113
四、一年两度颁布《铁路行车事故处理规则》 113
五、《安全监察工作二十条》 114
六、试行新的《铁路技术管理规程》，规范安全制度的破与立 116
七、铁路恢复中央集权管理体制 117
八、《安全监察工作十六条》 118
九、“大安全意识” 119
十、出台“铁路六十条” 120
十一、本章结束语 126
第六章 “文化大革命”与铁路安全制度文化 128
一、“安亭事件”对铁路安全制度文化与运输安全的冲击 128
二、铁路运输生产与安全制度执行中的特殊较量 130
三、极“左”思潮使铁路安全制度文化向不良蜕变 134
四、“革委会”导致铁路运输与环境的全面恶化，安全制度文化的组织结构要素被破坏 138
五、寻求“规范” 140
六、本章结束语 142
第七章 改革探索中的铁路安全制度文化建设 144
一、拨乱反正，全面优化安全制度文化要素 144
二、悲壮的铁路“大包干” 149
三、“第一生力”理论催生“科技保安全”理念与战略 154
四、培养干部队伍强烈的“安全第一”意识 156
五、探索依法治路 158
六、本章结束语 159
第八章 铁路安全制度文化的第二次奠基 162
一、确立运输安全的“基础地位” 162
二、整顿“五项安全基础” 163
三、安全基础从整顿转向长期建设 166
四、本章结束语 169
第九章 铁路安全制度文化在规范与创新中发展 174
一、“规范管理，强基达标”的基本内涵 174
二、“规范管理、强基达标”的实践 177
三、“规范管理，强基达标”的基本成果 185
四、本章结束语 188
第十章 铁路安全制度文化在“跨越式发展”与“和谐铁路”建设中升华 193
一、以铁路运输安全为核心的行政执法体制和责任体系基本形成 193
二、以计算机信息系统安全为基础的运输安全技术装备制度保障体系基本形成 194
三、安全管理制度体系基本形成 196
四、安全生产应急救援体系已经建成 198
五、既有铁路线提速安全保障体系已经形成 198
六、新的运输管理体制下的安全管理制度得到规范 202
七、提速安全标准线建设全部达标 203
八、本章结束语 203
第十一章 铁路发展新阶段对安全制度文化的新需求 205
一、铁路发展新阶段的基本特征 205
二、铁路发展新阶段对安全基础的新需求 215
三、铁路发展新阶段安全基础建设的目标与基本思路 219
四、本章结束语 259
第十二章 铁路工会与铁路安全制度文化 261
一、新时期的选择 261
二、建立健全机制，认真履行职权 262
三、创新载体，加强有效监督 266
四、以保安全为中心，积极开展保安全活动 268
五、本章结束语 271
第十三章 安全劳动竞赛与铁路安全制度文化 272
一、铁路劳动竞赛活动沿革 272
二、彰显个性与公平的“百安赛” 276
三、“百安赛”效应 282
四、“百安赛”成果 283
五、本章结束语 284
第十四章 “安全监察大队”与铁路安全制度文化 288
一、“安全监察大队”的构想 288
二、“安全监察大队”的试行 289
三、“安全监察大队”的完善 289
四、“安全监察大队”的推广 290
五、“安全监察大队”的成效 294
六、在探索中不断创新 299
七、本章结束语 301
附录 不仅仅是为了见证 306
附录一 安全标准线在中国大地上延伸 306
附录二 构筑铁路运输安全的“长城” 327
附录三 本书和诗 361
附录四 相关资料 362