序章 1
前言 1
第一节 英国的对华贸易 10
第二节 广东体制 18
第一章 嘉庆朝前半期的“外禁”政策 25
前言 25
第一节 嘉庆四年的“外禁” 27
第二节 嘉庆十二年的“外禁” 33
第三节 嘉庆十四年的“外禁” 37
结语 41
第二章 “外禁”优先与“广东·鸦片”论的诞生 44
前言 44
第一节 《查禁鸦片烟章程》的制定 46
第二节 叶恒澍事件 53
第三节 包世臣与程含章的鸦片论争 63
结语 70
补论一 吴兰修与广东社会——以嘉庆末、道光初为中心 72
前言 72
第一节 吴兰修的经历和学问 72
第二节 吴兰修和两广总督阮元 73
第三节 吴兰修与嘉庆末、道光初的鸦片论争 77
结语 79
第三章 两广总督李鸿宾的鸦片政策论 80
前言 80
第一节 李鸿宾的“外禁”困难、“内禁”优先论 81
第二节 “内禁”优先论的挫折 90
结语 100
第四章 鸦片政策与“失察处分”问题 102
前言 102
第一节 问题之所在 103
第二节 《失察鸦片烟条例》的制定 106
第三节 鸦片战争前夕的“失察处分”问题 114
结语 123
第五章 鸦片“弛禁”论 125
前言 125
第一节 “弛禁”论的形成 126
第二节 “弛禁”上奏 138
结语 164
补论二 “嘉庆元年（1796年）鸦片外禁”说辨误 167
前言 167
第一节 “嘉庆元年鸦片外禁”说之不确 168
第二节 “嘉庆元年鸦片外禁”说的形成过程 170
第三节 “嘉庆元年鸦片外禁”说的扩展 173
结语 179
第六章 “鸦片吸食者死刑”论 182
前言 182
第一节 黄爵滋的“鸦片吸食者死刑”奏折 183
第二节 “鸦片吸食者死刑”论的本质 187
第三节 围绕“鸦片吸食者死刑”论展开的辩论 197
结语 207
终章 断然实行“外禁”政策 210
第一节 林则徐上奏赞成“鸦片吸食者死刑”论 210
第二节 派钦差大臣林则徐前往广东 213
清代鸦片政策略史（至鸦片战争前） 223
后记 229