序 1
第1章 定义金融制裁 3
1.1 定义金融制裁 3
1.2 金融制裁依托金融霸权 6
1.3 全球金融化推动国家利益金融化 9
1.4 金融：美国对外政策三大支柱之一 10
1.5 美国国家安全政策与金融交织 13
第2章 美国金融制裁的发展演变 21
2.1 二战前美国金融制裁 21
2.2 苏伊士运河危机期间美对英国金融制裁 23
2.3 冷战期间美国对苏联金融制裁 26
2.4 冷战后美国加剧发起单边化金融制裁 28
2.5 “9·11”事件后金融制裁渐成美国国际权力主工具 29
第3章 美国金融制裁的法律发展 33
3.1 金融制裁的触发理由 33
3.2 联合国涉及金融制裁的相关法律制度 34
3.3 美国金融制裁的法律依据 37
3.4 美国金融制裁的立法发展 40
3.5 其他主要发达经济体金融制裁立法进展 44
第4章 美国金融制裁的手段 47
4.1 冻结或冻结并没收资产 47
4.2 冻结或取消国家间或国际机构融资 49
4.3 切断美元获取能力和使用美元渠道 51
4.4 禁止全球金融机构与被制裁对象交易 52
4.5 制裁对方银行体系 54
第5章 美国金融制裁执行部门 59
5.1 决策部门：总统与国会 59
5.2 美国财政部恐怖主义及金融情报办公室（TFI） 61
5.3 美国财政部外国资产管理办公室（0FAC） 62
5.4 美国国务院经济制裁政策与实施办公室（SPI） 65
5.5 银行体系与支付清算体系构成金融制裁执行主渠道 66
第6章 不对称：金融制裁核心特征 71
6.1 金融制裁不对称性特征 71
6.2 金融制裁是外交活动的扩展和延伸 72
6.3 金融制裁具有强烈单边主义色彩 73
6.4 金融制裁需以雄厚金融实力为前提 74
6.5 金融制裁执行需要国内协调和国际合作 76
6.6 金融制裁需有相应法律体系作为支持 77
6.7 金融制裁的打击对象和制裁方法不断扩展 78
6.8 金融制裁比其他制裁更易于执行 80
第7章 日常手段——美国对叙利亚金融制裁案例 85
7.1 小布什时期金融制裁精确打击目标 85
7.2 奥巴马时期启动系统性金融制裁 87
第8章 系统常态——美国对朝鲜金融制裁案例 93
8.1 美以金融制裁逼迫朝鲜放弃核研发 93
8.2 金融制裁成美对朝制裁“新常态” 95
8.3 金融制裁彻底孤立朝鲜金融体系 97
8.4 金融制裁系统重要性不断上升 100
第9章 打响第一枪——美国反恐战争金融制裁案例 105
9.1 界定恐怖融资 105
9.2 恐怖组织的资金来源 107
9.3 恐怖组织的资金转移 109
9.4 美国对恐怖组织的金融制裁 111
9.5 美国对恐怖组织进行金融制裁下一步发展方向 116
第10章 战争前奏——美国对伊拉克金融制裁案例 119
10.1 美国对伊拉克制裁的历史回顾 119
10.2 金融制裁对伊拉克的影响 123
10.3 伊拉克应对措施 125
第11章 战争替代——美国对伊朗金融制裁案例 129
11.1 美国对伊朗制裁的历史 129
11.2 美国对伊朗制裁新阶段——金融制裁 133
11.3 伊朗最终就核问题妥协以缓和美金融制裁 136
11.4 伊朗基本屈服于美国金融制裁 139
第12章 大国博弈——美国对俄罗斯金融制裁案例 143
12.1 俄美欧恩怨的导火线 143
12.2 不断升级的制裁 145
12.3 金融制裁对俄罗斯的影响 150
12.4 对俄金融制裁开启大国博弈新方式 154
第13章 重罚欧洲——美对法国巴黎银行等巨额罚款 159
13.1 过去五年被美国处罚的欧洲银行 159
13.2 欧洲人的愤怒 163
13.3 “美国单边金融制裁的目标范围过分扩大了” 166
第14章 金融制裁距离中国有多远 171
14.1 美国曾经对中国实施的金融制裁 171
14.2 振戎石油、昆仑银行2012年被美制裁 173
14.3 我国深度融入美元全球金融体系 175
14.4 我国金融制裁立法现状 176
第15章 金融制裁：美国新型不对称权力 181
15.1 权力与不对称权力 181
15.2 美国新型权力：金融制裁与网络战争 184
15.3 金融权力的另一端：货币互换构筑同盟 186
15.4 中国央行货币互换与人民币国际化战略 188
附1 外交部关于执行安理会第1267和1333号决议对有关个人和实体实施金融制裁的通知 191
附2 全国人大常委会关于加强反恐怖工作有关问题的决定 193
后记 195