第一篇 总论 7
第一章 不失时机地掀起第三次大开放浪潮 7
第一节 充分认识掀起第三次大开放浪潮的重大意义 7
一、实施以开放为主导的跨越式发展战略、掀起第三次大开放浪潮，是广西贯彻中央对外战略新思想和外交工作新理念、新方略的具体行动 7
二、实施以开放为主导的跨越式发展战略、掀起第三次大开放浪潮，是广西发展历史的经验总结和正确抉择 9
三、实施以开放为主导的跨越式发展战略、掀起第三次大开放浪潮，是广西实现“两个建成”目标的必然要求 10
四、实施以开放为主导的跨越式发展战略、掀起第三次大开放浪潮，条件已经具备时机已经成熟 10
第二节 广西前两次大开放浪潮演变历程及成功经验 12
一、广西前两次大开放浪潮演变历程 12
二、广西前两次大开放浪潮的成功经验 23
第三节 广西第三次大开放浪潮面临的新机遇与新挑战 29
一、广西第三次大开放浪潮面临的新机遇 29
二、广西第三次大开放浪潮面临的新挑战 31
第四节 广西掀起第三次大开放浪潮要把握好的若干重大问题 34
一、关于战略意图问题 34
二、关于战略取向问题 36
三、关于战略任务问题 38
四、关于战略目标问题 44
五、关于战略举措问题 46
第五节 广西实施以开放为主导的跨越式发展战略要正确处理好几个关系 48
一、正确处理开放主导战略与其他发展战略的关系 48
二、正确处理对内开放与对外开放、国际区域合作与国内区域合作的关系 49
三、正确处理“引进来”与“走出去”的关系 49
四、正确处理以东盟为开放重点与其他区域开放的关系 49
五、正确处理扩大对外开放与维护国家核心利益的关系 50
第二篇 全国各地开放新方略及其启示 53
第二章 全国区域开放新格局与新战略 53
第一节 我国对外开放演变历程 53
一、第一阶段：以沿海区域开放为重点的探索阶段（1978—1991年） 53
二、第二阶段：对外开放加速向纵深推进和全方位区域开放格局基本形成阶段（1992—2000年） 54
三、第三阶段：加入世界贸易组织（WTO），全面融入世界经济体系阶段（2001—2013年） 55
四、第四阶段：全面深化改革扩大开放新阶段（2013年以来） 56
第二节 我国对外开放新战略 57
一、党的十八大以前我国开放战略述评 57
二、党的十八大以来中央对外开放新战略 59
第三节 我国区域开放新格局与各地开放新方略 61
一、我国区域开放新格局 61
二、全国各地扩大开放新方略 64
第三章 沿海地区开放新方略及启示 74
第一节 沿海地区开放新方略评介 74
一、开放理念不断更新升级 74
二、开放模式不断丰富完善 76
三、开放开发步伐不断提速 80
四、“逐鹿海洋经济”成为沿海开放大战略 81
第二节 沿海地区开放新方略对广西的启示 87
一、积极将地方战略上升为国家战略 87
二、把沿海地区作为重点开放开发地区 89
三、把港航业发展作为重中之重 90
四、注重临海产业发展 91
五、注重开放政策和管理体制机制创新 93
第四章 沿边地区开放新方略及启示 95
第一节 沿边地区开放新方略评介 95
一、全国掀起新一轮沿边地区开发开放新高潮 95
二、云南、新疆、内蒙古、黑龙江等省区沿边开发开放新方略 97
第二节 沿边地区开放新方略对广西的启示 103
一、加快广西沿边经济带建设 103
二、加强边境地区基础设施建设 104
三、推动边境地区参与区域经济合作 104
四、加快形成产业集聚优势 104
五、充分发挥边境经贸合作平台作用 105
六、争取更多沿边开放政策 105
七、争取设立中国（凭祥）边境自由贸易示范区 106
第五章 内陆地区开放新方略及启示 107
第一节 内陆地区建设开放高地新方略 107
一、重庆：三中心两集群一高地 107
二、四川：内陆开放型经济战略高地 109
三、陕西：构建国际化大都市和西咸一体化 111
四、湖北：以“两圈一带”推进全面开放开发 114
五、宁夏：内陆开放型经济试验区 115
第二节 内陆地区建设开放高地新方略对广西的启示 117
一、建设内陆开放高地的核心是解放思想 117
二、建设内陆开放高地须不断强化政策支持 118
三、建设内陆开放高地须不断强化产业支撑 118
四、建设内陆开放型高地须着力推进工业化、城市化和国际化 119
五、建设内陆开放高地须扬长补短 119
六、建设内陆开放高地关键是人才 120
第六章 开发区开放新方略及启示 123
第一节 开发区开放新方略与新政策 123
一、各类开发区评介 123
二、综合配套改革试验区 134
三、上海自由贸易试验区 135
第二节 开发区开放新方略新政策对广西的启示 135
一、打造开放合作新平台是发展开放型经济的有效途径 135
二、增创政策体制机制新优势是开发区活力之源 136
三、综合配套改革试验区是打造开放型经济高地的发展方向 136
第七章 周边省对东盟开放合作新方略及启示 137
第一节 周边省对东盟开放新方略评介 137
一、明确与东盟开放合作的战略定位和目标 138
二、深化与东盟的经贸合作 140
三、搭建开放合作平台 140
四、完善开放合作机制 141
五、加快实施以东盟为重点的“走出去”战略 142
第二节 周边省对东盟开放合作新方略对广西的启示 143
一、把加强区域合作作为扩大开放的重要内容 143
二、把大通道建设作为开放合作的战略任务 143
三、把产业作为开放合作的重要突破口 144
四、把企业作为开放合作的主体 145
五、把平台建设作为提升开放形象和影响力的重要手段 145
六、把优化发展环境作为开放合作的保障 146
第三篇 广西近十年开放合作回顾总结 149
第八章 广西近十年开放合作取得的主要成绩和主要做法 149
第一节 广西近十年开放合作取得的主要成绩 149
一、对外贸易快速增长 149
二、招商引资成效显著 150
三、区域合作蓬勃发展 150
四、多项开放工作创全国第一 151
五、开放条件发生重大变化 151
第二节 广西近十年开放合作的主要做法 152
一、以思想大解放推动大开放 152
二、抓住机遇实施以东盟为重点的开放合作战略 153
三、举办好、运用好、发挥好、发展好中国—东盟博览会 154
四、把广西北部湾经济区全面开放开发上升为国家战略 155
五、积极参与国际国内区域合作 155
六、着力提高外向型经济发展水平 155
七、着力优化发展软硬环境 156
八、加强对开放合作工作的组织领导 157
第九章 中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会回顾与总结 158
第一节 中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会回顾 158
一、参展规模越来越大 159
二、东盟国家参展参会积极性逐步提高 159
三、商品贸易成交量逐年快速增长 159
四、投资合作的数量和规模不断扩大 159
第二节 中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会的积极作用 166
一、促进中国与东盟战略伙伴关系发展 166
二、推动中国—东盟自由贸易区建设 167
三、有效提高了中国—东盟的国际影响力 167
四、成功搭建了区域合作发展的重要平台 168
五、促进了广西的开放和发展 169
第三节 中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会的主要做法 170
一、共办共赢是成功办会的保障 171
二、展会结合、专业性与综合性结合是特色 171
三、坚持不断创新和打造新亮点是灵魂 172
第十章 广西与东盟全面开放合作回顾与总结 173
第一节 广西与东盟全面开放合作回顾 173
一、中国—东盟合作的“南宁渠道”形成 173
二、互联互通建设得到加强 174
三、中国与东盟开放合作的重要平台作用更加凸显 175
四、进出口贸易突飞猛进 176
五、产业合作广泛开展 176
六、互相投资不断扩大 178
七、人文交流不断深入 178
第二节 广西对东盟开放合作的主要做法 179
一、出台与东盟全面开放合作的工作意见 179
二、加强对东盟开放合作的组织领导和统筹协调 180
三、出台与东盟全面开放合作的行动计划 181
四、充分发挥中国—东盟博览会等重要平台作用 181
五、积极争取国家支持 182
六、加强与东盟国家的高层互访和友好往来 183
第十一章 广西北部湾经济区全面开放开发回顾与总结 184
第一节 广西北部湾经济区全面开放开发的主要成就 184
一、综合经济实力显著增强 185
二、五个重点领域实现历史性突破 185
三、对外开放构建了新的格局 189
第二节 广西北部湾经济区全面开放开发的主要做法 190
一、加强领导，强力推进各项工作落实 190
二、以规划为先导，科学统筹经济区开放开发 191
三、以产业优先发展为核心，推动形成临海产业集群 191
四、以基础设施为保障，提高整体配套服务水平 192
五、以港口建设为龙头，打造现代化亿吨大港 192
六、以重点产业园区为载体，形成产业集群优势 192
七、以开放合作促开发建设，建设重要国际区域经济合作区 193
八、以体制机制创新为动力，增强区域发展活力 193
九、以宣传造势为手段，提升北部湾经济区影响力 194
第三节 广西北部湾经济区全面开放开发的成功经验 194
一、必须坚持主动服务和实施国家战略为基本导向 194
二、必须坚持以开放合作为根本出路 195
三、必须坚持以改革创新为强大动力 195
四、必须坚持以区域规划统筹协调发展为重要手段 196
五、必须坚持集中力量优先发展为战略举措 196
第十二章 泛北部湾经济合作回顾与总结 197
第一节 泛北部湾经济合作发展回顾 197
一、泛北部湾经济合作机制建设进展情况 197
二、泛北部湾合作机制建设的主要成效 203
第二节 泛北部湾经济合作的主要做法 210
一、坚持共同获益、务实渐进、开放透明的原则 210
二、不断强化泛北共识，形成良好合作发展氛围 210
三、以通道建设为基础，务实推进泛北合作 211
四、以金融合作为先导，率先推进泛北合作 211
五、以推进制度化建设为保障，助推泛北合作 212
六、以打造合作载体为抓手，引导泛北合作走向深入 212
七、以共建21世纪“海上丝绸之路”为契机，全面深化泛北合作 213
第十三章 广西与香港澳门台湾开放合作回顾与总结 214
第一节 广西与港澳开放合作回顾与总结 214
一、广西与港澳开放合作的主要成绩 214
二、广西与港澳开放合作的主要做法 214
第二节 广西与台湾开放合作回顾与总结 215
一、不断改善投资环境促进桂台投资贸易合作 216
二、不断提升桂台产业合作水平 216
三、不断扩大桂台人文交流合作 218
第三节 广西发挥侨乡优势回顾与总结 218
一、广西发挥侨乡优势的主要成绩 218
二、广西发挥侨乡优势的主要做法 219
第十四章 广西参与大湄公河次区域合作回顾与总结 222
第一节 广西参与大湄公河次区域合作发展回顾 222
一、广西加入大湄公河次区域合作机制 222
二、广西参与GMS合作成效显著 223
第二节 广西参与大湄公河次区域合作的主要做法 228
一、充分利用中国—东盟博览会的重要平台 228
二、优先推进交通基础设施建设 229
三、积极发展人力资源培训和教育文化交流 229
第十五章 广西参与中越“两廊一圈”合作回顾与总结 230
第一节 广西参与中越“两廊一圈”合作回顾 230
一、中越“两廊一圈”的提出 230
二、广西参与中越“两廊一圈”合作稳步推进 231
第二节 广西参与中越“两廊一圈”合作的主要做法 232
一、努力扩大双边贸易与投资 232
二、加强互联互通建设 232
三、加强务实有效的产业合作 233
四、积极推进中越跨境经济合作区建设 233
五、积极推进南宁—新加坡经济走廊建设 234
六、不断完善双边合作机制 235
第十六章 广西参与泛珠三角区域合作回顾与总结 237
第一节 广西参与泛珠三角区域合作回顾 237
一、成功签署一批重大合作协议 237
二、编制完成一批合作专项发展规划 238
三、实现投资合作持续快速增长 238
四、建成一批重点合作项目 238
五、建成一批承接产业转移示范园区 239
六、推进一批合作园区建设 239
七、全面提升两广合作水平 240
八、成功承办第五届泛珠论坛 240
九、建立健全多个领域合作机制 241
第二节 广西参与泛珠三角区域合作的主要做法 242
一、加强组织领导 242
二、坚持规划先行 242
三、坚持以项目为抓手 242
四、加强重点领域合作交流 243
五、积极推进园区建设 243
六、推动泛珠完善合作机制 244
七、推动泛珠加强与东盟合作交流 244
八、积极营造良好氛围 245
第三节 广西加强与国内其他区域合作的回顾与总结 245
一、广西与浙江合作 245
二、广西与上海合作 245
三、广西与环渤海经济圈合作 246
四、广西与中西部等地区合作 246
第四篇 广西第三次大开放浪潮的总体思路 249
第十七章 广西第三次大开放浪潮环境分析 249
第一节 国际环境 249
一、全球经济增长方面 249
二、国际竞争方面 249
三、全球经济结构调整方面 250
四、周边地区形势方面 251
第二节 国内环境 252
一、开放战略指导思想方面 252
二、开放型经济方面 253
三、对外开放格局方面 254
第三节 区内环境 256
一、机遇与挑战并存 257
二、优势与劣势同在 258
第十八章 广西第三次大开放浪潮的总体构想 260
第一节 指导思想和基本原则 260
一、指导思想 260
二、基本原则 260
第二节 发展目标 261
一、总体目标 261
二、具体目标 262
三、主要目标说明 265
第三节 广西第三次大开放浪潮的战略组合 267
一、东盟战略 267
二、北部湾战略 267
三、西江战略 268
四、兴边战略 268
五、通道战略 268
第十九章 广西第三次大开放浪潮的战略任务和工作重心 270
第一节 沿海开放开发重心：建设西南国际航运中心 270
一、建设西南国际航运中心已刻不容缓 270
二、关键是实施港航强桂战略 271
三、港城联动港工互动提升沿海开放开发水平 277
第二节 沿边开发开放重心：先行先试 277
一、先行构建面向东盟的沿边开放带 277
二、先行申报设立东兴经济特区 278
三、先行建成沿边金融综合改革试验区 279
四、先行建设中越跨境经济合作区 282
五、先行打造中越跨境旅游合作区 284
六、先行推进中国—东盟互联互通 285
七、先行形成沿边产业集聚新优势 287
八、先行探索沿边开放开发新模式 288
第三节 沿江开发开放重心：基础设施建设大会战 289
一、珠江—西江经济带上升为国家战略标志着广西进入“三沿”全面开放开发新时代 289
二、西江经济带建设应从基础设施建设大会战起步 291
三、合力打造粤桂合作特别试验区 292
第四节 构建新的战略支点重心：中国—东盟合作高地 293
一、加速国际大通道建设 293
二、升级中国—东盟博览会等开放合作平台 293
三、升级南宁—新加坡经济走廊 295
四、把北部湾建成中国—东盟战略合作先行区 296
五、携手粤港澳台深化与东盟合作 297
六、构筑中国与东盟人文合作大平台 297
第五节 发展开放型经济重心：培育综合竞争新优势 298
一、推动园区经济大发展 298
二、推动海洋经济大发展 298
三、推动港口经济大发展 299
四、推动通道经济大发展 299
五、推动口岸经济大发展 299
六、培育产业竞争新优势 300
七、提升承接产业转移和利用外资水平 300
八、增创外贸进出口新优势 301
九、提升国际化经营能力 301
第二十章 广西第三次大开放浪潮的保障措施 302
第一节 完善对外开放管理体制机制 302
一、建立强有力的对外开放领导机制 302
二、改革开放合作机制 302
三、强化目标考核和激励机制 303
四、健全宏观指导机制 303
五、深化行政审批制度改革 304
第二节 健全对外开放政策促进体系 304
一、出台区域经济合作支持政策 304
二、完善对外贸易支持政策 304
三、创新引资支持政策 304
四、加强“走出去”支持政策 305
五、出台涉外中小企业支持政策 305
六、出台县区对外开放支持政策 305
第三节 营造更具竞争力的对外开放环境 305
一、提高进出口贸易公共服务水平 305
二、提高涉外投资公共服务水平 306
三、改善交通和口岸基础设施条件 306
四、加强对外开放宣传 306
五、拓宽对外交流合作渠道 307
第四节 建设国际化人才队伍 307
一、培养和引进国际化人才队伍 307
二、建设面向东盟国家的国际化人才培训基地 307
第五篇 广西第三次大开放浪潮的政策促进体系 311
第二十一章 全国对外开放新政策汇总分析 311
第一节 区域开放新政策 311
一、沿海地区开放新政策 311
二、沿边地区开放新政策 316
三、内陆地区开放新政策 320
第二节 外经外贸外资新政策 322
第三节 中国—东盟开放合作新政策 325
第二十二章 全国各地开放新政策评介 328
第一节 沿海地区开放新政策评介 328
一、广东开放新政策 328
二、福建开放新政策 330
三、山东开放新政策 333
四、上海开放新政策 334
五、天津开放新政策 336
第二节 沿边地区开放新政策评介 340
一、吉林开放新政策 340
二、内蒙古开放新政策 342
三、新疆开放新政策 344
四、云南开放新政策 345
第三节 内陆地区开放新政策评介 348
一、宁夏开放新政策 348
二、陕西开放新政策 348
三、四川开放新政策 349
四、湖北开放新政策 349
五、湖南开放新政策 350
第二十三章 广西对外开放现有政策评估分析 352
第一节 广西对外开放现有政策评估 352
第二节 广西对外开放现有政策与外省比较分析 379
第二十四章 广西第三次大开放浪潮政策促进体系设计 404
第一节 政策促进体系设计的基本原则 404
一、充分利用国家和广西现有政策原则 404
二、学习借鉴外省市先进政策原则 404
三、积极争取和创新政策原则 404
四、可行性和便操作原则 405
五、统筹兼顾原则 405
第二节 财税支持政策 405
一、加大财政资金支持力度 405
二、财税体制创新 407
三、对北部湾经济区开发建设予以专项补助 407
四、完善外商投资优势产业目录 407
五、对外商投资企业实行税收优惠政策 408
六、鼓励外商投资企业增资扩股 408
七、建立招商引资激励机制 408
八、加快出口退税进度 408
第三节 金融支持政策 409
一、加大信贷投放力度 409
二、投融资制度创新 409
三、创新外经贸企业融资担保方式 409
四、支持在境内外资本市场直接融资 410
五、加快金融市场开放 410
六、加强外汇管理和服务 410
七、加快建设沿边金融综合改革试验区 410
第四节 土地支持政策 411
一、争取北部湾经济区土地政策先试先行 411
二、优先保障鼓励类外来投资项目用地 411
三、完善开发区土地政策体系 412
四、调整有关土地规费征收办法 412
五、支持推进土地管理创新 413
第五节 对外贸易支持政策 413
一、优化对外贸易结构 413
二、改善进口商品结构 414
三、大力发展服务贸易 414
四、加强贸易摩擦应对和风险防范 414
第六节 引资支持政策 415
一、优化利用外资结构 415
二、创新利用外资方式 415
三、增强利用外资效益 415
四、促进投资贸易便利化 415
五、依法规范检查和收费项目 416
第七节 走出去支持政策 416
一、完善支持企业“走出去”的政策体系 416
二、加强规划指导 417
三、加强对“走出去”企业的金融保险支持 417
四、推进“走出去”便利化 417
五、促进企业联盟合作 418
六、加强对“走出去”企业的风险防范 418
第八节 区域合作支持政策 419
一、开放合作机制创新 419
二、完善中国—东盟合作机制 419
第九节 口岸建设支持政策 420
一、拓展口岸功能 420
二、加强口岸基础设施建设 420
三、提升口岸通关便利化水平 420
四、推动“中国—东盟游客自由行” 421
第十节 其他支持政策 421
一、人才政策 421
二、科技政策 422
三、社会政策 422
附录 425
专访一：不失时机实施以开放为主导的跨越式发展战略 425
专访二：不失时机地加快建设西南国际航运中心 433
参考文献 441
后记 449