卷三 1310
第九章 小城镇人口管理实务 1310
第一节 农村剩余劳动力的转移 1310
一、农村剩余劳动力辨析 1310
二、农村剩余劳动力的产生 1311
三、农村剩余劳动力的转移形式 1316
四、农村剩余劳动力的地区分布 1320
五、农村剩余劳动力转移的主要流向 1331
六、农村剩余劳动力转移的回顾与展望 1334
第二节 农村人口的非农化与城镇化 1337
一、改革开放以来农村剩余劳动力人口的显性化和非农化 1337
二、改革开放以来人口城镇化过程及其特点 1344
三、人口城镇化模式与发展道路问题 1352
第三节 人口流动与小城镇社会经济发展 1360
一、流动人口与城镇就业问题 1360
二、城镇流动人口家庭化问题分析 1364
三、人口流动与城镇发展战略 1370
第四节 小城镇户籍管理制度及其改革 1375
一、我国的二元户籍制度 1375
二、小城镇：户籍制度改革的突破口 1381
三、小城镇户籍管理制度改革趋势 1384
第十章 小城镇社会保障管理实务 1391
第一节 我国小城镇贫困问题及建立社会保障制度的重要性 1391
一、小城镇贫困问题 1391
二、建立小城镇社会保障制度的重要性 1434
第二节 建立健全小城镇社会保障制度的六项原则 1438
一、要与我国社会保障制度改革方向相一致 1438
二、要与小城镇经济发展水平相适应 1439
三、要分步逐项实施 1439
四、要由国家、企业、个人合理负担 1440
五、模式多样化 1440
六、坚持效率与公平相结合 1441
第三节 小城镇社会保障制度的基本内容 1441
一、社会救济 1441
二、社会保险 1443
三、社会福利 1445
四、优抚安置 1445
五、住房保障 1446
六、其他社会保障 1446
第四节 建立健全小城镇社会保障制度的措施 1446
一、积极支持居民基本生活保障制度建设 1446
二、全面推进养老保险制度的建立与改革 1448
三、积极推进城镇职工基本医疗保险制度改革和卫生事业改革 1448
四、加强小城镇社会保障资金财务管理 1449
五、加强小城镇社区保障 1454
第十一章 小城镇形象设计与管理实务 1472
第一节 小城镇形象建设概要 1472
一、小城镇形象建设的意义 1472
二、小城镇的形象定位 1473
三、小城镇形象基本特征 1475
四、小城镇形象的构成要素 1477
第二节 小城镇形象与环境艺术设计的历史回顾与发展趋势 1481
一、发展阶段 1482
二、经验教训 1484
三、现状与危机 1485
四、历史的启迪与未来的警示 1486
五、发展态势 1487
第三节 小城镇形象与环境艺术设计的范畴与特征 1488
一、理论依据 1488
二、范畴与内容 1493
三、基本特征 1496
第四节 小城镇形象与环境艺术设计体系 1498
一、小城镇环境艺术设计体系结构关系 1498
二、小城镇形象与环境艺术的设计要素 1500
三、小城镇形象与环境艺术的设计体系 1505
四、小城镇形象与环境艺术个性的创造 1520
第五节 小城镇精神文明建设 1522
一、形象意识与精神文明建设 1522
二、小城镇精神文明建设的指导思想、目标及思路 1523
第十二章 小城镇建设评估体系 1528
第一节 建立小城镇评估体系的基点 1528
一、小城镇统计工作的基本状况 1528
二、建立小城镇评价、监测统计指标体系的必要性 1528
三、建立小城镇评价指标体系的基本原则 1529
第二节 构建小城镇监测统计指标体系的基本内容 1531
一、小城镇监测统计对象及其特点 1531
二、小城镇监测统计指标体系的基本内容 1532
第三节 小城镇的综合评价 1534
一、评价指标的标准化与评价方法的选择 1534
二、综合评价 1534
三、权重系数的计算 1535
第四编 小城镇建设实践与探索 1540
第一章 小城镇行政管理体制改革典型案例 1540
一、积极推进行政区划调整，加快农村城市化进程 1540
二、小城镇的发展需要宽松的政策环境——来自沟帮子、佟二堡两镇调研报告 1542
三、综合执法是城镇管理的好机制——以河北馆陶县县城管理体制改革为例 1545
四、适时走好一着棋 赢得主动活全局——红安县顺利实施乡镇机构改革 1547
五、湖南省华容县两轮机构改革的启示 1549
六、小城镇综合改革的基本成效 1553
第二章 小城镇财税管理典型案例 1557
一、浅议小城镇建设与地方经济良性互动的实现——以湖南衡阳市为例 1557
二、如何加快县城和重点镇的发展 1560
三、对青岛小城镇跨世纪发展战略的思考 1562
四、小城镇建设：县域经济发展的前提和基础 1565
五、新型示范小城镇——张郭镇 1567
六、中国不锈钢之乡——戴南镇 1569
七、突出特色，加快工贸旅游城建设 1570
第三章 小城镇统筹规划典型案例 1575
一、北京库区小城镇规划思考——以北京市密云县太师屯镇为例 1575
二、坚持综合改革 推进小城镇全面发展——昌平县小汤山镇总体规划 1578
三、城市规划与旅游城市 1582
四、江南水乡圩区的集镇规划探讨——以南京市高淳县狮树集镇为例 1584
五、让小城镇展现新世纪的风采——支塘镇规划建设纪实 1590
六、立足高起点，面向跨世纪——常熟村镇建设在开拓创新中奋进 1592
七、江海平原的一颗明珠——南阳镇 1594
八、小城镇旧城改造大有作为——来自温岭市泽国镇的经验 1597
九、强化规划龙头作用 积极推进小城镇建设——湖州市小城镇建设经验谈 1598
十、淮安人士谈淮安小城镇建设 1601
十一、温州市瓯海县永中镇规划 1604
十二、以乡镇工业为主导的小城镇发展——对慈溪市宗汉镇的分析 1605
十三、以市场发展为主导的小城镇发展——对慈溪市周巷镇的分析 1607
十四、突显城市化 构建大容桂——顺德容桂镇城市现代化建设若干问题初探 1609
十五、从“试点村”到“试点镇”——深圳市宝安区公明镇的村镇规划新思路 1612
十六、科学规划 谱写小城镇建设新篇章——安徽安庆市小城镇规划的若干问题刍议 1615
十七、强调大局 突出特色 抓住重点——山东济南市历城区小城镇建设概述 1618
十八、中心镇建设与城镇体系发展——以上海泖港中心镇的规划为例 1621
十九、福建省大田县城总体规划 1623
二十、三峡库区集镇建设——四川省云阳县南溪集镇规划 1625
二十一、西藏经济后进地区城镇发展研究——以那曲地区嘉黎县总体规划为例 1629
第四章 小城镇基础设施建设典型案例 1634
一、奋进中的喇嘛甸——争创龙江第一镇 1634
二、设施求全 环境求优 管理求严——吉林松原市长山镇的建设经 1638
三、坚持“七个到位”——河北省宣化县沙岭子镇加快小城镇建设步伐 1641
四、以城建为龙头拉动贸工农经济一体化发展——馆陶县实施“小城镇，大战略”方针经验介绍 1643
五、思路明确 措施得力——石岛镇小城镇建设成绩显著 1648
六、强化措施 团结实干——寿光市羊口镇把小城镇建设推上快车道 1649
七、苘山镇小城镇建设步入正轨 1651
八、加快阜阳市小城镇发展的思考 1653
九、推进乡村城市化进程 塑造现代城镇新形象——江苏锡山市乡村城市化试点工作又有新进展 1656
十、高起点规划 高质量建设 高标准管理——海门市加快城镇建设的实践与启示 1659
十一、飞云江上腾飞的骏马——瑞安市马屿镇小城镇建设经验总结 1661
十二、华埠镇——千年古镇十八变 1664
十三、加快小城镇建设 促进经济发展——东港市北井子镇经验简介 1666
十四、基础设施建设：创建现代化建设示范镇的关键——温州市白象镇的经验总结 1667
十五、完善城镇功能，提高城镇品位——中国第一座农民城苍南县龙港镇 1669
十六、大城市边缘区村镇规划建设存在的问题及对策——以广州市为例 1671
第五章 小城镇乡镇企业统筹典型案例 1675
一、乡镇企业的变革：“转制”与“转型”——对广东顺德市的调查与思考 1675
二、“横岗模式”产权结构、治理机制的演变趋势——对深圳市横岗镇股份合作制度的实证分析 1679
三、“走出去”战略奏凯歌——记浙江乡企大力拓展国际市场 1684
四、集体股转让：“准国有制企业”改制的理性选择——张家港乡镇企业成功转制的实证研究 1687
五、苏南乡镇企业的转制和个私经济的发展 1692
六、江苏永鼎集团公司的成功的足迹 1699
七、此物最相思——江苏红豆集团公司发展之路 1704
八、红土魂——来自江西万新集团的报告 1713
九、河北省乡镇企业的改革与发展 1719
十、中国北方经济发达地区乡镇企业集聚的特征及效果——以天津市张家窝镇、中塘镇与河北省大河镇曲寨村为案例 1729
第六章 小城镇发展区域经济典型案例 1737
一、农村乡镇区划调整中的浦东模式 1737
二、专业镇经济：一种新型乡镇经济发展模式 1740
三、苏南和浙南发展模式的比较研究 1746
四、嘉兴区域特色规模经济的特征、意义和展望 1752
五、湖南省小城镇带动区域经济发展战略 1756
六、以农兴镇 以镇促农——谈襄樊市城镇化特色 1761
七、重庆市涪陵区积极推进山区城镇化进程 1764
八、河北省特色产业的培育与发展 1766
九、走特色产业之路 领中国箱包之先——记“第二届白沟中国箱包节” 1770
十、新疆区域经济发展探讨 1771
十一、改善生存环境 创造具有兵团特色的小城镇——新疆兵团农四师六十二团城镇建设经验介绍 1777
十二、陇南山区城镇发展思路 1778
第七章 小城镇招商引资典型案例 1782
一、以港兴镇 综合发展——辽宁省普兰店市皮口镇工作经验谈 1782
二、平原明珠——黑龙江省海伦市共合镇 1785
三、加快小城镇建设 促进镇域经济发展——快速发展的北安市赵光镇 1786
四、抓住区域特色 实现试点目标——眼光独到的小汤山镇 1788
五、快速发展中的杨宋镇——怀柔县杨宋镇 1789
六、关于加快平度市小城镇建设的调查与思考 1791
七、理清思路 加大措施——推进同和镇建设快速发展 1793
八、紧紧围绕农村改革 加快新泰市城镇建设步伐 1796
九、今日白沟 1799
十、小城镇建设资金从何而来——渝水区水西农贸市场投资模式调查 1802
十一、“一味依赖”山穷水尽“多元融资”柳暗花明——湖北省丹江口市城镇建设有绝招 1803
十二、突破束缚 探索基础设施建设投融资新途径 1804
十三、改革投融资体制 加大城市基础设施投入 1806
十四、企业办镇探新路——安徽省国有龙亢农场小城镇建设见成效 1808
十五、南国的辉煌与困惑——珠江三角洲小城镇建设调查报告 1809
十六、贵阳市建设小城镇筹资办法多 1812
十七、小城镇投资环境刍议 1814
第八章 小城镇合理使用土地典型案例 1821
一、节约土地 改造和振兴古镇——葛沽镇规划简介 1821
二、湖北省土地管理局关于襄樊市小城镇建设与土地利用的调查报告 1823
三、深化土地使用制度改革 促进小城镇建设和经济发展——吉水县国有土地使用权拍卖出让调研报告 1826
四、发展小城镇需要应有的用地空间——对福建省小城镇土地利用总体规划的思考 1829
五、盘活资源存量 筹集建设资金——扬州市宝应县汜水镇土地拍卖成功尝试的思考 1832
六、城镇总体规划与土地利用总体规划的衔接与实践——以舟山市小沙镇规划为例 1834
第九章 小城镇保护环境典型案例 1839
一、乡镇企业发展不能以污染环境为代价——无锡乡镇企业污染状况调查 1839
二、改善水环境质量加速生活污水处理——江苏省泰州市城镇生活污水处理调研报告 1843
三、风景这边独好——唐山城市绿化建设纪实 1846
四、秦皇岛：建成中国北方最美的花园城市 1848
五、再造生态新概念——访北京八达岭野生动物世界 1850
六、夏都一片绿叶——访北京市妫河漂流旅游区管理处主任、妫河旅游公司总经理 王殿涛 1852
七、保护式开发与开发式保护——以北京昌平南口农场为例探索城郊地区非农开发与环境保护的新思路 1855
八、吐鲁番市园林绿化现状和发展对策 1857
九、吐鲁番市街道绿化探讨 1860
十、营造优美环境 实现持续发展——中山市小榄镇环保纪实 1863
十一、小城镇开发及其环境效应分析——对广东清远市连江口镇的调查 1865
十二、创园林城市走可持续发展道路 1868
十三、让人民拥有美好家园 1870
十四、荆门市努力建设现代生态园林城 1873
十五、安徽省阜阳市园林绿地系统规划与生态环境探索 1876
十六、实施生态示范区建设促进临安可持续发展 1879
十七、建筑的环境观——以遵义地区传统民居为例 1882
十八、陕西渭北旱原村镇绿化的对策 1885
第十章 小城镇户籍制度改革典型案例 1889
一、二元户籍制：半个世纪的“城乡冷战” 1889
二、农村人口城市化 外来人口本地化——奉化市户籍制度改革扫描 1892
三、石家庄户籍大改革 1896
四、户籍改革为小城镇插上腾飞的翅膀 1899
五、双城记——户口“含金量”和户籍制度改革 1901
六、平民放言户籍改革 1902
七、抚顺市人口管理纪实 1903
八、外来人口挑战城镇规划——以东莞市塘夏镇为例 1914
九、深化户籍制度改革 规范城镇管理——记浙江省桐乡市公安局户籍制度改革 1917
十、各地户籍改革报道集粹 1918
第十一章 小城镇社会保障制度改革典型案例 1923
一、实实在在为企业排忧解难——邯郸市开展建筑业劳保基金统一管理工作的调查 1923
二、可持续发展的农村社会保障体系建设——以南京市雨花台区为个案的研究 1925
三、苏南农村合作医疗制度发展面临的挑战和选择 1932
四、贵州省晴隆县农村合医疗运行及发展研究 1939