1 导论 当代中国公共政策分析：思维范式与中国场域 1
1.1 公共政策的概念与范式 2
1.2 当代中国政策范式的演变 4
1.3 当代中国公共政策的三种范式 8
1.4 中国公共政策领域 13
2 “效率与公平”政策 17
2.1 “效率与公平”关系简析 19
2.2 “效率与公平”政策的演变 22
2.3 “效率与公平”政策对社会各领域的影响 29
2.4 “效率与公平”政策未来展望 39
案例思考 41
案例：“效率与公平”观作用下的迥异命运 41
3 经济开发区政策 45
3.1 经济开发区政策的战略地位与功能确定 46
3.2 经济开发区的发展历程与建设绩效 50
3.3 国外经济开发区的实践模式与经验启示 57
3.4 经济开发区发展面临的困难与政策优化 62
案例思考 70
案例一：从开发区到城市三十年理念之变 70
案例二：苏州工业园区：在“转型升级”中丰富“园区经验”新内涵 72
4 政府机构改革政策 75
4.1 政府机构改革政策及其意义 77
4.2 政府机构改革政策背景与内容 80
4.3 政府机构改革政策成效与评价 93
4.4 政府机构政策展望 100
案例思考 105
案例一：解读第六次机构改革 105
案例二：卓资县机构改革追踪与反思 109
5 “反腐倡廉”政策 111
5.1 “反腐倡廉”的公共政策内涵 112
5.2 我国“反腐倡廉”的历程 120
5.3 “反腐倡廉”的公共政策分析 125
5.4 “反腐倡廉”的公共政策评估 128
5.5 “反腐倡廉”的公共政策完善 140
案例思考 145
案例一：河南交通厅厅长接连落马案 145
案例二：香港廉政公署与珠海横琴内地版“廉政公署” 147
案例三：新加坡“反腐倡廉”经验解读及借鉴 149
6 维稳政策 152
6.1 我国维稳工作面临的挑战 153
6.2 我国维稳政策的制定与实施 161
6.3 对我国维稳政策的评价与分析 168
6.4 进一步完善维稳政策的思考 175
案例思考 179
案例：S市“T镇事件” 179
7 村民自治政策 184
7.1 人民公社的退场与村民自治的兴起 185
7.2 曲折中前进：村民自治的探索与深化 188
7.3 村民自治实施效果：绩效与困境 193
7.4 价值与限度：对村民自治的反思 199
7.5 趋势与路径：村民自治的前瞻 203
案例思考 213
案例一：乌坎事件 213
案例二：“两票制” 214
8 党的统一战线政策 217
8.1 中国共产党统一战线政策的形成 218
8.2 中国共产党统一战线政策的演变 221
8.3 新世纪中国共产党统一战线政策 226
8.4 对于基层统战部门落实统一战线政策的思考 228
案例思考 236
案例：新一届中央领导集体高度重视亲切关怀统一战线 236
9 “一国两制”政策 241
9.1 “一国两制”提出的时代背景 242
9.2 “一国两制”的内涵 245
9.3 “一国两制”政策的演变 247
9.4 “一国两制”政策实施的效果评价与展望 254
案例思考 268
案例：香港奶粉限购令 268
10 外交政策 270
10.1 外交的产生与发展 271
10.2 外交政策的原则与依据 275
10.3 中国外交政策的制定与内涵 283
10.4 中国外交政策的发展、基本原则与特点 288
10.5 改革开放以来我国外交政策的调整 301
10.6 对中国外交政策的评估与展望 307
案例思考 315
案例一：中国出兵朝鲜决策始末 315
案例二：朝鲜战争爆发后美军参战决策始末 319
案例三：我国企业“走出去”外交战略的决策过程 323
11 文化政策 326
11.1 我国文化事业的总政策与基本政策 327
11.2 当前我国文化事业的具体政策 331
11.3 我国文化政策的总体评价和展望 335
案例思考 341
案例一：广电总局将加强电视上星综合频道节目管理 341
案例二：南越国水闸事件，文物保护与开发商盼双赢难双赢 342
12 文化产业化政策 346
12.1 文化产业化政策概述 347
12.2 西方发达国家的文化产业化政策及其启示 349
12.3 我国文化产业化政策的基本内容 353
12.4 我国文化产业化政策的总体评价与展望 356
案例思考 361
案例一：税制改革下的文化产业 361
案例二：山东日照推动文化产业发展的措施 363
案例三：动漫“蓝猫”的成功之路 366
13 医疗保障政策 374
13.1 医疗保障政策的基本内涵和意义 376
13.2 西方发达国家医疗保障政策及启示 377
13.3 我国现行医疗保障政策体系的发展过程 383
13.4 我国医疗保障政策面临的挑战与问题 389
13.5 我国医疗保障政策的改革与优化 392
案例思考 395
案例：东莞市医保制度变迁——社会医疗保险制度的建立 395
14 流动人口政策 398
14.1 我国流动人口政策的内涵及其意义 400
14.2 我国流动人口政策的形成机理和演变 408
14.3 现阶段我国流动人口政策的主要内容 424
14.4 流动人口政策的总体评价 433
14.5 流动人口政策的创新困境和政策建议 441
案例思考 455
案例一：流动人口的无奈，留守儿童的悲哀 455
案例二：进不去的城市，留不住的北京 456
15 环境保护政策 459
15.1 环境保护政策的基本内涵及其意义 460
15.2 西方发达国家的环境保护政策及其启示 468
15.3 我国环境保护政策的历史演变 477
15.4 我国环境保护政策的基本内容 486
15.5 我国环境保护政策的总体评价与展望 492
案例思考 503
案例一：厦门PX项目事件始末 503
案例二：水污染引发的官司：俞明达15年漫漫诉讼路 505
主要参考文献 507
后记 513