第一章 当代中国教育概况 1
一、中国教育的行政管理体制 1
二、中国教育的现行学制 3
三、中国教育的发展进展 6
第二章 实施教育优先发展战略 10
第一节 实施背景：全球教育优先发展的先行探索 10
一、教育优先发展的内涵 11
二、教育先行国家的实践探索 13
三、人力资源开发的理论奠基 19
第二节 实施过程：逐步确立教育优先发展战略 20
一、教育优先发展共识的基本形成 20
二、确立教育优先发展的战略地位 22
三、教育优先发展战略的深入推进 23
第三节 实施保障：深入落实教育优先发展战略 25
一、不断加大教育投入 26
二、深度优化教育结构 30
三、切实提高教育效益 36
第三章 教育战略主题之一：推进教育公平 41
第一节 提供更多公平受教育机会 42
一、积极发展学前教育 42
二、高水平普及义务教育 45
三、大力推进高中阶段教育普及 48
四、迈向高等教育大众化 51
第二节 推进基本公共教育服务均等化 56
一、效率优先兼顾公平 57
二、推进义务教育均衡发展 61
三、切实保障义务教育均衡发展 68
第三节 实施弱势群体教育补偿 72
一、保障弱势群体教育权益 72
二、健全弱势群体资助体系 74
第四章 教育战略主题之二：提升教育品质 77
第一节 以素质教育为核心的教育质量改革 78
一、推进实施素质教育 78
二、面向素质教育的课程改革 81
三、切实提升教师专业水平 86
第二节 促进职业教育优质特色发展 89
一、促进职业教育规范办学 90
二、加强职业教育能力建设 94
三、提高职业教育发展特色 99
第三节 推动高等教育内涵发展 101
一、切实提高人才培养质量 101
二、促进高校分类与特色发展 106
第五章 教育战略主题之三：建设高水平大学 109
第一节 国家发展亟需高水平大学 109
一、高水平大学是全面提升国家竞争力的基石 109
二、中国现代化建设高素质创新人才匮乏 110
三、中国高校与世界一流大学差距较大 113
四、高水平大学对国家发展具有极大推进作用 114
第二节 从重点高校政策到世界一流大学战略 115
一、新中国成立初期重点高校政策初探 115
二、从“835建言”到“211工程” 116
三、作为国家一流大学战略的“985工程” 119
四、突出高校创新的“2011计划” 121
五、建设世界一流大学的新探索 124
第三节 中国高水平大学建设政策评析 125
一、基本经验 126
二、成效与挑战 127
第六章 教育战略主题之四：开发创新人才 131
第一节 创新成为时代的最强音 132
一、创新是世界强国的热门议题 132
二、中国国家创新能力亟待提升 134
三、建设创新型国家是中国的必然选择 135
第二节 中国创新人才政策的历史演进 137
一、知识分子的春天 137
二、科技发展的“依靠、面向”战略方针 138
三、建设人力资源强国的创新人才开发政策 139
四、服务创新型国家战略的创新人才规划 140
第三节 多梯次创新人才开发策略 143
一、高层次创新人才培养策略 143
二、海外创新人才吸引策略 147
三、未来杰出青年人才培养策略 150
第四节 中国创新人才开发政策评析 154
一、为中国会聚了大批高素质创新人才 154
二、未来需要出台更富有竞争力的创新人才政策 156
第七章 教育战略主题之五：实施教育开放 159
第一节 改革开放大国教育必须开放 159
一、不断扩大教育的开放性 160
二、开放中国需要教育开放 166
三、中国教育开放的战略思路 168
第二节 促进机构开放办学 171
一、中外合作办学 171
二、对外汉语教学与孔子学院 173
三、推进中国高等学校国际化 175
第三节 促进人才跨境流动 179
一、来华留学 179
二、出国留学 184
第四节 中国教育开放政策评析 187
第八章 从教育大国迈向教育强国 189
第一节 中国教育的国际地位与竞争力 189
一、中国教育的国际地位 190
二、中国教育的国际竞争力 192
三、中国教育发展水平主要问题评析 196
第二节 教育强国的未来图景 200
一、向人力资源强国迈进 201
二、教育竞争力大幅提升 203
附录：国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年） 206
参考文献 239
后记 245