导论“公共利益”：立法梳理与学术反思 1
第一章 公共利益界定的必要性、难点及前提 13
第一节 公共利益界定之阐释 13
第二节 公共利益界定之必要性与可能性 17
第三节 公共利益界定之前提与难点 22
第二章 公共利益的理论界定 28
第一节 公共利益界定方法及评析 28
第二节 不特定多数人：公共利益的主体要素 36
第三节 公共物品（服务）：公共利益的客体要素 47
第四节 公共利益权利义务：公共利益的内容要素 49
第三章 公共利益的立法界定及其表达 56
第一节 公共利益的界定模式与界定主体 56
第二节 公共利益立法的指标、内容及形式 70
第三节 公共利益的类型 76
第四节 公共利益内容范围的立法例（立法模式） 83
第五节 公共利益的立法程序 91
第四章 公共利益的行政实现及其规制 95
第一节 公共利益的代表主体 95
第二节 公共利益行政实现的实体规则 99
第三节 公共利益行政实现的程序规则 115
第五章 公共利益的司法维护机制及其构建 122
第一节 公共利益的监督保障机制 122
第二节 我国建立公益诉讼的必要性、基础和障碍 128
第三节 我国建立公益诉讼的对策建议 141
第六章 公共利益与其他利益的博弈与均衡——以土地征收为例 150
第一节 土地征收案件争议焦点及相关立法 150
第二节 土地征收中公共利益的界定 157
第三节 土地征收中的利益博弈与冲突解决 162
第四节 土地征收程序与补偿 177
第七章 公共利益的法律规制——以社会法、经济法为视角 191
第一节 经济法和社会法关系的几个基本理论问题 191
第二节 经济法的社会本位 198
第三节 公共利益违宪审查 207
第四节 公共利益人大个案监督 221
参考文献 229
作者前期相关研究成果 235
后记 236