第一章 新中国农村合作医疗产生的历史渊源和制度动因 1
一、中国共产党领导的农村合作医疗的历史渊源 1
二、新中国建立初期农村医疗卫生状况及应对措施 9
三、城乡医疗保障二元分割：农村合作医疗产生的制度动因 20
第二章 农业合作化高潮中农村合作医疗的初创 25
一、农业合作化运动为创设合作医疗提供经济支撑和政治保障 25
二、山西省高平县米山保健站：新中国农村合作医疗的雏形 30
三、各地农村合作医疗的兴起 35
第三章 人民公社化运动兴起与农村合作医疗的曲折发展 44
一、人民公社化运动骤起与“大办合作医疗” 44
二、山西省稷山县：“农村卫生的一面红旗” 55
三、国民经济调整时期农村合作医疗的暂时性衰歇 67
四、毛泽东对农村医疗卫生工作的批评与“六二六指示” 75
第四章 “文化大革命”助推农村合作医疗走向“鼎盛” 93
一、湖北省长阳县乐园公社合作医疗经验的推广 93
二、“文化大革命”裹挟下的全国农村合作医疗“一片红” 102
三、“又红又专”的执行者：合作医疗中的“赤脚医生” 113
四、“预防为主”和“中西医结合”方针的切实贯彻 125
第五章 农村政治、经济体制变动与农村合作医疗的大面积崩解 136
一、“文化大革命”结束时的农村政治、经济形势与合作医疗境况 136
二、关于农村合作医疗性质、作用、存废的争论 148
三、合作医疗“雪崩式”解体与农村医疗卫生状况的恶化 154
第六章 20世纪90年代恢复重建农村合作医疗的两次尝试 163
一、1990—1992年：第一次恢复重建的尝试及效果 163
二、1996—1997年：第二次恢复重建的尝试及效果 172
三、两次重建农村合作医疗受挫的多维因素分析 187
四、恢复重建阶段关于农村合作医疗的理论和实证研究 195
第七章 科学发展视域下新型农村合作医疗的提出与实施 201
一、新型农村合作医疗制度提出及实施的现实背景 201
二、新型农村合作医疗制度的框架设计和主要特点 216
三、新型农村合作医疗制度从“试运行”到“全覆盖” 223
第八章 农村合作医疗兴衰演变的基本评价和主要经验 236
一、巨大成效：“发展中国家群体解决卫生经费的唯一范例” 236
二、“兴衰”之变：传统农村合作医疗兴盛和解体原因探究 243
三、中国农村合作医疗发展演进的主要经验 252
后记 261