前言 走向法治中国 1
一、全面推进依法治国有什么深意 1
（一）人民群众法治需求的突出 2
（二）国家治理现代化的必然要求 4
（三）党和国家长治久安的根本保证 7
二、全面推进依法治国的指导思想 11
（一）始终坚持正确的理论指导 11
（二）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 15
（三）坚定不移走中国特色社会主义法治道路 19
（四）坚决维护宪法法律权威 26
（五）依法维护人民权益 29
（六）维护社会公平正义 31
（七）维护国家安全稳定 34
（八）中国梦也是法治梦 36
三、全面推进依法治国要解决的问题 41
（一）法治体系需要不断完善 41
（二）执法随意性大 43
（三）执法不严 45
（四）司法不公 46
（五）司法腐败 50
（六）法治观念需要提升 53
四、全面推进依法治国的总目标 56
（一）准确把握“五个体系” 56
1．形成完备的法律规范体系 56
2．形成高效的法治实施体系 60
3．形成严密的法治监督体系 62
4．形成有力的法治保障体系 64
5．形成完善的党内法规体系 67
（二）准确把握全面推进依法治国的工作布局 68
1．坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进 68
2．坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 73
3．坚持全面深化改革推进法治中国建设 76
（三）准确把握全面推进依法治国的重点任务 80
1．实现科学立法 80
2．实现严格执法 82
3．实现公正司法 84
4．实现全民守法 86
（四）准确把握全面推进依法治国的原则 88
1．坚持中国共产党的领导 88
2．坚持人民主体地位 91
3．坚持法律面前人人平等 93
4．坚持依法治国和以德治国相结合 94
5．坚持从中国实际出发 96
五、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 98
（一）要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程 98
（二）健全宪法实施和监督制度 101
（三）完善立法体制 103
（四）深入推进科学立法、民主立法 105
（五）加强重点领域立法 106
六、深入推进依法行政，加快建设法治政府 112
（一）依法全面履行政府职能 112
（二）健全依法决策机制 115
（三）深化行政执法体制改革 116
（四）强化对行政权力的制约和监督 120
（五）全面推进政务公开 122
附录：《国务院关于加强法治政府建设的意见》摘要 124
七、保证公正司法，提高司法公信力 129
（一）完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度 129
（二）优化司法职权配置 131
（三）推进严格司法 134
（四）保障人民群众参与司法 138
（五）加强人权司法保障 140
（六）加强对司法活动的监督 142
附录：《最高人民法院关于切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见》摘要 144
八、增强全民法治观念，推进法治社会建设 150
（一）推动全社会树立法治意识 150
（二）推进多层次多领域依法治理 155
（三）建设完备的法律服务体系 158
（四）健全依法维权和化解纠纷机制 160
（五）完善立体化社会治安防控体系 162
九、加强法治工作队伍建设 165
（一）建设高素质法治专门队伍 165
（二）加强法律服务队伍建设 167
（三）创新法治人才培养机制 170
十、加强和改进党对全面推进依法治国的领导 173
（一）各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事 174
（二）健全党领导依法治国的制度和工作机制 177
（三）加强党内法规制度建设 180
（四）提高党员干部法治思维和依法办事能力 183
（五）推进基层治理法治化 185
（六）深入推进依法治军、从严治军 186
（七）依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一 189
（八）加强涉外法律工作 191
附：中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 194
后记 226