第一章 导论 1
一、农民工市民化的意义 2
1．农民工的规模和结构 2
2．农民工市民化的意义 4
二、农民工市民化的经济社会含义 6
1．市民化一般分析 6
2．农民工市民化的含义和中国特色 10
三、研究任务 13
1．研究任务 13
2．本书结构 15
第二章 户籍制度改革与农民工市民化 17
一、城乡二元户籍制度及其对农民工市民化的影响 17
1．城乡二元户籍制度的基本内容 17
2．城乡二元户籍制度的改革 19
3．农民工户籍问题 21
4．城乡二元户籍制度对农民工市民化的影响 23
二、广东省户籍制度改革实证研究 24
1．广东省户籍制度改革政策 24
2．广东省户籍制度改革对农民工市民化的促进作用 32
3．广东省户籍制度改革的主要问题和原因分析 34
三、政策建议 40
1．调整以小城镇为重点的户籍制度改革思路 40
2．调整效率优先的城市户籍准入原则 41
3．积极开展社会福利保障制度改革 42
4．积极完善农民工积分入户政策 43
第三章 就业制度改革与农民工市民化 48
一、城乡二元就业制度及其对农民工市民化的影响 48
1．城乡二元就业制度的基本内容 48
2．城乡二元就业制度的改革 49
3．农民工就业问题 51
4．城乡二元就业制度对农民工市民化的影响 54
二、广东省农民工就业制度改革实证研究 56
1．广东省农民工就业制度改革政策 56
2．目前广东省农民工的主要就业问题 63
三、政策建议 66
1．建设城乡统一劳动力市场 66
2．健全农民工就业服务体系 66
3．加强农民工职业技能培训 67
4．切实保障农民工劳动权益 68
第四章 社会养老保险制度改革与农民工市民化 71
一、农民工养老保障问题及其对农民工市民化的影响 71
1．城乡二元养老保障制度的基本内容 71
2．农民工社会养老保险制度建设 72
3．农民工养老保障问题 74
4．养老保障问题对农民工市民化的影响 75
二、广东省农民工社会养老保险制度建设实证研究 76
1．广东省农民工社会养老保险制度建设 76
2．广东省农民工参加社会养老保险基本情况 79
3．广东省农民工参加社会养老保险问题的原因分析 82
三、政策建议 86
1．完善现行养老保险制度 86
2．强化企业社会保险责任 89
3．提高农民工参保意愿 90
第五章 农民工随迁子女义务教育制度改革与农民工市民化 92
一、城乡二元教育制度及其对农民工市民化的影响 92
1．城乡二元教育制度与农民工子女义务教育问题 92
2．农民工随迁子女义务教育政策的沿革 94
3．当前农民工随迁子女义务教育的主要问题 97
4．随迁子女义务教育问题对农民工市民化的影响 98
二、广东省农民工随迁子女义务教育改革实证研究 99
1．广东省农民工随迁子女义务教育改革政策 99
2．广东省农民工随迁子女义务教育落实情况 105
3．农民工随迁子女义务教育问题的原因分析 110
三、政策建议 113
1．提高认识 113
2．建立农民工随迁子女义务教育经费投入的分担保障机制 115
3．完善农民工随迁子女积分入读的政策 117
4．支持社会力量举办农民工子弟学校 119
第六章 住房制度改革与农民工市民化 122
一、城乡二元住房制度及其对农民工市民化的影响 122
1．城乡二元住房制度的基本内容 122
2．农民工住房问题 123
3．住房问题对农民工市民化的影响 127
二、广东省农民工住房制度改革实证研究 128
1．我国农民工住房政策基本框架 128
2．广东省农民工住房改革政策 132
3．广东省农民工住房改革政策实施情况 135
三、政策建议 138
1．提高认识 138
2．坚持多渠道改善农民工居住条件 139
3．积极探索农村宅基地政策与农民工城市住房政策的改革衔接 141
第七章 农村土地制度改革与农民工市民化 145
一、农村土地制度与农民工市民化 145
1．农村土地制度的基本内容 145
2．农村土地制度改革滞后 148
3．农民工土地问题 149
4．土地问题对农民工市民化的影响 151
二、广东省农村土地制度改革实证研究 153
1．农村土地股份合作制 153
2．农村集体建设用地使用权流转 160
三、政策建议 164
1．保护农民的土地权益 164
2．推进土地承包经营权流转 165
3．完善农民的土地产权结构 166
4．深化改革农村土地股份合作制 167
5．完善农村集体建设用地使用权流转 168
第八章 农民工市民化的成本测算 172
一、农民工市民化成本的理论研究 172
1．农民工市民化成本的内涵 172
2．农民工市民化成本核算特点 174
3．农民工市民化成本核算模型 175
二、农民工市民化成本测算：以广州市为例 179
1．公共成本 180
2．企业成本 182
3．私人成本 185
三、农民工市民化成本结构分析与政策启示 187
1．总成本构成视角 187
2．公共成本构成视角 189
3．企业成本构成视角 189
4．私人成本构成视角 189
后记 191