导论 基层治理：转型发展的逻辑与路径选择&陈家刚 1
理论探索 3
中国基层治理的变革&白钢 3
拓展民主的制度空间：构建一种新的基层民主发展观&桑玉成 刘春荣 11
国家建设与基层治理变迁&黄冬娅 22
基层政府治理改革与发展逻辑&李慧凤 郁建兴 50
乡村治理：组织和冲突&赵树凯 63
乡村治理结构改革的走向：强村、精乡、简县&徐勇 79
制度供给、财政分权与中国的农村治理&李慧中 李明 94
社区治理：公民社会的微观基础&李友梅 112
社区治理与社会资本投资——中国社区治理创新的理论解释&燕继荣 124
乡镇政府“空壳化”问题研究：一种内部运作的视角&格雷姆·史密斯 137
案例研究 161
中国农村治理的历史与现状——以定县、邹平和江宁为例的比较分析&俞可平 徐秀丽 161
农村治理转型与制度创新——河北省武安市“一制三化”经验的调查与思考&何增科 216
乡统筹建设进程中的乡村治理——目前成都市乡村治理的调查与思考&任中平 233
从街居制到社区制：城市基层治理模式的转变——以“北京市鲁谷街道社区管理体制改革”为个案&陈雪莲 247
地方治理中的参与式预算——关于浙江新河镇改革的案例研究&陈家刚 263
危机管理和后选举治理的成功范例——对重庆市开县麻柳乡“八步工作法”制度创新的分析&高新军 281