规范篇 1
第一章 导论公共治理的概念生成逻辑 3
第二章 公共治理权力与公共治理组织 24
第一节 公共治理权力及其分化 24
第二节 公共治理组织的民主化 32
第三节 公共治理组织的法治化 36
第四节 公共治理组织的科学化 38
第三章 公共治理文明化 44
第一节 政治文明与公共治理文明 44
第二节 文明行为的利益取向 48
第三节 公共治理权力的文明化问题 52
第四节 公共治理文明的权力性、民主性和科学性 56
第四章 社会文明化：公共治理的社会构建向度 60
第一节 文明的社会道德向度 61
第二节 道德评价与道德失范 66
第三节 当代中国的社会文明问题 70
第四节 公共治理视角的社会文明构建 74
过程篇 85
第五章 批斗：公共治理权力的社会制约 89
第六章 偷水：公共治理权力的内部博弈 100
第七章 承包：制度变迁的权力回应 121
第八章 致富：经济成就的社会政治资本 142
第九章 分家：政治变迁的社会效应 160
第十章 建校：公共治理的过程逻辑 182
结语 202
参考文献 206