序&邓伟志 1
第一部分 重要讲话 7
以“三个代表”的重要思想指导社区共青团工作进一步巩固党在社区的青年群众基础——团中央书记处常务书记巴音朝鲁在全国“青年文明社区”创建工作暨社区团建现场推进会上的讲话 7
团中央书记处书记赵勇同志在全国“青年文明社区”创建工作暨社区团建现场推进会上的讲话 16
扩大组织覆盖面 提高组织影响力——团市委书记薛潮同志在上海市社区团建工作会议上的讲话（摘要） 28
团市委书记薛潮同志在全国深化“青年文明社区”创建活动暨命名表彰电视电话会议上的讲话 31
积极做好新时期党的青年群众工作努力开创社区团的建设工作新局面——团市委副书记张仁良同志在上海市社区团建工作会议上的工作报告 34
提高认识 扎实工作 推动社区青年思想政治工作再上新台阶——团市委副书记马春雷同志在“孙红同志事迹报告会暨上海市社区青年思想政治工作现场会”上的讲话 48
第二部分 专题调研 57
上海社区建设与青年发展总报告 57
分报告一 青年与社区组织 94
分报告二 青年与社区文化 112
分报告三 青年与社区服务 122
分报告四 青年与社区事务 136
分报告五 青年、社区与社会主义道德体系建设 157
第三部分 理性思考 167
在新的生长点上拓展共青团工作的发展空间——上海社区（街道）共青团工作的思考和实践&马春雷 167
青少年发展和青少年社会化服务体系&马春雷、史美樑、王宏伟 176
自动＋后援——社区“雏鹰假日小队”的运行机制&沈功玲 183
上海社区青年工作对象分类问题研究&朱勤皓 190
提高思想认识，强化社区团工作“八个意识”&史美樑 195
解放思想 开拓创新 努力探索“两级政府，三级管理”体制下城区共青团工作新格局&史美樑 199
面向新世纪 建设后备队——关于本市城区系统共青团组织加强团干部队伍建设、培养举荐优秀青年人才工作的调研报告&刘健 肖星 206
新形势 新要求 新发展——关于城区“示范群体建设”总体思路的若干思考&褚敏 218
关于共青团承担青少年事务的思考&褚敏 肖 星 224
上海市社区青年分布与群体结构情况分析&肖 星 228
关于上海市社区团的建设工作调研报告&肖 星 235
结合青年特点 强化教育引导——关于共青团参与做好外来务工青年工作的实践思考&顾淑华 241
强化建设夯基础 思维创新求活力——对深化长宁“两新”组织团建工作的思考&钟晓咏 赵 勇 248
从企业走入社区——共青团组织跨世纪发展趋势探讨&包志勤 256
第四部分 基层探索 267
坚持加强党的领导 深化社区团的建设&中共卢湾区委 267
以党建带团建努力开创社区团工作新局面&黄浦区人民广场街道党工委 271
关于共青团组织协助政府管理青少年事务的实践与思考&共青团上海市浦东新区工作委员会 275
探索实施“团员双重管理制度” 积极推进“青少年社区文明行动”&共青团徐汇区委员会 283
紧扣时代脉搏 体现时代特征——普陀区市场群落团建工作的分析与思考&共青团普陀区委员会 288
把握机遇 勇于创新 新形势下闸北社区青年思想政治工作新探索&共青团闸北区委员会 294
培育青年社团的实践与思考&共青团虹口区委员会 299
综合推进社区团建 努力做好新时期党的青年群众工作&共青团杨浦区委员会 303
跟党建工作之步 举卢湾全团之力 攻“两新”团建之坚固青年工作之基&共青团卢湾区委员会 307
强团带队 团队合力 深入推进社区团建工作&共青团静安区委员会 316
加强个体、私营企业团建工作 开拓“两新”组织团工作新领域&共青团宝山区委员会 320
因地制宜 灵活设置 探索新经济组织建团新路子&共青团闵行区委员会 324
以文化活动为载体 创建小城镇青年文明社区&共青团嘉定区委员会 327
抓组织覆盖 创工作载体 大力推进“两新”组织的团建工作&共青团金山区委员会 333
第五部分 政策文件 339
上海市精神文明建设委员会关于上海市文明小区创建管理的规定 339
上海市精神文明建设委员会关于上海市文明社区创建管理的暂行规定 346
关于加强街道（社区）共青团工作的若干意见 354
关于加强街道（社区）共青团工作实施方案 356
共青团上海市街道（社区）工作委员会工作条例（试行） 361
上海市社区青年工作委员会工作条例（试行） 366
关于进一步加强居委会团支部建设、实行聘请青年干事制度的实施意见 370
关于印发《关于共青团组织进一步参与社区精神文明建设、开展“青少年社区文明行动”活动的实施方案》的通知（沪团委办（97）16号） 374
上海市关于实施社区“千校百万”外来务工青年培训计划的意见（沪团委联（97）21号） 381
关于印发《关于深入推进“青少年社区文明行动”开展青少年社区读书活动的指导意见》的通知（沪团委办（98）20号） 385
关于开展创建“青少年社区文明行动”示范点活动的实施方案 389
关于在新形势下进一步加强和改进新经济、新社会组织团的建设的若干意见（沪团委（99）11号） 394
关于动员组织在职、在校团员、团干部积极参加社区精神文明建设的意见（沪团委（99）12号） 400
关于印发《关于团市委各部门形成合力整体推进社区团工作的实施方案》的通知（沪团委办（99）33号） 403
关于开展社区共青团工作“一街一品”和“实事项目评比”活动的通知 409
关于开展“真元杯”——上海社区青少年文化艺术月活动的通知 412
附 录 419
附录1 《上海社区建设和青年发展》调查数据汇总 419
附录2 上海市全国“青年文明社区”名单 435
附录3 上海市“青少年社区文明行动”示范点名单 436
附录4 上海市社区共青团工作大事记（1994年8月～2001年5月） 441
后记 449