一 综合 1
国有土地上房屋征收与补偿条例（2011年1月21日） 1
中华人民共和国宪法（节录）（2004年3月14日） 7
中华人民共和国物权法（节录）（2007年3月16日） 7
中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日） 10
中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28日） 21
中华人民共和国城市房地产管理法（2009年8月27日） 30
中华人民共和国土地管理法实施条例（2014年7月29日） 37
中华人民共和国政府信息公开条例（2007年4月5日） 44
最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定（2011年8月7日） 49
典型案例 51
1．宣某等诉浙江省某市国土资源局收回国有土地使用权案 51
2．王某诉菏泽市牡丹区人民政府等房屋行政征收案 52
3．郭某诉某市宣武区建设委员会、某市宣武区市政管理委员会拆迁行政确认案 54
4．张某诉长兴县建设局拆迁行政许可案 55
5．曹某诉徐州市建设局拆迁行政撤销案 56
疑难问题 57
1．城中村改造是否适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》？ 57
2．承租人是否可以依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》享受补偿？ 57
3．如何界定“公共利益的需要”，具体依据有哪些？ 58
4．《土地管理法》规定的可以收回国有土地使用权的情形有哪些？ 59
5．征收补偿的主体是哪些部门？ 59
6．征收补偿部门是否可以委托其他单位实施相关工作？ 59
7．因旧城区改建征收房屋，在什么情况下应当举行听证会？ 59
8．怎样理解“足额到位、专户存储、专款专用”？ 60
9．如何进行被征收房屋的调查登记？ 60
10．征收范围确定后，哪些改建房屋和改变房屋用途的行为不能获得补偿？ 60
11．“被征收房屋价值的补偿”范围包括哪些？ 61
12．在什么情况下，市、县级人民政府可以不支付临时安置补偿？ 61
13．被征收人获得补助和奖励应具备哪些条件？ 61
14．如何进行房屋产权调换？ 61
15．在什么情况下支付搬迁费和临时安置费？ 61
16．在什么情况下需要支付停产停业损失补偿？ 61
17．补偿决定一般应当包括哪些内容？ 62
18．怎么理解“先补偿、后搬迁”？ 62
19．房屋征收补偿档案包括哪些资料？ 62
20．新旧条例如何衔接？ 62
21．我国国有土地有偿使用制度的形式主要有哪些？ 63
22．建设单位是否可以参与拆迁活动？ 63
23．行政机关如果因拆违侵害公民、法人和其他组织合法权益，人民法院能够提供哪些司法保护与救济？ 63
24．关于政府对有偿出让国有土地使用权的批准权限法律有何规定？ 64
25．农民房屋可以买卖吗？宅基地和房屋是否属于同一概念？ 64
26．国家在什么情况下可以对土地进行征收和征用？ 64
27．哪些案件不能作为土地权属争议案件受理？ 65
28．国有划拨农用地转为建设用地应当遵守什么程序？ 65
29．在土地承包经营期内，某农民一家将户口迁离本村到小城镇并转为非农业户。在此期间，该村土地被征收，该农民能否获得征地补偿款？ 65
30．征地补偿安置费是否属于行政事业性收费？ 65
31．征地补偿费用归谁所有，由谁管理？补偿费用如何发放？ 66
32．国家对大中型水利、水电征地补偿及移民安置问题是如何解决的？ 66
33．征地补偿和移民安置资金包括哪些费用？如何计算、批准和执行？ 66
二 房屋面积计算 67
房产测绘管理办法（2001年2月28日） 67
房产测量规范（节录）（2000年2月22日） 69
商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则（试行）（1995年9月8日） 74
商品房销售面积测量与计算计量技术规范（1998年12月28日） 75
建筑工程建筑面积计算规范（2013年12月19日） 80
关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知（2002年3月27日） 94
三 房地产评估 95
国有土地上房屋征收评估办法（2011年6月3日） 95
房地产估价机构管理办法（2013年10月16日） 99
注册房地产估价师管理办法（2006年12月25日） 106
房地产估价规范（1999年2月12日） 112
典型案例 129
1．陆某诉房屋土地管理局拆迁行政裁决案 129
2．刘甲、刘乙、刘丙诉某市房屋拆迁安置管理办公室拆迁行政裁决案 130
3．丰某等十七人诉某市城建规划局拆迁行政裁决案 131
疑难问题 133
1．社会稳定风险评估的内容主要有哪些？ 133
2．被征收房屋的价值如何确定？ 134
3．房地产价格评估机构主要有哪些？ 134
4．《国有土地上房屋征收与补偿条例》对房地产评估做了哪些规定？ 134
5．房地产价格评估机构或者房地产估价师违法评估应当承担的法律责任有哪些？ 134
6．房地产估价机构在从事业务活动中不得有哪些行为？ 134
四 住房保障 136
国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（2007年8月7日） 136
廉租住房保障办法（2007年11月8日） 140
关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见（2009年12月24日） 144
住房和城乡建设部关于加强经济适用住房管理有关问题的通知（2010年4月22日） 148
关于加快发展公共租赁住房的指导意见（2010年6月8日） 150
国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见（2011年9月28日） 152
典型案例 157
内蒙古某房地产开发有限责任公司诉某市人民防空办公室人防行政征收案 157
疑难问题 158
1．城镇保障性住房有哪些种类？ 158
2．国家对于保障性住房建设有哪些支持政策？ 158
五 违法建筑的认定与处理 160
中华人民共和国港口法（节录）（2003年6月28日） 160
中华人民共和国水法（节录）（2009年8月27日） 160
中华人民共和国铁路法（节录）（2009年8月27日） 161
中华人民共和国公路法（节录）（2009年8月27日） 161
中华人民共和国民用航空法（节录）（2009年8月27日） 162
中华人民共和国防洪法（节录）（2009年8月27日） 162
城市危险房屋管理规定（2004年7月20日） 163
房屋登记办法（节录）（2008年2月15日） 165
最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定（2010年11月5日） 171
最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复（2013年3月27日） 173
疑难问题 173
1．如何认定被征收房屋是否为非住宅房屋？ 173
2．“住改非”房屋该如何处理？ 173
3．什么是违法建筑？对违法建筑该如何处理？ 173
4．对于未超过批准使用年限的临时建筑，该如何补偿？ 174
六 强制执行及法律救济 175
1．民事诉讼流程示意图 175
2．行政复议申请流程图 176
3．行政诉讼流程图 177
中华人民共和国行政强制法（2011年6月30日） 178
中华人民共和国行政复议法（2009年8月27日） 186
中华人民共和国行政诉讼法（2014年11月1日） 193
中华人民共和国国家赔偿法（2012年10月26日） 205
中华人民共和国民事诉讼法（节录）（2012年8月31日） 211
中华人民共和国行政复议法实施条例（2007年5月29日） 213
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释（节录）（2015年1月30日） 220
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000年3月8日） 223
最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定（2012年3月26日） 235
典型案例 237
陈某等诉建设委员会拆迁行政裁决案 237
疑难问题 237
1．公民有权对哪些违法行为进行举报？ 237
2．被征收人对补偿决定不服的，如何依法申请行政复议或提起行政诉讼？ 238
3．强制执行搬迁的限制条件是什么？ 238
4．法院强制执行申请书的内容有哪些？ 238
5．申请人民法院强制执行的法定程序有哪些？ 238
6．如何理解非法搬迁的赔偿责任？ 239
七 地方性文件 240
北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见（2011年5月27日） 240
北京市国有土地上房屋征收与补偿中住房保障优先配租配售管理办法（2011年11月2日） 242
北京市国有土地上房屋征收房地产价格评估机构选定办法（2011年11月2日） 243
北京市国有土地上房屋征收停产停业损失补偿暂行办法（2011年11月18日） 244
北京市高级人民法院关于印发《关于〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉施行前已取得拆迁许可证项目所涉案件有关审判、执行工作的若干意见（试行）》的通知（2011年6月10日） 246
上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则（2011年10月19日） 248
上海市建设交通委、市住房保障房屋管理局、市水务局、市电力公司关于加强本市房屋征收（拆迁）基地水、电、燃气等公用设施使用管理的通知（2011年8月18日） 257
天津市人民政府关于贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关事项的意见（2011年6月1日） 258
天津市国土资源和房屋管理局关于房屋征收评估等事项的通知（2011年6月8日） 259
重庆市国有土地上房屋征收与补偿工作程序的指导意见（2011年10月26日） 261
江苏省贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》若干问题的规定（2011年7月8日） 263
山东省人民政府办公厅关于贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关问题的通知（2011年5月26日） 266
济南市城乡建设委员会关于印发《济南市国有土地上房屋征收与补偿工作暂行规定》的通知（2011年3月21日） 268
2011年河南省纠正国有土地上房屋征收与补偿违法违规问题工作实施意见（2011年5月16日） 271
郑州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法（2011年5月12日） 272
洛阳市人民政府关于国有土地上房屋征收与补偿的意见（2011年4月11日） 274
浙江省人民政府关于贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例的若干意见（2011年8月3日） 277
杭州市人民政府关于贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》的若干意见（2011年6月15日） 280
福建省人民政府办公厅关于贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》的通知（2011年2月17日） 284
福州市人民政府关于印发福州市国有土地上房屋征收与补偿实施意见（试行）的通知（2011年2月21日） 286
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市国有土地上房屋征收与补偿实施意见的通知（2011年4月6日） 288
四川省人民政府办公厅关于贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关问题的通知（2011年5月10日） 290
成都市人民政府办公厅关于贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关问题的暂行意见（2011年7月7日） 292
成都市国有土地上房屋征收社会稳定风险评估实施意见（2011年8月31日） 295
吉林省人民政府办公厅关于贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》的指导意见（2011年5月4日） 296
长春市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法（2011年8月3日） 298
辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关问题的通知（2011年9月1日） 305
内蒙古自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关事宜的通知（2011年6月30日） 306
江西省人民政府办公厅关于贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》的通知（2011年4月14日） 309
湖北省人民政府办公厅关于贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》的通知（2011年5月4日） 310
安徽省人民政府办公厅关于切实做好《国有土地上房屋征收与补偿条例》贯彻实施工作的通知（2011年4月7日） 311
贵州省人民政府办公厅关于贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》的通知（2011年4月18日） 312
广州市人民政府关于广州市国有土地上房屋征收与补偿的实施意见（2011年9月6日） 315
西安市人民政府关于认真贯彻执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关问题的通知（2011年2月21日） 319
石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法（2011年2月21日） 321
哈尔滨市人民政府关于贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》的意见（2011年4月2日） 322
哈尔滨市人民政府关于依法有序推进房屋征收工作的意见（2011年6月23日） 324
实用附录 328
全国信访部门通讯方式 328