甲 交通之开发 3
乙 商港之开辟 4
丙 铁路中心及终点并商港地设新式市街各具公用设备 4
丁 水力之发展 4
戊 设治铁制钢并造士敏土厂之大工厂以供上列各项之需 5
己 矿业之发展 5
庚 农业之发展 5
辛 蒙古新疆之灌溉 5
壬 于中国北部及中部建造森林 5
癸 移民于东三省蒙古新疆青海西藏 5
第一计画 7
第一部 北方大港 8
第二部 西北铁路系统（插第一第二图） 14
第三部 蒙古新疆之殖民 19
第四部 开濬运河以联络中国北部中部通渠及北方大港 21
第五部 开发直隶山西煤铁矿源设立制铁炼钢工厂 22
第二计画 24
第一部 东方大港（插第三第四图） 24
第二部 整治扬子江（插第五第六第七第八第九第十图） 32
第三部 建设内河商埠 51
第四部 改良扬子江之现存水路及运河 58
第五部 创建大士敏土厂 64
第三计画 66
第一部 改良广州为一世界港（插第十一第十二第十三图） 66
第二部 改良广州水路系统（插第十四第十五图） 77
第三部 建设中国西南铁路系统（插第十六图） 87
第四部 建设沿海商埠及渔业港（插第十七图） 95
第五部 创立造船厂 106
第四计画 109
第一部 中央铁路系统 109
第二部 东南铁路系统 121
第三部 东北铁路系统 126
第四部 扩张西北铁路系统 138
第五部 高原铁路系统 148
第六部 设机关车客货车制造厂 156
第五计画 157
第一部 粮食工业 158
第二部 衣服工业 163
第三部 居室工业 166
第四部 行动工业 170
第五部 印刷工业 171
第六计画 174
第一部 铁矿 174
第二部 煤矿 175
第三部 油矿 176
第四部 铜矿 176
第五部 特种矿之采取 177
第六部 矿业机械之制造 178
第七部 冶矿厂之设立 178
结论 180
附录 185
关于广东至重庆与兰州支线之借款与建筑契约草案 185
驻京美国公使芮恩施君覆函译文 192
美国商务总长复函一通 195
意大利陆军大臣嘉域利亚将军复函 196
北京交通部顾问之铁路专门家碧格君投函 197
美国名士寓居罗马以世界中都计画著名之安得生君复函 197