第1章 导论 1
1.1 选题背景与意义 1
1.2 基本概念界定 8
1.2.1 新疆生产建设兵团（中新建集团公司） 8
1.2.2 国有资产 8
1.2.3 国有资产管理 9
1.2.4 国有资产管理体制 10
1.2.5 国有企业改革与国有资产管理 11
1.3 相关文献评述 11
1.3.1 关于国有资产管理的相关研究 11
1.3.2 关于兵团国有资产管理相关研究 22
1.4 本书的研究内容和研究方法 31
1.4.1 研究内容及框架 31
1.4.2 主要研究方法 33
1.5 本书的创新点与不足之处 34
1.5.1 本书的创新点 34
1.5.2 本书的不足之处 35
第2章 国有资产管理的理论依据 36
2.1 制度变迁理论 36
2.1.1 马克思主义的制度变迁理论 37
2.1.2 西方制度变迁理论 39
2.2 产权理论 42
2.2.1 马克思主义的财产权学说 42
2.2.2 现代西方产权理论 44
2.3 现代公共产品理论 49
第3章 兵团国有资产管理体制变迁历程 52
3.1 兵团国有企业的发展与国有资产的形成 52
3.1.1 兵团体制的特殊性 52
3.1.2 兵团国有资产的形成和变动历程 56
3.2 特殊经济体制下的国有资产管理体制变迁 72
3.2.1 产权改革前兵团国有资产管理体制的变迁历程 72
3.2.2 产权改革实施后兵团国有资产管理体制的变迁历程 74
3.3 特殊体制下国有资产管理的立足点 76
3.3.1 要站在历史的高度看待兵团的国有资产管理 77
3.3.2 要正确处理兵团特殊体制与市场机制相结合的关系 77
3.3.3 对国有农业企业（农牧团场）分类管理 78
第4章 兵团国有资产管理效率的理论与实证分析 80
4.1 兵团国有资产管理效率的理论分析 80
4.1.1 关于国有资产管理效率的理论界定 80
4.1.2 兵团国有资产管理效率的理论分析——制度变迁的视阈 81
4.2 各时期兵团国有资产管理效率的实证分析 84
4.2.1 假设的提出 84
4.2.2 模型的构建 85
4.2.3 数据的选取 86
4.2.4 协整分析 87
4.2.5 基于回归结果的分析 89
第5章 当前兵团国有资产管理存在的问题及成因分析 92
5.1 兵团国有经济布局的地域特点及局限性分析 92
5.1.1 兵团的布局特点与成因 92
5.1.2 地域的分散性严重制约了兵团国有经济的发展 94
5.2 兵团国有企业产权制度存在的问题及成因分析 99
5.2.1 兵团国有企业产权改革过程中存在的问题 99
5.2.2 造成兵团产权改革不到位的成因分析 103
5.3 兵团国有企业法人治理结构存在的问题及成因分析 105
5.3.1 兵团国有企业法人治理结构存在的问题 106
5.3.2 兵团国有企业公司治理存在问题的成因分析 109
第6章 完善兵团国有资产管理的对策建议 111
6.1 继续推进兵团国有资产管理体制变革 111
6.1.1 以组建中国新建集团公司为载体，实现政企分开，政资分开 111
6.1.2 进一步明确企业产权主体，防止行政上对企业过多干预 113
6.1.3 深化国有企业改革，完善国有资产经营管理体制 114
6.1.4 健全国有资本监督管理运营体系 116
6.2 适度推进兵团国有企业集群发展 117
6.2.1 兵团发展产业集群的SWOT分析 118
6.2.2 推进兵团国有企业集群发展的基本思路 121
6.3 完善兵团国有企业内部治理结构 129
6.3.1 完善各司其职、各负其责、运转协调、相互制衡的公司机制 129
6.3.2 加快以外部董事为主的董事会制度建设 131
6.3.3 健全有效的激励和约束机制 133
6.4 确立兵团法制地位，完善相关法律法规 135
6.5 其他配套措施 136
6.5.1 构筑有兵团特色的社会保障体系 136
6.5.2 建设高素质经营管理人才队伍 140
6.5.3 进一步完善投融资体系 142
第7章 研究结论与展望 146
7.1 研究结论 146
7.1.1 思想解放是先导 146
7.1.2 特殊性寓于普遍性之中 146
7.1.3 管理的目标是双重的 147
7.1.4 改革需要对症下药 147
7.1.5 发展是一个系统而动态的过程 147
7.2 研究展望 148
附录 149
参考文献 151
后记 162