第一章 中国城镇化进程的经验与挑战 1
一 走符合中国国情的城镇化道路 1
二 老城区的改造 3
三 新城区的规划 4
四 农村新社区的建设和转化 6
五 缓解城镇住房紧张问题的基本途径 12
六 再谈以增加供给为主的缓解城镇住房紧张问题的思路 15
七 城镇化和减贫脱贫之间的关系 18
八 户籍一元化是一个渐进的过程 22
第二章 中国的劳动力转移与城市贫困 26
一 引言 26
二 农村劳动力转移进程 28
三 流动人口的贫困状况 32
四 贫困流动人口的救助——低保制度 43
五 流动人口减贫的其他途径 47
第三章 推进公共资源均衡配置，改善农村公共服务 51
一 推进城乡公共资源均衡配置的理论基础 52
二 我国农村公共服务的进展与现状 55
三 中国农村公共服务存在的突出问题及其原因 61
四 推进公共资源均衡配置、改善农村公共服务的基本原则 68
五 推进公共资源均衡配置、改善农村公共服务的主要任务 69
六 推进公共资源均衡配置、改善农村公共服务的政策思路 73
第四章促进城乡一体化与减贫的就业政策 78
一 引言 78
二 当前我国农村居民的就业和收入状况 79
三 我国城乡一体化中促进农村劳动力就业的政策分析 86
四 近中期构建城乡一体化就业政策体系的思路与建议 101
第五章 促进城乡一体化与减贫的财政政策 108
一 充分认识城乡发展一体化与减贫的重大战略意义 109
二 近十年公共财政支持城乡一体化与减贫的主要政策及成效 113
三 当前我国城乡发展一体化与减贫面临的主要矛盾 121
四 近中期公共财政支持城乡一体化与减贫的基本思路 131
第六章 认识和解决中低收入国家的城市贫困问题 145
一 引言 145
二 定义和测量城市贫困 152
三 减少城市贫困 188
四 结论 251