1 导言 1
1.1 问题的提出与研究意义 1
1.1.1 农村生产性公共产品的供给是解决“三农”问题的关键 2
1.1.2 农村生产性公共产品供给影响整个国民经济的发展 4
1.1.3 解决农村生产性公共产品的供给效率问题是优化资源配置的根本措施 5
1.1.4 提高农村生产性公共产品的供给效率对解决我国粮食安全问题具有重要意义 7
1.2 国内外研究的文献综述 8
1.2.1 国外研究的文献综述 8
1.2.2 国内研究的文献综述 13
1.3 核心概念、研究内容及框架 25
1.3.1 核心概念 25
1.3.2 研究内容 26
1.3.3 本书框架 27
1.4 研究方法 29
1.4.1 文献检索及实地调查法 29
1.4.2 对比分析方法 29
1.4.3 综合归纳方法 29
1.4.4 数理分析与主要计量模型 29
1.5 可能的创新点 30
2 农村生产性公共产品供给的公共财政背景探讨 32
2.1 引言 32
2.2 现阶段农业生产的特点 33
2.2.1 我国农业生产面临的重大任务：建设社会主义新农村 33
2.2.2 新农村建设时期我国农业生产的特点 42
2.3 公共财政在社会主义新农村建设中的作用 51
2.3.1 公共财政对建设社会主义新农村的必要性 51
2.3.2 公共财政对建设社会主义新农村的具体作用 53
2.4 财政支农的规模、结构及成效 56
2.4.1 我国财政支农内容的简要概括 56
2.4.2 国家财政支农支出的规模分析 57
2.4.3 国家财政支农支出的结构分析 57
2.4.4 国家财政支农效果分析 59
2.5 我国财政支农存在的问题 60
2.5.1 财政支农资金呈不断上涨趋势，但相对量不足 61
2.5.2 财政支农投资结构不合理 62
2.5.3 国家财政支农资金管理不善 63
2.6 小结 64
3 农村生产性公共产品供给现状分析 66
3.1 引言 66
3.2 现阶段农村生产性公共产品供给现状 67
3.2.1 农村生产性公共产品的供给规模分析 67
3.2.2 农村生产性公共产品供给的产品结构分析 70
3.2.3 农村生产性公共产品供给的区域结构分析 73
3.3 现阶段农村生产性公共产品供给问题 77
3.3.1 从供给规模来看，农村生产性公共产品供给绝对规模上升，但相对规模在下降 78
3.3.2 从供给结构来看，纯公共产品提供较多，准公共产品供给太少 78
3.3.3 从供需结构来看，农村生产性公共产品存在结构性矛盾 80
3.4 案例研究（一）——以青海省天峻县为例 82
3.4.1 天峻县的基本情况 82
3.4.2 天峻县农村生产性公共产品供给现状 83
3.4.3 天峻县农村生产性公共产品供给存在的主要问题 84
3.4.4 天峻县进一步改进农村生产性公共产品供给的解决措施 85
3.5 案例研究（二）——以湖北省鄂州市为例 90
3.5.1 鄂州市的基本情况 90
3.5.2 鄂州市农村生产性公共产品供给现状 91
3.5.3 鄂州市农村生产性公共产品供给存在的主要问题 92
3.5.4 鄂州市进一步改进农村生产性公共产品供给的解决措施 94
3.6 小结 95
4 农村生产性公共产品供给对农户投资行为的效果分析 97
4.1 引言 97
4.2 我国农户农业投资现状分析 99
4.2.1 我国农户农业投资特征分析 100
4.2.2 我国农户农业投资中存在的问题分析 102
4.3 农村生产性公共产品供给与农户投资行为的内在联系 105
4.3.1 农村公共投资与农户私人投资的理论分析 105
4.3.2 现有文献对农户农村生产性公共产品需求的实证分析 107
4.4 农村生产性公共产品投资对农户农业投资行为影响的实证分析 110
4.4.1 影响农户农业投资行为的因素分析 110
4.4.2 实证模型选择 112
4.4.3 实证结果及经济分析 115
4.5 小结 118
5 农村生产性公共产品供给的政府支出效率分析 120
5.1 引言 120
5.2 基于省级面板数据的农村生产性公共产品供给效率分析 122
5.2.1 理论分析框架 122
5.2.2 投入产出项相关分析 127
5.2.3 DEA效率评价分析 128
5.2.4 农村生产性公共产品供给效率的年度比较分析 140
5.2.5 农村生产性公共产品供给效率的地区比较分析 144
5.3 影响农村生产性公共产品供给效率的因素分析 147
5.3.1 理论分析及基本模型 147
5.3.2 实证结果及经济分析 151
5.4 小结 153
6 主要国家农村生产性公共产品供给制度的经验借鉴 156
6.1 引言 156
6.2 亚洲主要国家农村生产性公共产品供给制度 157
6.2.1 泰国的经验模式——以合作社为载体的供给体制 157
6.2.2 日本的经验模式——以农协为载体的供给体制 160
6.2.3 印度的经验模式——项目管理式的供给体制 164
6.2.4 韩国的经验模式——全民运动式的供给体制 166
6.3 欧美主要国家农村生产性公共产品供给制度 171
6.3.1 美国的经验模式——以建设现代农业为目标的供给体制 171
6.3.2 德国的经验模式——以地方政府为供给主体的供给体制 177
6.4 国际经验对我国的启示及借鉴 182
6.4.1 加强财政支农政策，扩大公共产品供给规模 182
6.4.2 建立以地方政府为供给主体的公共产品供给体制，提高公共产品供给效率 183
6.4.3 对于全民运动式的公共产品供给体制，应注意协调农村生产性公共产品供给与农民负担之间的关系 183
6.4.4 大力支持农村合作组织，注重发挥社会组织和协会的作用 184
6.4.5 推动农业科技发展，加快传统农业向现代农业的转变 184
6.4.6 加强农业立法，将政策法制化 185
6.5 结论 187
7 提高农村生产性公共产品供给效果的政策保障机制 188
7.1 引言 188
7.2 农村生产性公共产品供给体制的历史变迁 189
7.2.1 改革开放前我国农村生产性公共产品供给体制分析 189
7.2.2 现阶段我国农村公共产品供给体制分析 192
7.3 现阶段农村生产性公共产品供给体制存在的问题 194
7.3.1 农村生产性公共产品供给的决策机制存在的问题 194
7.3.2 农村生产性公共产品供给的资金筹集机制存在的问题 196
7.3.3 农村生产性公共产品供给的生产监管机制存在的问题 197
7.4 提高农村生产性公共产品供给效果的政策保障机制构建基础 198
7.4.1 政策保障机制构建的目标、原则及依据 198
7.4.2 政策保障机制构建的范围、对象和内容 199
7.5 提高农村生产性公共产品供给效果的具体政策措施 200
7.5.1 供给决策机制方面的政策措施 200
7.5.2 资金筹集机制方面的政策措施 204
7.5.3 生产监管机制方面的政策措施 206
7.6 结论 207
8 结论及展望 209
8.1 研究结论 209
8.1.1 农村生产性公共产品供给的公共财政背景探讨 209
8.1.2 农村生产性公共产品供给现状分析 210
8.1.3 农村生产性公共产品供给对农户投资行为的效果分析 212
8.1.4 农村生产性公共产品供给的政府支出效率分析 214
8.1.5 主要国家农村生产性公共产品供给制度的经验借鉴 214
8.1.6 主要国家农村生产性公共产品供给效果的经验借鉴 215
8.2 进一步研究展望 216
参考文献 218
后记 230