第1章 中国新型城镇化的发展模式与路径 1
1.1 中国新型城镇化的宏观背景 1
1.2 中国新型城镇化的发展模式 4
1.2.1 国外的城镇化发展模式 4
1.2.2 我国的城镇化发展模式 6
1.3 中国新型城镇化的发展路径 9
1.3.1 新型城镇化发展路径的基本思路 9
1.3.2 协同推进大中小城市和小城镇规划一体化 12
1.3.3 协同推进大中小城市和小城镇产业一体化 13
1.3.4 推进大中小城市和小城镇公共服务一体化 13
1.3.5 协同推进大中小城市和小城镇基础设施一体化 14
1.3.6 协同推进大中小城市和小城镇生态文明一体化 15
第2章 中国城市财政的收支分析 16
2.1 中国城市财政收入分析 16
2.1.1 城市财政收入总量分析 16
2.1.2 城市财政收入结构分析 17
2.1.3 优化省会城市、直辖市财政收入结构的基本思路 23
2.2 中国城市财政支出分析 26
2.2.1 城市财政支出的总量分析 27
2.2.2 城市财政支出的结构分析 27
2.2.3 城市财政支出存在问题及解决思路 31
2.3 中国城市财政财力与事权的匹配 39
2.3.1 城市财政体制改革变迁 40
2.3.2 城市财政管理体制的财力与事权匹配 40
第3章 中国城镇化对扩大内需的分析与预测 43
3.1 中国城镇化与扩大内需的相关性 44
3.1.1 研究基础 44
3.1.2 城镇化水平和居民消费需求的相关性分析 45
3.2 中国城镇化对扩大内需的实证分析 47
3.2.1 变量的选择及数据的说明 47
3.2.2 城镇化与内需的协整及因果关系检验 48
3.2.3 主要结论及政策启示 52
3.3 中国城镇化对扩大内需的预测 53
第4章 地方税体系的理论研究 55
4.1 地方税与地方税体系 55
4.1.1 地方税的含义及界定 55
4.1.2 地方税的特征和作用 56
4.1.3 地方税体系的内容 57
4.2 地方税体系的理论分析 59
4.2.1 多级政府理论 59
4.2.2 政府职能理论 61
4.2.3 财政联邦主义 62
4.2.4 财政管理理论 63
第5章 中国地方税体系的探索 65
5.1 我国地方税体系的历史沿革 65
5.1.1 1949年之前的地方税萌芽 66
5.1.2 1949～1978年的地方税体系 66
5.1.3 1979～1993年的地方税体系 68
5.1.4 1994年至今的地方税体系 71
5.2 我国现行地方税体系的利弊分析 73
5.2.1 取得的成效 73
5.2.2 存在的问题及原因分析 75
第6章 地方税体系的国际比较 80
6.1 样本国家税权分配情况的实证研究 81
6.1.1 美国的税权分配情况 81
6.1.2 澳大利亚的税权分配情况 83
6.1.3 印度的税权分配情况 85
6.1.4 俄罗斯的税权分配情况 87
6.1.5 法国的税权分配情况 88
6.1.6 日本的税权分配情况 91
6.1.7 南非的税权分配情况 93
6.1.8 简评 98
6.2 对我国地方税税制改革的借鉴 99
6.2.1 财政分权的程度不应危及国家统一 99
6.2.2 财政集权与财产税筹集 100
6.2.3 财政分权与共享商品税或所得税 101
6.2.4 税权划分的制度约束 101
第7章 中国新型地方税体系的构建 104
7.1 我国地方税体系建设的基本前提 104
7.1.1 中央与地方事权与支出权的划分 105
7.1.2 中央与地方的税权划分 110
7.1.3 财力与事权相匹配的地方税体系基本框架 112
7.2 新型地方税体系的主体税种选择 117
7.2.1 主体税种选择的依据 117
7.2.2 房产税作为主体税种的利弊分析 118
7.2.3 个人所得税作为主体税种的利弊分析 120
7.2.4 资源税作为主体税种的利弊分析 122
7.2.5 其他选择 124
7.3 新型地方税体系的基本框架 126
7.3.1 新型地方税体系的基本特征 126
7.3.2 新型地方税体系的可行性方案 129
第8章 中国新型地方税体系的经济社会效应分析 140
8.1 地方税体系的模拟基础 140
8.1.1 地方税体系的一般均衡模型构建 140
8.1.2 含地方税的SAM编制 144
8.2 新型地方税的单项政策模拟分析 146
8.2.1 资源税改革（RTR）模拟分析 146
8.2.2 个人所得税改革（ITR）模拟分析 148
8.2.3 房产税（PTR）改革模拟分析 150
8.2.4 增值税改革（VTR）模拟分析 152
8.3 新型地方税的组合政策模拟分析 152
8.3.1 模拟方案 152
8.3.2 模拟结果 152
附录 中国地方税体系构建大事记 155
参考文献 181