第1章 开创依法执政新局面 写好法治城市建设的“卷首篇” 2
一、依法执政的内涵 2
二、加强和改善党的领导 4
三、坚持和完善我国的基本政治制度 6
四、全面提高领导干部的依法执政能力 12
【典型案例】 15
四川达州：强化领导干部学法用法不断提高依法执政能力 15
第2章 创建中国特色的法治政府 打好法治城市建设的“关键战，” 21
一、中国特色社会主义法治政府的本质要求 21
二、中国特色社会主义法治政府的价值取向 23
三、建设中国特色社会主义法治政府面临的突出问题 29
四、建设中国特色社会主义法治政府的重点任务 30
【典型案例】 33
湖南长沙：大力推进社会管理法治化努力建设法治政府 33
第3章 培育严格的法治经济 唱好法治城市建设的“重头戏，” 36
一、法治是市场经济的内在要求和必然产物 36
二、法治是市场经济健康发展的重要保障 38
三、市场经济需要法治的约束和引导 39
四、以法治规范社会主义市场经济 40
五、建设中国特色社会主义法治的主要措施 43
【典型案例】 47
河南民权：民权法院切实为企业排忧解难 47
第4章 建设和谐的法治社会 搭好法治城市建设的“大舞台，” 49
一、加强和创新社会管理 49
二、法治是加强和创新社会管理的基本方式 51
三、法治化是社会管理创新的方向 54
四、完善社会管理领域的法律法规 55
五、法治城市建设与社会管理 58
【典型案例】 64
江苏苏州：以社会管理创新解新型城市难题 64
第5章 弘扬先进的法治文化 谱好法治城市建设的“奏鸣曲” 68
一、法治文化的含义和特征 68
二、法治文化的作用 70
三、法治文化建设的重要意义 71
四、推进法治文化建设的对策 72
五、发挥联动作用，推进城市法治文化建设 74
【典型案例】 77
江苏全省：全面加强法治文化建设 77
第6章 制定完备的城市法规 树好法治城市建设的“标杆尺” 81
一、正确认识地方立法的地位作用 81
二、地方立法的基本原则和要求 84
三、紧紧抓住加强地方立法的关键环节 86
四、完善地方立法的途径 87
五、完善地方立法的程序 88
【典型案例】 93
上海：地方立法将由数量型转向质量型 93
第7章 建立公正的司法机制 开好法治城市建设的“护航船” 96
一、司法公正的含义 96
二、司法公正的根本保障是司法独立 99
三、司法公正的缺失及进行司法改革的必要性 101
四、司法公正是法治城市建设的必然要求 105
五、推进司法改革，给力法治城市建设 107
【典型案例】 112
许昌襄城：法院多措并举推进司法公正 112
第8章 深化基层的民主法治 夯实法治城市建设的“奠基石” 115
一、法治城市建设中基层民主的内涵 115
二、我国基层民主建设取得的经验 119
三、法治城市建设中基层民主法治的重要意义 121
四、用科学发展观推进基层民主 123
五、积极完善法治城市建设中的社区居民自治制度 124
六、深入开展基层民主法治社区创建活动 127
【典型案例】 131
江苏太仓：着力提升基层民主法治建设水平 131
第9章 开展广泛的法制宣传 组好法治城市建设的“宣传队” 134
一、城市法制宣传教育的内涵 134
二、城市法制宣传教育的重要意义 135
三、城市法制宣传教育的基本原则 137
四、城市法制宣传教育的主要内容 138
五、城市法制宣传教育的载体 143
六、城市法制宣传教育的要求 147
【典型案例】 148
山东青岛：深化法制宣传教育推进法治青岛建设 148
第10章 完善有效的监督体系 用好法治城市建设的“监控器” 152
一、公共权力的内涵 152
二、把握党内监督规律 152
三、强化人大监督权威 156
四、注重行政监督实效 159
五、创新民主监督形式 163
六、提高群众监督水平 166
七、完善传媒监督立法 170
八、拓宽信访监督渠道 174
【典型案例】 177
云南昆明：健全监督体系，促进城市法治建设 177
附录 关于开展法治城市法治县（市区）创建活动的意见 180