第一章 绪论 1
第一节 基本内涵 1
一、军民融合 2
二、军民融合战略发展 10
第二节 时代意义 12
一、维护国家安全和发展利益的重要举措 12
二、转变经济发展方式的迫切要求 13
三、提高国家核心竞争力的有效途径 13
四、把握未来发展机遇的战略抓手 14
第三节 主要内容 14
一、融合思想创新发展 14
二、融合领域全面拓展 20
三、融合层次不断提升 22
四、融合程度更加紧密 22
五、融合重点战略转移 23
六、融合触角全球扩展 24
第四节 实践要求 24
一、转变思想观念 25
二、加强战略规划 26
三、坚持需求牵引 27
四、完美体制机制 28
第二章 理论基础 30
第一节 经济学理论 30
一、经济建设和国防建设相互关系理论 31
二、社会分工和比较优势理论 41
三、市场配置资源理论 47
四、交易费用理论 49
第二节 管理学理论 53
一、统筹发展理论 54
二、核心能力理论 59
三、公共管理理论 61
四、战略管理理论 65
第三节 国防建设学理论 68
一、现代国防观 68
二、国防发展战略理论 71
三、国防建设哲学方法论 73
第四节 系统科学理论 76
一、一般系统论原理 76
二、复杂系统论原理 78
三、系统工程理论 81
第三章 总体环境 83
第一节 国家安全形势 83
一、国家安全形势总体稳定 83
二、传统安全问题重新凸显 85
三、非传统安全形势不容乐观 87
第二节 科技发展 89
一、高新技术军民界限模糊 90
二、自主创新能力有待提高 91
三、国防科技研发投入逐年增加 92
第三节 经济发展 94
一、经济发展的结构性矛盾日益突出 94
二、民营企业快速发展，成为重要力量 96
三、产业结构的升级与经济素质提高 98
第四节 新军事革命 99
一、信息成为制胜基础 99
二、物资消耗显著增大 101
三、科技动员地位突出 103
第四章 基本实践 105
第一节 中国军民融合战略发展 105
一、革命战争年代 106
二、社会主义建设时期 110
三、改革开放时期 115
四、新世纪新阶段 120
第二节 外国军民融合战略发展 125
一、“军民协调”战略发展方式 126
二、“先军后民”战略发展方式 128
三、“以民促军”战略发展方式 131
第三节 突出矛盾 133
一、“多头领导、多头管理”与“统一筹划、职责清晰”的要求不相适应 133
二、“法规缺失、制度粗疏”与“法制健全、有章可循”的要求不相适应 135
三、“沟通不畅、自成体系”与“资源共用、信息共享”的要求不相适应 138
第四节 主要启示 140
一、以战略牵引军民融合战略发展 140
二、以体制创新保障军民融合战略发展 141
三、以法制建设规范军民融合战略发展 142
四、以科学标准推进军民融合战略发展 143
五、以规划计划促进军民融合战略发展 144
六、以军地联动推进军民融合战略发展 145
第五章 重要体系 146
第一节 武器装备科研生产体系 146
一、基本内涵 146
二、现状和差距 148
三、主要措施 151
第二节 军队保障体系 156
一、基本内涵 156
二、现状和差距 158
三、主要措施 160
第三节 军队人才培养体系 165
一、基本内涵 166
二、现状和差距 167
三、主要措施 170
第四节 国防动员体系 174
一、基本内涵 175
二、现状和差距 176
三、主要措施 178
第六章 基础设施 184
第一节 主要分类 184
一、根据基础设施的服务范围分类 185
二、根据基础设施的服务对象分类 186
三、根据基础设施的功能作用分类 190
第二节 发展状况 192
一、铁路基础设施军民融合战略发展 193
二、公路基础设施军民融合战略发展 195
三、水路基础设施军民融合战略发展 198
四、航空基础设施军民融合战略发展 200
五、信息基础设施军民融合战略发展 202
第三节 基本矛盾 204
一、局部利益与全局利益不统一的矛盾 205
二、经济需求与军事需求不协调的矛盾 206
三、市场配置与战场部署不适应的矛盾 207
四、军用标准与民用标准不兼容的矛盾 208
第七章 关键领域 210
第一节 海洋领域 210
一、主要分类 211
二、建设现状 213
三、基本矛盾 216
四、对策措施 217
第二节 航空领域 218
一、主要分类 218
二、建设现状 219
三、基本矛盾 222
四、对策措施 223
第三节 空间领域 224
一、主要分类 225
二、建设现状 227
三、基本矛盾 229
四、对策措施 230
第四节 网络电磁空间领域 231
一、主要分类 232
二、建设现状 233
三、基本矛盾 236
四、对策措施 237
第八章 主要目标 239
第一节 体制机制协调 239
一、机构设置精干高效 239
二、职能分工明确合理 241
三、工作机制科学顺畅 243
第二节 规划计划衔接 245
一、体系构成 245
二、内部衔接 247
三、对外衔接 248
第三节 政策法规健全 249
一、有法可依 250
二、系统完善 252
三、政策有力 254
第四节 技术标准兼容 255
一、技术标准的基本构成 256
二、技术标准兼容的内涵 257
第五节 资源统筹配置 259
一、时代特色 259
二、主要内容 260
第九章 战略筹划 264
第一节 主要内容 264
一、统筹建设规划 265
二、统筹基础工程 266
三、统筹各方利益 268
第二节 基本方法 269
一、实施整体调控 270
二、解决复杂矛盾 270
三、实现可持续发展 271
四、突出三个重点 272
第三节 基本要求 273
一、技术创新与发展理念相结合 274
二、建设需求与现实条件相适配 274
三、关注全局与突出重点相协调 275
四、发展速度与效益效率相统一 276
第十章 创新发展 277
第一节 管理体系 277
一、构建统一领导体制 278
二、完善战略规划机制 279
三、完善军地协调机制 280
四、完善需求对接机制 281
五、建立监督检查机制 281
第二节 创新体系 283
一、加快创新成果军民转移 284
二、推动创新资源军民共享 286
三、实现创新规划军民统筹 287
四、探索军民协同创新模式 288
第三节 人才体系 289
一、丰富人才融合形式 289
二、拓展人才融合范围 290
三、提升人才融合层次 292
四、完善人才融合机制 293
第四节 保障体系 294
一、强化法规约束 295
二、加强政策引导 295
三、加大支持力度 297
第五节 信息体系 298
一、推动信息资源的军民共享 299
二、加快信息网络的军民共建 300
三、推动供需信息的军民交流 301
第六节 咨询体系 302
一、直接服务融合决策 302
二、创新发展融合理论 303
三、开展融合独立评估 304
第十一章 实现途径 306
第一节 国家主导 306
一、基本前提 306
二、主要方面 308
三、把握重点 310
第二节 需求牵引 311
一、明确构成要素 311
二、突出“四个一体” 313
三、促进重点工作 315
第三节 资源共用 317
一、重要意义 317
二、主要矛盾 318
三、配置与使用 320
第四节 利益共享 323
一、基本动力 323
二、矛盾和问题 324
三、关注重点 326
第五节 市场运作 328
一、基本手段 329
二、建立和完善市场竞争机制 330
三、培育市场竞争主体 332
第十二章 战略评估 334
第一节 地位作用 334
一、理论内涵 334
二、功能作用 338
三、重要地位 340
第二节 评估指标 341
一、确定评估标准 342
二、确定评估指标 344
三、评估指标体系的内容 346
第三节 评估方法 362
一、SWOT分析方法 362
二、平衡计分卡方法 364
三、层次分析法 366
第四节 评估实施 369
一、评估准备阶段 369
二、评估实施阶段 371
三、评估总结阶段 372
第十三章 风险管理 374
第一节 主要风险 374
一、国防安全风险 374
二、国家经济安全风险 377
三、科技能力创新风险 378
四、人才建设培养风险 378
五、制度保障建设风险 379
第二节 应对措施 381
一、建立健全风险管理组织体系 381
二、建立完善风险管理工作机制 383
三、加强风险管理基础设施建设 385
四、加快建立健全风险管理法规制度体系 386
五、强化对军民融合风险的战略管理 388
参考文献 391
后记 394