第一章 民众教育与新中国的建设 1
第二章 民众语文教育的意义 3
第三章 民众语文教育和各项教育的关联 5
第四章 民众语文教育的目标 7
第五章 民众语文教育的需要 10
第六章 普及民众语文教育的中心课题 11
第七章 实施民众语文教育的准备工作 25
第八章 怎样实施民众语文教育 35
1.民众学校（附照片一） 37
2.识字班（附照片二） 46
3.流动教学 47
4.幻灯教学（附照片三） 50
5.卡片教学 52
6.民众图书馆 54
7.巡回文库 58
8.民众阅书报室 63
9.读书会（附照片四） 65
10.教育播音 68
11.通俗演讲（附照片五） 70
12.演讲比赛 74
13.注音符号讲习所 76
14.民众问询代笔处 80
15.民众读物 83
16.民众壁报 91
第九章 区单位普及民众语文教育的设计与实验 96
第十章 介绍几种民众语文教育的教材和教具 102
第十一章 今后民众语文教育的新趋向 107