《中华人民共和国国家赔偿法》适用提要 1
中华人民共和国国家赔偿法 3
第一章 总则 3
第一条 【立法宗旨和依据】 3
问答 公民因受到国家的侵害而有取得国家赔偿的权利，其法律依据除了《国家赔偿法》外还主要包括哪些？ 4
第二条 【国家赔偿归责原则、成立要件及赔偿义务机关】 4
问答一 中牟县交通局是否应承担赔偿责任？ 6
问答二 本案能否要求国家赔偿？ 7
问答三 错误作出拘留决定但未实际执行，能否请求国家赔偿？ 9
第二章 行政赔偿 10
第一节 赔偿范围 10
第三条 【侵犯人身权的行政赔偿范围】 10
问答一 公安机关不作为应否承担行政赔偿责任？ 12
问答二 行政赔偿和民事赔偿有何区别？ 13
问答三 本案中公安机关是否属于违法限制公民人身自由？ 13
第四条【侵犯财产权的行政赔偿范围】 14
问答一 警察下班时是否应当履行职责？ 17
问答二 本案是否属于行政赔偿？ 18
问答三 征收和征用有什么区别？ 18
第五条【行政侵权中的免责情形】 19
问答一 在受害人对于损害的发生存在过错的情况下，能否免除国家的赔偿责任？ 21
问答二 公有公共设施致人损害能否请求国家赔偿？ 21
第二节 赔偿请求人和赔偿义务机关 22
第六条【行政赔偿请求人】 22
问答一 公民的继承人包括哪些？ 23
问答二 在受害人死亡的情况下，如果既有继承人，又有其他有扶养关系的亲属的，则谁是赔偿请求权人？ 24
问答三 C公司是否有权请求行政赔偿？ 24
问答四 法人被行政主体撤销、变更或注销的，是否还能以行政赔偿请求人的名义请求行政赔偿？ 25
第七条【行政赔偿义务机关】 26
问答一 本案中，居民委员会是否应作为被告？ 28
问答二 派出机关能否作为行政赔偿义务机关？ 29
问答三 经上级行政机关批准的具体行政行为违法损害相对人合法权益的，赔偿义务机关如何确定？ 29
第八条【经过行政复议的赔偿义务机关】 30
问答 复议机关的复议加重损害的，复议机关与最初的侵权机关是否是共同赔偿义务机关？ 31
第三节 赔偿程序 32
第九条 【赔偿请求人要求行政赔偿的途径】 32
问答一 行政赔偿程序与民事赔偿程序有什么区别？ 33
问答二 赔偿请求人单独就损害赔偿提出请求的，法院是否有权拒绝受理？ 33
问答三 赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，受害人可否直接向人民法院提起行政赔偿诉讼？ 34
第十条【行政赔偿的共同赔偿义务机关】 35
问答 有共同侵权主体时应由谁承担赔偿责任？ 36
第十一条【根据损害提出数项赔偿要求】 37
第十二条【赔偿请求人递交赔偿申请书】 38
问答一 “赔偿请求人不是受害人本人的，应当说明与受害人的关系，并提供相应证明”指的是什么？ 39
问答二 “赔偿请求人当面递交申请书的，赔偿义务机关当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证”的意义是什么？ 39
第十三条 【行政赔偿义务机关作出赔偿决定】 40
问答 当事人双方达成调解协议后，赔偿请求人是否可以反悔？ 41
第十四条【赔偿请求人向法院提起诉讼】 41
问答一 赔偿义务机关在作出赔偿决定或者不予赔偿决定时，未告知赔偿请求人有权在赔偿义务机关作出决定之日起3个月内提起诉讼的，则3个月后赔偿请求人是否还有权利提起诉讼？ 42
问答二 在申请行政复议和提起行政诉讼时一并请求国家赔偿的，其时效是怎样规定的？ 43
问答三 人民法院对于哪些行政赔偿诉讼案件不予受理？ 44
第十五条【举证责任】 44
问答 行政赔偿诉讼与一般行政诉讼在举证责任上有何不同？ 46
第十六条【行政追偿及责任追究】 47
问答一 本案应如何处理？ 48
问答二 被追偿人不服追偿决定的，应如何处理？ 48
第三章 刑事赔偿 50
第一节 赔偿范围 50
第十七条【侵犯人身权的刑事赔偿范围】 50
问答一 具体承担刑事赔偿责任的机关包括哪些？ 52
问答二 有权采取刑事拘留措施的机关包括哪些？ 52
问答三 如何判定“拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限”？ 53
问答四 在什么情况下可以对犯罪嫌疑人、被告人实施逮捕？ 54
问答五 哪些情形属于“违法使用武器、警械”？ 55
第十八条【侵犯财产权的刑事赔偿范围】 58
问答一 对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施可能发生在刑事诉讼的哪些阶段？ 59
问答二 怎样判定对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施是“违法”的？ 59
第十九条【刑事赔偿免责情形】 60
问答一 我国《刑法》对追诉时效期限是如何规定的？ 63
问答二 哪些犯罪属于刑法规定的“告诉才处理”的犯罪？ 64
问答三 不负刑事责任的人被羁押的以及不追究刑事责任的人被羁押的，国家是否一律不承担赔偿责任？ 64
第二节 赔偿请求人和赔偿义务机关 65
第二十条【刑事赔偿请求人】 65
第二十一条【刑事赔偿义务机关】 65
问答一 哪些机关可能因错误逮捕而承担国家赔偿责任？ 67
问答二 哪些机关有权启动刑事再审程序？ 68
问答三 如何理解“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关”？ 69
问答四 被人民法院判处管制、有期徒刑缓刑、剥夺政治权利等刑罚的人被依法改判无罪的，国家是否承担赔偿责任？ 70
第三节 赔偿程序 71
第二十二条 【刑事赔偿的提出和赔偿义务机关先行处理】 71
问答一 与行政赔偿程序相比，刑事赔偿程序有什么特点？ 72
问答二 赔偿请求人提出刑事赔偿请求应满足哪些条件？ 72
问答三 刑事赔偿的赔偿请求人要求赔偿的，在程序上有无其他特殊规定？ 73
第二十三条 【刑事赔偿义务机关赔偿决定的作出】 74
问答 赔偿决定书的内容包括哪些？ 75
第二十四条【刑事赔偿复议申请的提出】 75
问答一 在赔偿义务机关是人民法院的情形下为什么不适用刑事赔偿复议程序？ 76
问答二 复议机关收到复议申请后应如何处理？ 77
第二十五条 【刑事赔偿复议的处理和对复议决定的救济】 77
问答 赔偿请求人向赔偿委员会申请作出赔偿决定，应当提供哪些材料？ 77
第二十六条【举证责任分配】 79
第二十七条 【赔偿委员会办理案件程序】 80
问答 在哪些情况下，赔偿委员会可以组织赔偿请求人和赔偿义务机关进行质证？ 81
第二十八条【赔偿委员会办理案件期限】 81
问答一 赔偿请求人递交的申请材料不齐全事后又补正的，人民法院赔偿委员会作出决定的期限应如何计算？ 81
问答二 人民法院赔偿委员会作出的决定包括哪些？ 82
第二十九条 【赔偿委员会的组成】 82
第三十条 【赔偿委员会重新审查程序】 84
问答一 哪些机关或部门有权提起赔偿委员会重新审查程序？ 85
问答二 赔偿委员会重新审查的，原赔偿决定是否继续执行？ 85
第三十一条【刑事赔偿的追偿】 86
问答一 与行政赔偿的追偿相比，刑事赔偿的追偿有何特点？ 87
问答二 司法工作人员违法侵权可能构成哪些犯罪？ 87
第四章 赔偿方式和计算标准 89
第三十二条【赔偿方式】 89
问答一 采用恢复原状的赔偿方式须应受害人的请求，还是赔偿义务机关自主决定？ 90
问答二 恢复原状的赔偿方式是否适用于侵害人身自由引发的国家赔偿？ 91
第三十三条【侵犯人身自由的国家赔偿标准】 91
问答 “每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”中的上年度应如何理解？职工日平均工资应如何计算？ 92
第三十四条【侵犯生命健康权的国家赔偿标准】 93
问答一 因国家侵权行为导致身体受到伤害，经医院救治无效死亡，能否同时要求赔偿医疗费和死亡赔偿金？ 95
问答二 医疗费的赔偿项目包括哪些？ 96
问答三 护理费的赔偿标准如何确定？ 96
问答四 受害人扶养的人包括哪些？ 97
问答五 残疾赔偿金应如何计算？ 97
问答六 死亡赔偿金应如何计算？ 98
问答七 如何判断完全丧失劳动能力？ 98
第三十五条【精神损害的国家赔偿标准】 101
问答一 处女“嫖娼”案——少女应如何保护自己的权益？ 102
问答二 法人能否成为精神损害的主体？ 103
问答三 精神损害抚慰金的赔偿方式包括哪些？ 104
问答四 精神损害抚慰金的赔偿数额应如何确定？ 104
第三十六条 【财产权的国家赔偿标准】 104
问答一 本案应如何赔偿受害人损失？ 106
问答二 因违法扣车导致的车辆营运损失应否赔偿？ 107
第三十七条【国家赔偿费用】 108
第五章 其他规定 110
第三十八条【民事、行政诉讼中的司法赔偿】 110
问答一 本条规定的其他生效法律文书是指什么？ 111
问答二 除了本条规定的情形外，民事、行政诉讼中是否还存在其他应当进行司法赔偿的情形？ 112
问答三 民事、行政诉讼中的司法赔偿是否存在免责情形？ 112
问答四 妨碍诉讼的强制措施包括哪些？ 112
第三十九条【国家赔偿请求时效】 113
问答一 如何理解“在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定”？ 115
问答二 赔偿义务机关不知赔偿请求人的请求已经超过时效，在给予赔偿后方才发现，能否以时效已过为由，要求赔偿请求人返还已经支付的赔偿费用？ 115
问答三 不可抗力的范围包括哪些？ 116
问答四 哪些情形属于本条规定的“其他障碍”？ 116
第四十条【对等原则】 117
第六章 附则 118
第四十一条【不得收费和征税】 118
第四十二条【施行时间】 119
问答 国家赔偿法已于2010年进行了修订，在法律适用方面应注意哪些问题？ 119
配套规定 123
（一）综合 123
国家赔偿费用管理条例（2011.1.17） 123
最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释（一）（2011.2.28） 126
最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定（2011.3.17） 128
最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定（2012.1.13） 132
最高人民法院办公厅关于在文书中如何引用修正前、后国家赔偿法名称的通知（2011.2.25） 136
最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）（2004.8.10） 136
（二）行政赔偿 140
最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定（1997.4.29） 140
最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释（2000.9.16） 146
最高人民法院关于对行政侵权赔偿案件执行中有关问题的复函（1993.6.16） 150
最高人民法院关于受理行政赔偿案件是否收取诉讼费用的答复（1995.9.18） 150
最高人民法院行政审判庭关于赔偿金有关问题的答复（1998.3.18） 151
最高人民法院关于劳动教养管理所不履行法定职责是否承担行政赔偿责任问题的批复（2001.7.4） 151
最高人民法院关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复（2001.7.17） 152
最高人民法院关于行政机关工作人员执行职务致人伤亡构成犯罪的赔偿诉讼程序问题的批复（2002.8.23） 152
（三）刑事赔偿 153
最高人民法院、最高人民检察院关于办理人民法院、人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释（1997.6.27） 153
人民检察院国家赔偿工作规定（2010.11.22） 155
最高人民检察院关于适用修改后《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的意见（2011.4.25） 165
最高人民法院关于2011年作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权计算标准的通知（2011.5.4） 167