第一部分 导论 3
第一章 关于农村社会福利 3
一 主题 3
二 问题的提出 6
三 研究背景 9
四 架构及方法 13
五 章节结构 18
第二章 社会福利思想和制度 22
一 福利的解释 22
二 福利国家的诞生与发展 23
三 福利制度 28
四 福利与意识形态 37
五 福利国家制度的内在机制与因素 46
六 小结 50
第三章 中国农村福利的特征与要素 52
一 对中国社会福利体系的研究 52
二 社会福利制度变迁的驱动因素 59
三 小结 68
第二部分 传统农村福利 73
第四章 古代：家庭、社区 73
一 家庭 73
二 社区 78
第五章 古代：国家、传统思想 88
一 国家 88
二 传统福利思想 103
三 小结 106
第六章 近代：传教士、民国政府和知识分子的探索（1840～1949年） 109
一 社会、政治、经济背景 109
二 西方传教组织和慈善机构的进入 110
三 民国政府的政策法规 115
四 农村自治组织的发展 120
五 知识分子的农村实践运动 123
六 共产党的农村土地革命 127
七 小结 130
第三部分 计划经济的社会主义福利制度 133
第七章 福利的社会基础：社会主义改造与建设（1949～1979年） 133
一 社会规划——农村的社会主义发展 133
二 向社会主义转型：成就和失误 139
第八章 社会主义福利制度的内容：救助、医疗、教育 145
一 社会救助 145
二 医疗卫生服务 152
三 扫盲运动与中小学教育 158
四 社会主义农村福利制度简要评述 160
第九章 城乡二元结构下的福利制度（1949～1979年） 163
一 关于城乡二元福利结构 163
二 农民福利的巨大改善不容置疑 171
三 小结 175
第四部分 市场经济下福利制度的重建与探索 179
第十章 社会救助（1979～1998年） 179
一 经济社会背景 179
二 农村社会福利的新实践 181
第十一章 社会保障体系 195
一 五保户支持体系 195
二 福利企业 198
三 优抚优待政策 200
四 市场经济时期的农村社会福利改革分析及评价 201
五 小结 205
第十二章 养老保险（1998年以后） 207
一 新一轮做法：农村社会养老保险计划 207
二 三地区农村社会养老保险计划分析 220
三 小结 224
第五部分 福利的政治、经济和社会因素 229
第十三章 福利的公共管理和服务：社区建设（2000年以后） 229
一 关于农村社区建设 229
二 现有社区建设模式 233
三 小结 242
第十四章 经济、福利的再集体化与社会团结 245
一 经济的再集体化 245
二 福利的集体特征 248
三 集体主义、社会主义与福利原则 252
四 小结 256
第十五章 福利的政治基础：基层民主 258
一 走向村民自治 259
二 基层民主内涵 264
三 自治和农村福利的关系 269
四 政治民主道路探寻 271
五 小结 275
第十六章 结束语 277
一 中国农村福利框架：一种中国“模式” 278
二 中国农村福利的特征 281
三 意义 287
四 讨论与展望 290
参考书目 296
索引 327
后记 334