一 社会建设的内涵和意义 1
（一）社会建设的内涵 1
（二）从“三位—体”到“四位—体” 2
（三）为什么要加强社会建设？ 3
二 广东加强社会建设的目标、原则和重点 6
（一）广东加强社会建设的必要性和特殊意义 6
（二）广东加强社会建设，必须把握和处理好经济建设与社会建设的关系 7
（三）广东加强社会建设的指导思想 7
（四）广东加强社会建设的总体目标和基本原则 9
（五）广东加强社会建设和管理工作的五大重点任务和要处理好四大关系 11
三 加快发展社会事业 12
（一）“社会事业”与“民生” 12
（二）积极扩大和稳定就业 14
（三）加大收入分配调节力度 17
（四）大力发展教育事业 21
（五）提高医疗卫生服务水平 23
（六）完善惠及全民的社会保障体系 26
（七）切实推进住房保障 27
（八）健全综合性社会救助制度 31
（九）建立适度普惠型的社会福利制度 35
四 加强基层服务管理 39
（一）“社区”和“社区建设” 39
（二）加快建设新型城市社区 43
（三）加强农村公共服务和社会管理 53
（四）增强城乡基层群众自治活力 56
（五）开展幸福村（居）创建活动 60
五 培育壮大社会组织 63
（一）林林总总的社会组织 64
（二）社会组织在社会建设中的地位和作用 67
（三）广东社会组织发展现状和面临的主要挑战 69
（四）广东社会组织的发展目标和任务 72
（五）培育壮大社会组织的思路和举措 74
六 创新社会服务管理 83
（一）社会管理及其创新 83
（二）创新人口服务和管理 88
（三）健全综治信访维稳工作机制 93
（四）完善社会治安防控体系 99
（五）强化公共安全和应急管理责任 103
（六）运用信息化创新社会公共服务 109
（七）加强网络虚拟社会建设和管理 113
七 营造民主法治环境 120
（一）“民主”与“法治” 120
（二）民主法治建设的主要内容 122
（三）广东民主法治建设的成就和面临的新挑战 123
（四）广东民主法治建设的目标 125
（五）推进广东民主法治建设的举措 125
八 加强思想道德建设 136
（一）加强思想道德建设的重要意义 136
（二）当前社会思想道德现状和思想道德建设工作存在的主要问题 137
（三）广东加强思想道德建设的总体目标和主要内容 139
（四）广东加强思想道德建设的重点工作和举措 140
（五）做好思想道德建设工作要处理好六大关系 143
九 深化社会体制改革 144
（一）强化政府社会建设职能 144
（二）创新社会服务管理运行机制 146
（三）推进法定机构改革试点 147
十 加强统筹协调 151
（一）建立社会建设工作领导体制 153
（二）加大社会建设投入力度 154
（三）加强社会工作人才队伍建设 155
（四）加强社会领域党的建设 159
（五）加强社会领域统一战线工作 161
（六）加强责任考核 162
附录 中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定 164
后记 180