第一章 绪论 1
第一节 当代中国高等教育及其领导体制 1
一、“当代中国高等教育”的时间界定 1
二、从当代中国高等教育的发展历程看其领导体制的演变 2
第二节 研究当代中国高等教育领导体制的意义 34
第二章 中外高等教育领导体制的比较 41
第一节 中外高等教育领导体制的比较 41
一、代表校外利益集团的董事会领导下的校长负责制 42
二、代表校内各方意志的权力机构领导下的校长负责制 47
三、政府任命的校长负责制——日本模式 55
四、党委领导下的校长负责制——中国模式 58
五、中外高等教育领导体制比较 63
第二节 努力建设有中国特色的高等教育领导体制 73
一、高举邓小平理论伟大旗帜，用“三个代表”重要思想统领高等教育领导体制的改革 76
二、应立足现实，开拓创新，按照“三个有利于”的标准搞好高等教育领导体制建设 78
三、应把握内涵，找准定位，把党对高校的统一领导落到实处 79
四、善于借鉴发达国家高等教育领导体制的经验，努力建设中国特色高等教育领导体制 82
第三章 当代中国高等院校的基本格局 85
第一节 高校类型 85
一、研究型大学（University） 87
二、教学科研型大学 93
三、教学型本科院校（College） 97
四、高等专科学校和高等职业学校 100
第二节 办学规模 103
第三节 办学层次 125
一、世界发达国家高等教育的办学层次 126
二、中国高等教育的办学层次 131
第四节 高校格局与领导体制的选择 143
第四章 始终坚持党对高校的领导 146
第一节 党的领导与我国高等教育的办学方向 146
一、加强党对高校的领导是马克思主义的根本要求 146
二、加强党对高校的领导有利于保证我国高等教育社会主义的办学方向 158
第二节 党委领导下的校长负责制是党对高等教育领导的生动体现 164
一、党委领导下的校长负责制是历史的必然 164
二、党委领导下的校长负责制与中国共产党的执政地位相一致 168
三、党委领导下的校长负责制与我国高等教育的性质、任务和特点相适应 172
四、党委领导下的校长负责制符合世界现代领导体制的发展趋势 178
五、党委领导下的校长负责制的实现形式 181
第五章 深入贯彻高校管理的两个纲领性法规文件 198
第一节 两个纲领性法规文件与目前高校领导体制的现状分析 198
一、两个纲领性法规文件的颁布 198
二、两个纲领性法规文件之间的关系 202
三、目前我国高校领导体制的现状 206
第二节 依据两个纲领性法规文件大力推进我国高等教育的领导体制建设 209
一、始终坚持高校党委的领导核心地位不动摇 210
二、明确高校党委与行政之间关系，理顺党委与行政之间的工作关系 215
三、严格依法治校，坚决杜绝学校管理工作中的盲目性和随意性 218
四、必须坚持民主集中制，反对个人独裁制 222
五、正确理解《高教法》与《条例》 228
第六章 领导素质与现代高等教育 230
第一节 新形势，新要求 230
一、党的十六大的召开为我国高等教育的发展提出了新的要求 231
二、科教兴国战略的提出及高校在科教兴国战略中的作用 235
三、知识经济时代的到来及高等教育对知识经济的推动作用 239
四、经济的全球化与高等教育的国际化 244
第二节 高校党政领导层应具备的基本素质 248
一、具有良好的马克思主义理论素养，坚定正确的政治方向 250
二、具有政治家的战略眼光，开创学校管理工作的新局面 253
三、具有教育家管理水平，能努力提高学校教学科研能力 254
第三节 努力造就适应高校未来发展的高素质领导人才 257
一、确立终身学习的原则，努力在高校酿造一个学习型的环境 258
二、坚持政治标准的原则，确保高校党政领导干部“靠得住” 260
三、坚持业务标准的原则，确保高校党政领导干部“有本事” 262
后记 264