导言 1
上编 环境铅、镉污染与健康损害关联性评估技术路线 7
第一章 环境铅、镉污染健康损害现状 7
第一节 铅污染健康损害现状 9
一、我国铅污染的现状 9
二、我国铅污染的主要来源 12
三、人群血铅水平现状 19
第二节 镉污染健康损害现状分析 21
一、镉污染现状与来源 22
二、我国镉污染的主要来源 25
三、人群尿镉水平现状分析 28
第二章 环境铅、镉污染健康损害的确定 30
第一节 环境污染损害人体健康 30
一、几类常见的环境污染与健康损害 30
二、环境污染对生物的影响 33
第二节 环境铅、镉污染的确定 34
一、污染源周围环境中铅、镉的检测 34
二、环境铅、镉暴露途径的确定 35
第三节 环境铅、镉污染与健康损害的确定 41
一、环境铅、镉污染与健康损害的相关认定标准 41
二、人体内铅、镉含量的确定 42
三、人体健康损害的确定 43
第三章 环境铅、镉污染与健康损害关联性评估技术要点 50
第一节 环境铅、镉污染与健康损害关联性评估技术 50
一、环境铅、镉污染与健康损害关联性评估技术现状 51
二、环境铅、镉污染与健康损害关联性评估基本原则 52
三、环境铅、镉污染与健康损害关联性评估基本程序 53
四、环境铅、镉污染与健康损害关联性评估重点技术 53
第二节 环境铅、镉污染与健康损害的关联性分析 56
一、人体健康损害原因分析 56
二、环境铅、镉污染与健康损害的关联性分析 57
第四章 环境污染与健康损害关联性评估的基本规范 59
第一节 评估范围、引用文件与术语和定义 59
一、关联性评估基本规范的范围 59
二、主要的规范性引用文件 59
三、关联性评估的术语和定义 60
第二节 关联性评估的基本内容 61
一、环境污染与健康损害关联性评估的总则 61
二、关联性评估的委托和受理 62
三、关联性评估的实施 64
第三节 评估意见书的编制 72
一、评估意见书编制基本要求 72
二、根据评价内容和评估方法进行编制 72
三、评估意见书格式 72
第四节 附则和附录 73
一、环境污染与健康损害关联性评估附则 73
二、环境污染与健康损害关联性评估附录 74
中编 完善环境污染损害鉴定评估机构管理 81
第五章 环境污染损害鉴定工作的运行现状及问题分析 81
第一节 环境污染损害鉴定 81
一、环境污染损害鉴定的概念 81
二、环境污染损害鉴定的重要性 82
第二节 环境污染损害鉴定需求量不断增大 82
一、鉴定需求增大的根本原因 82
二、鉴定需求增大的直接动力 84
第三节 环境法律法规及政策趋势 87
一、我国环境污染损害界定的范围过窄 89
二、环境污染事故经济损失的范围不清 91
第四节 环境污染损害鉴定工作缺乏统一管理 91
一、缺乏对鉴定机构的有效监管 91
二、鉴定机构资质混乱 92
三、鉴定人资质缺乏规范 95
第五节 环境污染损害鉴定评估机构内部管理亟需规范 96
一、鉴定人聘任与培训存在随意性 96
二、缺乏统一收费标准 98
三、鉴定机构尚无明确的执业类别 99
四、缺少鉴定评估相关规范 100
第六节 鉴定能力无法满足鉴定需求 101
一、鉴定能力薄弱 101
二、鉴定机构数量较少 102
第六章 环境污染损害鉴定评估机构管理的政策建议 105
第一节 建立统一的环境污染损害鉴定监管体制 105
一、现行环境污染损害鉴定体制分析 105
二、建立环境污染损害鉴定管理体制的总体目标 109
三、建立环境污染损害鉴定管理体制的基本要求 110
四、融入现行的司法鉴定管理体制 111
五、兼顾环境污染损害的专业性与复杂性 111
六、“两级二元管理模式” 113
七、适时将附属性鉴定评估机构转为独立的第三方 114
第二节 加强环境污染损害鉴定评估机构各项管理 115
一、加快内部管理规范的制定 115
二、完善技术规范与技术标准 116
三、规范收费标准 117
四、明确执业分类 118
第三节 完善环境污染损害鉴定相关立法 119
一、应该重新界定我国环境损害概念的内涵和外延 119
二、明确直接和间接经济损失的范围 120
三、制定统一的环境损害赔偿标准 121
第三节 尽快形成能够满足司法需求的鉴定能力 121
一、要求试点单位加强对鉴定评估工作的支持 121
二、尽快培育新的司法鉴定机构 122
三、加强司法鉴定人的队伍建设 123
第七章 环境污染损害鉴定评估机构的设立 124
第一节 环境污染损害鉴定机构的设立 124
一、环境污染损害鉴定机构的设立条件 124
二、环境污染损害鉴定机构的职责 125
三、鉴定人的资格认定 125
第二节 环境污染损害鉴定规范 127
一、鉴定规范总则 128
二、鉴定的委托和受理规范 128
三、鉴定的实施规范 130
四、鉴定技术标准、规范及方法 132
五、环境污染损害鉴定文书制作和鉴定档案管理规范 133
下编 环境污染损害鉴定 135
第八章 环境污染损害的鉴定方法研究 135
第一节 环境污染损害鉴定程序 136
一、鉴定的委托 136
二、受理鉴定 137
三、实施鉴定 138
四、分析论证 148
五、形成鉴定意见 149
第二节 环境污染损害鉴定的方法 150
一、现场调查及样本收集准备 150
二、环境污染现场调查 152
三、样本的收集与处理方法 154
四、环境污染损害的认定方法 161
第三节 环境污染损害赔偿数额计算方法研究 162
一、环境污染损害的定义 162
二、环境污染损害范围的认定 163
三、环境污染损害数额的计算方法 164
第四节 环境污染损害证据的保护 170
一、环境污染损害的证据类型 170
二、证据有效性的判断标准 172
三、污染损害证据的保护 174
四、环境污染损害诉讼证据保护制度的完善 178
第九章 环境污染与损害因果关系的判定 180
第一节 客观事实因果关系的判断 180
一、客观事实因果关系的内涵 180
二、客观事实因果关系判定的基本原则 181
三、客观事实因果关系判定的基本程序 182
四、客观事实因果关系的判断方法 183
第二节 法律因果关系的判断 184
一、举证责任减轻 185
二、环境侵权诉讼下的证明对象 187
三、环境侵权诉讼举证责任分配 190
四、环境污染与损害因果关系的认定 200
结论 207
参考文献 208