综合 1
特辑 1
概况 25
大事记 28
自然 37
建置 37
建置区划 37
勘定边界 37
自然环境 37
地质 37
地貌 40
气候 42
水文 48
土壤 49
植被 50
野生动物 51
自然资源 52
矿藏资源 52
土地资源 53
水资源 53
野生植物资源 54
野生动物资源 57
药物资源 58
风能和太阳能资源 59
旅游资源 61
自然灾害 61
旱灾 61
洪灾 62
人 口 63
人口数量 63
分地区人口 63
经济 64
农牧 64
海西州农牧局概况 64
州农牧局职能结构 64
全州农村牧区经济总体形势 65
农牧业主要工作措施 65
农业结构调整 65
畜牧业结构调整 66
农牧业重点项目建设 66
科教兴农兴牧 66
农牧民负担管理 66
农牧区划编制 67
怀头他拉绒山羊协会 67
可鲁克湖水产养殖场 67
水产养殖资源管理 68
渔政管理 68
渔业科研 68
养殖经济效益 68
湿地环境保护 68
莫河畜牧场概况 68
莫河畜牧场农牧盐业概述 68
乡镇企业 69
扶贫开发 69
全州农业扶贫开发指标 69
农牧民的生产扶持 70
努力争取扶贫开发项目 70
赛什克农场产业化经营开发式扶贫 70
定点扶贫工作 70
项目申报立项工作 70
项目的监督检查及建设进展 71
农牧业结构调整思路 71
农牧业产业化发展的现状 71
推进农牧业产业化的目标 72
推进农牧业产业化的原则 72
农牧业产业化的主要任务 73
推进农牧业产业化经营的措施 73
扶持农牧业产业化经营的若干优惠政策 75
海西万余农牧民摆脱贫困 76
海西农牧民纯收入居全省农牧区之首 76
海西农牧民争挂文明“星” 76
海西农牧业产业化已具雏形 77
农牧业“富民工程” 77
海西州香巴农业扶贫开发局概况 78
香日德巴隆开发扶贫项目 78
香日德镇绿洲农业发展概况 78
产业化经营模式 78
农业发展特点 78
发展特色种植业 79
农 垦 79
海西州农垦事业局机关职能 79
农垦经营基本情况 79
农场生态环境建设 79
农垦系统工农业生产 79
备耕生产及抗灾自救 80
实施科技兴垦 80
调整农垦产业结构 80
农垦系统项目建设 80
林业 81
海西林业概况 81
林业工作指标完成情况 81
重点造林工程 81
科技造林技术 81
重点项目 81
森林分类区划界定 82
苗木生产管理 82
依法治林 82
人工选林及3个省级自然保护区 82
香日德农场创造林产值8.4亿 83
都兰国际猎场 83
防沙治沙现状 83
水利 84
海西州水务局概况 84
水务基础工作 84
水利工程项目工作 84
水利工程建设进展 85
水电工程设计 85
黑石山水库管理处工作指标完成情况 86
水库防汛工作 86
灌区工程维修、清淤 86
水费征收 86
库区旅游、绿化 86
水库保险加固工程 86
国土资源 86
煤炭专项治理整顿 86
盐湖资源专项治理整顿 87
其他矿产资源的治理整顿 87
矿产资源储量管理 87
矿产资源补偿征收 87
地质环境管理 87
地质勘查管理 87
土地国法、国策、国情宣传 87
建设用地管理 88
地籍管理基础工作 88
土地资产管理 88
州级土地利用总体规划 88
气象 88
概况 88
基础业务建设 89
气象事业改革 89
落实《气象法》依法行政 90
科学管理 90
精神文明建设 90
工业 91
概况 91
推进国企改革，抓好扭亏增盈 92
资源开发取得新进展 92
安全生产专项治理工作 92
加快重点矿区的扩能改建 93
交通运输 93
机构 93
加大基础设施建设力度，抓好地方道路和站点建设 93
公路管养 93
路政管理 93
整顿运输市场秩序 94
青藏铁路开工 94
移动通信 94
概况 94
“三项”制度改革 94
业务宣传 95
强化服务，树立形象 95
电 信 95
综述 95
企业管理 95
电信服务 95
设施建设 96
邮政 96
概述 96
邮政函件 96
邮政包裹 96
特快专递 97
邮政储蓄 97
报刊发行 97
集邮 97
其他邮政新业务 97
邮政服务 97
财务管理 97
队伍建设 97
创建文明行业 97
城乡规划建设 97
城镇规划的编制与实施 97
城镇基础设施建设 98
小城镇建设 98
整顿规范建筑市场 98
转变职能提高效能 98
商业贸易 99
概况 99
企业改革 99
农资供应 99
菜牛羊收购 99
粮食 99
机构 99
国有粮食企业改革 100
清仓查库 100
收购 100
销售 101
调运和供应 101
安全检查 101
财政 101
2001年全州财政执行情况 101
落实财政政策，提高社会有效需求 102
强化征管措施，确保财政收入 102
调整支出结构，保证重点需要 102
适应国企改革需要，加强国有资产管理 102
整顿财经秩序，规范财政管理 103
提高队伍素质建设，扭转政务工作作风 103
国 税 103
全州国税收入稳步增长 103
加强征管，强化稽查，狠抓税收基础工作 104
重点落实金税工程 105
增强纳税意识、改善税收环境 105
开展“三比、三优、一创建”活动 105
地税 106
全州地税完成情况 106
重点征管，确保税收任务的完成 106
积极推进征管改革，夯实征管基础 107
摸清社保情况，完成社保费征缴 107
降低审批“门槛”，提高办事效率 108
平稳推进机构改革，增强干部队伍活力 108
完善内部管理制度，服务税收征管 109
人行海西州中心支行 109
稳健的货币信贷政策，有效地支持了地区经济发展 109
突破不良贷款的缺口，做好抓降工作 110
顺利进行城市信用社改制工作 110
推行金融机构改革，严格监督内审考核高级管理人员 110
强化会计基础工作，完善内部管理机制 111
推进电子化建设，提高计算机安全管理 111
安全保卫工作扎实有效，货币发行服务有新的提高 112
重视干部队伍建设，加强职工培训和再教育 112
建行海西州分行 112
2001年经营计划执行情况 112
组织存款，增强市场竞争能力和资金实力 113
稳步降低不良贷款比例 113
增收节支，提高财务效益 113
加强市场营销，房地产金融业务和中间业务快速发展 114
强化内控管理，防范风险取得实效 114
工行德令哈市支行 114
概况 114
吸收各项存款，开拓信贷市场 115
清收不良贷款 115
农行海西分行 115
各项业务经营计划执行情况 115
拓展市场空间，提高竞争实力 115
调整新增贷款投向，优化信贷结构 116
清收盘活存量资产 116
加强内部管理，防范金融风险 117
完善会计基础工作，提高员工业务素质 117
稳妥推行人事制度改革 117
农发行海西州分行 118
2001年各项经济指标完成情况 118
监督拨付财政补贴资金 118
把握信贷政策，做好粮油收购资金供应 118
监管库存，管理信贷 119
监督销售环节，及时收贷收息 119
参与粮食清仓查库、清资核贷工作 119
加强财务管理，完善财务制度 120
人寿保险海西分公司 120
2001年业务完成情况 120
以管理增效益、防风险 120
海西州农村信用联社 121
工作概况 121
强化内部管理，提高经营效益 121
计划管理 121
转变工作作风，努力实践“三个代表” 121
州人代会审议批准海西州国民经济和社会发展“十五”计划纲要 122
组织制定和实施2001年计划 122
积极开展招商引资，促进地区经济协调发展 124
推进国企改革，促进工业经济的快速增长 124
提高企业管理人员素质 125
消除潜在隐患，预防重大事故发生 125
物价工作 125
质量技术监督 125
加强计量管理 125
结合质量监督，整顿规范市场秩序 126
质量监督管理 126
加强标准化管理 127
定期检验锅容管特设备 127
工商行政 128
认真开展“三个代表”重要思想学教活动 128
依法行政，是做好工商工作的有力保证 128
重点整顿规范市场经济秩序 129
开展“六次专项整治”和“三个创建”活动 129
“十项工程”给全州经济发展注入活力 130
发挥企业登记管理职能，积极推行现代企业制度 131
落实优惠政策，促进了个体私营经济发展 132
加强年检管理 133
加强商标、广告管理 133
加强合同监管工作 133
统计 133
全州第五次人口普查工作基本完成 133
狠抓统计分析，提高服务质量 134
审计监督 134
概况 134
2001年审计计划完成情况 135
履行审计监督职能，服务经济工作 135
政治 137
中共海西州委 137
工作概况 137
中共海西州八届第十次全委会议 138
中共海西州第九次代表大会 139
中共海西州九届一次全委会议 139
中共海西州纪律检查委员会九届第一次全体会议 139
中共海西州九届二次全委会议 139
组织建设 139
各级领导班子进一步加强 139
整体推进干部人事制度改革 140
党的基层组织建设得到加强 140
宣传 142
面向基层，主动作好理论宣传 142
精心组织，理论研讨成果凸显 142
建党80周年纪念活动形成高潮 142
协作联动，宣传舆论呈现新局面 143
精神文明建设结出新硕果 143
加大力度，创造良好宣传文化环境 144
建成党校远程教学网站 144
纪检与监察 144
加强领导干部廉洁自律工作 144
严肃查处违纪违法案件 144
执法监察，纠正部门、行业不正之风有成效 145
源头预防，治理腐败现象见效果 145
统一战线 146
培训宗教人员，增强爱国爱教信念 146
完善制度，规范宗教活动 146
政策研究 146
调查研究，提供科学决策依据 146
办好理论刊物，为发展海西经济服务 147
工会工作 147
加大维权力度，维护职工合法权益 147
开展劳动安全检查，维护职工合法权益 147
积极开展丰富多彩的文化活动 148
共青团工作 148
坚持继承与创新相结合，层层落实出现新局面 148
反对邪教，崇尚科学 148
实施青年科技培训工程 148
开展维护青少年权益活动 149
希望工程新进展 149
深化“青年志愿者”活动 149
妇女工作 149
实施“八千项目”深化三大主体活动 149
加拿大基金少数民族妇女妇幼保健员培训项目 150
举办实用技术培训班，推广农牧科技新技术 150
开展“巾帼建功”活动 150
加大宣传力度，进一步强化维权工作 150
加强学习，完善制度 151
人大常委会 151
海西州第十一届人民代表大会 151
立法工作又上新台阶 151
倾听群众呼声，解决实际问题 152
人民政府 152
2001年主要工作 152
人民政协 155
政协海西州第十届委员会第一次会议 155
围绕中心工作，履行政协职能 156
军事 156
加强部队思想政治建设，夯实组织根基 156
军事工作取得新成绩 157
“双八条”达标活动结出新硕果 157
再创西部开发与双拥共建新业绩 157
民政 158
海西州民政局概况 158
职能调整和主要职责 158
机关作风建设工作 159
开展抗旱救灾工作 159
加强城市居民最低生活保障制度 159
社会福利管理 160
优抚安置工作 160
退役士兵安置工作 160
启动社区建设工作 160
行政区划和勘界收尾工作 161
双拥工作 161
民间组织管理 161
地名、婚姻、殡葬、收容遣送 161
改善办公条件、劣实民政基础 162
人事 162
海西州人事局概况 162
职能调整和主要职责 162
公务员队伍建设 163
人才市场建设 163
专业技术人员工作 163
工资基金管理 164
劳动和社会保障 164
职能调整 164
主要职责 164
内设机构 165
人员编制及领导职数 165
劳动保障工作 165
下岗职工和破产企业职工安置工作 166
就业和再就业 166
劳动仲裁、监察工作 166
制定城镇职工基本医疗保障实施办法及相关配套规定 167
管理体制及宣传动员 167
医疗保险运行情况 167
医疗保险制度改革 168
民族宗教 168
海西州民族宗教事务局机构概述 168
职能科室主要职责 168
海西州民族宗教事务局主要职责 168
民族工作 169
返青哈萨克族安置工作 169
维护少数民族风俗习惯 169
少数民族发展资金项目 169
宗教工作 169
寺院民管会工作 170
依法管理宗教事务 170
开展寺院自养活动 170
全州宗教基本情况 170
民族语文 171
海西州蒙藏语文工作办公室 171
全州蒙藏语文工作会议 171
民族语文工作理论研究 171
翻译工作 171
整顿社会用字 171
政法工作 171
“严打”整治斗争 171
维护政治社会稳定 172
社会治安综合治理工作 173
政法队伍建设 174
政法工作改革 175
政法基础设施建设 175
公安 175
机构 175
严打整治斗争 175
查禁取缔“法轮功”邪教组织 176
治安案件 176
“无毒社区”创建工作 176
出入境管理 176
消防工作 177
交通管理 177
流动人口管理 177
从严治警，加强队伍建设 177
检察 178
概述 178
“严打”整治斗争 178
贪污贿赂等职务犯罪案件 179
诉讼监督 179
队伍建设 179
审 判 180
概况 180
刑事审判 181
民事经济纠纷案件审理 181
行政、国家赔偿审判 181
注重调解 181
执行工作 181
审判监督与司法救助 182
法院改革 182
百分制考核 183
队伍建设 183
基础建设 184
人民代表监督 184
司法行政 184
法制宣传教育 184
法律服务 186
司法行政基层基础工作 187
队伍建设与党风廉政建设 188
文化 189
教育 189
综述 189
普及义务教育 189
民族教育 190
素质教育 191
职业教育 191
教师队伍建设 191
德育工作 191
行风建设 192
基础设施建设 192
重要会议 192
获奖情况 193
科学技术 193
综述 193
科技富民计划立项情况 193
州级重大科技项目 193
结转科技项目 193
星火人才培训 194
科普工作 194
科技夏令营活动 194
机构改革 194
文化体育 194
综述 194
群众文化生活 194
电影译制工作 195
文艺演出 195
基础设施建设 195
文化市场管理 196
文物保护管理 196
业务培训 197
图书馆工作 197
新华书店 197
体育比赛 197
业余体校 198
全民健身活动 198
作品辑录 199
广播电视 253
综述 253
“村村通”评比获奖情况 253
村村通工程 253
西新工程 253
基层宣传报道 254
西部开发典型报道 254
政治舆论宣传 255
节目质量提高 255
机构变化 255
职工培训 255
档案与地方志 256
概述 256
依法治档 256
档案工作目标管理 256
档案信息资料整理和利用 256
基础设施建设 257
横向交流及人员培训 257
全州档案局（馆）长会议 257
志书编纂与出版 257
医药卫生 258
基本情况 258
“病人选择医生”活动和住院患者医疗服务清单制” 258
药品集中招标采购 258
理顺卫生监督、疾病预防保健体制 258
推行医药分开管理制度 258
医疗机构分类管理 258
制定区域卫生规划方案 258
社区卫生服务网络建设 258
农村卫生工作 258
疾病预防与保健 259
计划免疫 259
妇幼保健 259
传染病防治 259
卫生监督 259
放射监测和学校卫生 259
药品管理 259
民族医药 260
爱国卫生工作 260
医学继续教育工作 260
卫生项目建设 260
体检和疾病监测工作 260
卫生帮扶与医疗下乡工作 260
计划生育 260
计划生育工作概述 260
全州计划生育工作座谈会 261
加强领导、责任到位 261
加强服务、搞好宣传 261
流动人口计划生育管理 262
人口与计划生育目标管理责任制考核评比 262
计划生育协会 262
计划生育服务 262
附录 264
海西州国民经济和社会发展“十五”计划纲要 264
海西州2001年国民经济和社会发展统计公报 274