特 载 2
政府工作报告（节选）&秦光荣 2
云南省人民代表大会常务委员会工作报告（节选）&晏友琼 6
中国人民政治协商会议云南省第十届委员会常务委员会工作报告（节选）&王学仁 10
专 文 14
加快建设桥头堡 推动云南新跨越&白恩培 14
在调整中拓宽低碳经济发展之路&秦光荣 17
生态环境也是生产力&秦光荣 19
深入开展理论宣传普及活动 用党的理论创新成果打造七彩云南&李纪恒 23
深入实施西部大开发战略 促进云南经济社会又好又快发展&罗正富 25
巩固深化集体林权制度改革 加快中低产林改造步伐&杨建甲 29
省情概况 33
行政区划 33
位置面积 33
历史沿革 33
人口民族 33
2010年第六次人口普查云南省州市人口统计表 33
2010年第六次人口普查云南省州市人口密度统计表 34
云南省行政区划表 34
经济发展 35
概述 35
抗旱救灾 35
经济发展 35
社会发展 35
桥头堡建设 35
基础设施建设 36
民生改善 36
生态文明建设 36
改革开放 36
防灾减灾 36
富民兴边 36
边境口岸 37
概述 37
昆明航空口岸 37
西双版纳航空口岸 37
思茅港水运口岸 37
景洪港水运口岸 37
天保公路口岸 37
河口铁路（公路）口岸 37
金水河公路口岸 37
磨憨公路口岸 37
打洛公路口岸 37
孟定清水河公路口岸 37
畹町公路口岸 38
瑞丽公路口岸 38
腾冲猴桥口岸 38
地形地貌 38
概述 38
山地 39
横断山脉纵谷区 39
滇东高原 43
主要山峰（表） 45
河流 45
概述 45
金沙江（长江水系） 45
珠 江 46
红河（元江） 47
澜沧江 47
怒 江 48
伊洛瓦底江 48
主要河流（表） 49
湖 泊 49
概述 49
滇池 49
洱海 50
抚仙湖 50
星云湖 51
杞麓湖 51
异龙湖 51
阳宗海 51
清水海 51
程海 52
泸沽湖 52
主要湖泊（表） 52
冰 川 53
概述 53
土壤 54
概述 54
土壤分布 54
矿产资源 55
概述 55
矿产资源开发 55
云南省居全国前十位矿产统计表 56
植物资源 56
用材树种 56
淀粉植物 56
油料作物 57
香料植物 57
纤维植物 58
药用植物 58
观赏植物 59
鞣料植物 59
野生动物资源 60
动物种类 60
珍稀保护动物种类 60
云南省脊椎动物和昆虫数量与全国种数的比较（表） 60
云南省主要资源兽类和国家保护动物名录（商品名、地方名） 60
云南省主要笼养观赏鸟类名录 61
云南省经济两栖爬行动物种类名录（商品名、地方名） 61
云南省珍稀鱼类表 62
土地资源 63
概述 63
土地利用 64
气候资源 64
太阳辐射资源 64
风能资源 64
降水资源 64
不同海拔高度降水量比较表 65
水资源 65
概述 65
水资源利用 66
云南省各流域水能资源统计表 66
地热资源 66
概 述 66
云南省地热资源分布（表） 67
旅游资源 67
自然景观 67
民族文化 68
植 被 68
生物多样性 68
生态文明建设 70
生态文明建设大家谈 70
张仁彬（丽江市副市长）：进一步优化生态环境 70
吴松（保山市市长）：大力创建绿色社区 70
朱永其（迪庆藏族自治州州长助理）：应建立生态补偿机制 71
侯新华（怒江傈僳族自治州州长）：让群众享有生态经济实惠 71
何金平（大理白族自治州州长）：推进生态环境综合治理 72
媒体视点 72
白恩培接受记者专访 72
秦光荣接受媒体采访 73
云南省动员一切力量组织抗旱 74
昆明市全面启动水利基础设施建设 76
弥渡县小水利在抗旱中发挥大作用 77
云县加强水资源管理体制改革 77
砚山县实施“小水改”保障水供应 78
典型展示 78
深化集体林权制度改革 78
研究文选 82
坚持和发展马克思主义生态文明理论 82
“七彩云南”的文化和生态优势与桥头堡建设 84
严格水资源管理 加快水利发展 86
云南创建生态文明省面临的问题及对策建议 87
云南的生态文明建设 89
努力提供新型能源和可再生能源保障 90
立足生态基础发展低碳经济 92
推进生态文明试点县建设 93
七彩云南保护行动 96
环境法治行动 96
昆明市开展对四条河流专项整治行动 96
东川重拳打击非法开采 96
环境治理行动 96
康家坝水库开工 96
昆明市投资千亿元提速基础设施建设 96
大理州努力创建低碳生态城市 97
德宏州多措并举不让污水“流出”国门 97
玉溪市围绕滇中引水做好境内配水工作 97
沘江河水污染综合治理显成效 98
大理市开展“百村整治”工程 98
弥渡县建成供水解困工程 98
嵩明县强力整治牛栏江流域 98
洱源县实施7大生态工程体系 99
生态保护行动 99
九大高原湖泊治理取得进展 99
昆明市滇池管理局推进滇池治理 100
滇池环湖截污干渠实现闭合贯通 101
抚仙湖保护成效显著 101
异龙湖退塘还湖 103
程海保护与开发并重 103
昆明市加大生态环境保护力度 103
大理州着力营造低碳绿色环境 104
怒江州加快生态修复 104
丽江市构建生态产业 104
迪庆州壮大生态产业保护生态环境 104
永胜县形成生态产业发展新格局 105
嵩明县招商引资坚守低碳“红线” 105
南涧县实施天然林保护 105
大姚县节能减排取得成效 106
水富县实施天然林保护 106
宁蒗县扮靓泸沽湖 106
双柏县打造生态强县 107
华坪县发展经济林果 107
马龙县创建园林城市 107
龙陵县着力构建生态型新社区 108
绿色创建行动 109
“丽江”完成“天保工程”建设任务 109
普洱市全面加快中低产林改造 109
石屏县掀起造林热潮 109
腾冲县大力发展林产业 110
景谷县发展林产业农民增收入 110
武定县以林改促创收 110
师宗县以林为本强生态增效益 110
节能降耗行动 111
云南省节能减排工作扎实推进 111
节能减排企业在行动 112
生态保护 115
生态功能区划 115
生态功能分区 115
生态功能区划系统 115
生态功能区 116
云南省生态功能区划简表 117
自然保护区 132
自然保护区名录 132
国家级自然保护区 132
省级自然保护区 132
州市级自然保护区 132
县级自然保护区 133
西双版纳国家级自然保护区 133
概 况 133
主要保护对象 134
生物多样性丰富 134
生物多样性考察研究 135
西双版纳自然保护区土壤 135
西双版纳自然保护区区系特点 135
国家重点保护野生植物 137
中国珍稀濒危保护植物 137
西双版纳保护区珍稀濒危保护植物名录（表） 138
资源植物 139
森林特点 140
重点保护的哺乳动物 141
西双版纳特有鸟类 144
国家一级保护鸟类 147
濒危鸟类 147
保护区管理 148
资源开发利用 149
小黑山省级自然保护区 151
概 况 151
物种多样性 151
国家重点保护野生植物 151
小黑山自然保护区国家重点保护野生植物（表） 152
国家珍稀濒危保护植物 152
小黑山自然保护区国家珍稀濒危保护植物（表） 153
云南省级重点保护野生植物 153
小黑山自然保护区云南省级重点保护野生植物（表） 153
列入国际自然保护联盟的保护植物 154
列入国际自然保护联盟物种（表） 154
濒危野生动植物种国际贸易公约保护植物 155
云南首次记载的新分布植物 155
云南首次记载的新分布植物（表） 155
森林资源 156
森林资源利用 156
真菌资源 156
食用菌资源 157
小黑山自然保护区及其周边地区的主要野生食用菌名录（表） 157
药用菌资源 157
毒 菌 157
兽 类 158
鸟 类 158
鸟类多样性及其特点 158
小黑山自然保护区鸟类丰富度与中国、云南及其临近的高黎贡山、铜壁关的比较（表） 158
重点保护物种 159
昆 虫 159
区系特点 159
特有昆虫 160
资源昆虫利用现状 160
小黑山省级自然保护区民间利用的资源昆虫（表） 160
保护区建设与管理 160
大山包黑颈鹤自然保护区 161
概 况 161
主要保护对象黑颈鹤 161
保护区管理 162
风景名胜区 162
风景名胜区名录 162
国家级风景名胜区 162
省级风景名胜区 162
风景名胜区选介 163
八宝省级风景名胜区 163
珠江源省级风景名胜区 163
陆良彩色沙林省级风景名胜区 164
沧源佤山省级风景名胜区 164
森林公园 165
国家级森林公园 165
省级森林公园 166
湿地 166
国际重要湿地 166
国家重要湿地 166
环境状况 168
概述 168
主要污染物总量减排 168
主要湖泊、水库水质 168
2010年主要湖泊、水库类别统计（表） 168
九大高原湖泊总磷浓度对比（图） 169
九大高原湖泊总氮浓度对比（图） 169
九大高原湖泊高锰酸盐浓度对比（图） 169
2010年九大高原湖泊主要污染指标值（表） 169
九大高原湖泊2006～2010年水质类别变化状况表 169
主要河流水质状况 170
2010年度云南省主要河流水质类别表 170
出境、跨界河流水质 170
城市集中式饮用水水源地水质 170
2005～2010年主要城市集中式饮用水源地水质达标情况（表） 171
城市水域水质 171
城市水域水质情况（图） 171
地下水水质 171
城市环境空气质量 171
降水和酸雨 171
云南省酸雨分布图 171
城市道路交通噪声 172
城市道路交通噪声污染程度比例（图） 172
“十一五”期间全省交通噪音变化情况（图） 172
城市区域环境噪声 172
城市区域环境噪声污染程度比例（图） 172
“十一五”期间区域环境噪声变化情况（图） 172
城市功能区噪声 172
森林资源现状及变化趋势 172
物种状况 172
湿地 172
自然保护区 172
辐射环境 173
废水排放 173
废气排放 173
固体废弃物排放 173
主要污染物总量减排 173
九大高原湖泊水污染防治 173
三峡库区上游地区水污染防治 173
重金属污染防治 174
工业废水治理 174
大气污染治理 174
固体废弃物治理 174
清洁生产 174
生物多样性保护 174
自然保护区建设 174
生态建设示范区 174
水土保持 174
农村环境保护 174
建设项目环境管理 175
环保专项行动 175
排污费征收 175
环境突发事件处置 175
集中式饮用水水源地区划 175
城市环境基础设施建设 175
城市机动车污染防治 175
城市环境综合整治定量考核 175
辐射环境管理 175
生态环境宣传教育 175
环境监测能力建设 176
环境信访 176
环境科技 176
生态环境保护交流合作 176
年度人物 178
杨善洲 178
张正祥 179
市州概况 182
昆明市 182
概 况 182
昆明遭遇百年不遇特大干旱 182
昆明地铁全面开工建设 182
石林台湾农民创业园揭牌 182
加大民生建设力度 182
设立蔬菜直销点平抑菜价 182
新农村建设 182
生态文明建设 183
和谐社区建设 183
民生保障 183
生态建设 183
县城园林绿化 184
陈官营创建小康生态村 184
细么村创建民族团结示范村 184
城市建设 184
环境整治 184
民生工程 184
石林获“国家园林县城”称号 185
五棵树新村建设 185
生态县创建取得新突破 185
子弟兵为灾民打井找水 185
创建省级园林县城 185
杨家村创建生态小康村 185
完家村新农村建设 186
旅游小镇建设 186
精神文明建设 186
生态环境保护 186
旧城改造 186
优化招商引资环境 187
玉溪市 187
概况 187
生态市建设 187
玉溪市跻身国家园林城市 187
元江县被认定为“云药之乡” 188
桂山镇荣获“全国环境优美乡镇”称号 188
打造滇中水城 188
农村节能 188
糯节河水库工程开工建设 188
《抚仙湖水生生态与抗浪白鱼种群保护及人工养殖开发》项目通过验收 188
杞麓湖水污染得到有效防治 189
“澂江化石地”申报世界自然遗产 189
澂江动物化石群展馆开放 189
生态环境保护 189
曲靖市 189
概况 189
抗旱救灾 189
“两污”治理 190
非物质文化遗产保护 190
农家书屋工程建设 190
生态建设 190
龙场镇乐树村创建省级文明示范村 190
抗旱救灾 191
环境保护 191
多依河水生野生动物自然保护区建设 191
“全国蜜蜂春繁及蜂产品出口加工基地”建设 191
温家宝总理到师宗指导抗旱救灾 191
抗旱救灾 191
普洱市 192
概况 192
旅游“二次创业” 192
新农村建设 192
普洱市荣获“中国十佳绿色城市”称号 192
环境保护 192
“首届中国普洱茶马古道节”举办 192
生态茶园改造 192
常林河水库建设通过验收 193
低碳生活走进哈尼山乡 193
黑长臂猿栖息地植被恢复及食源基地建设项目启动 193
打造民族文化生态工程 193
特色林产业 193
拉祜族历史文化博物馆开馆 193
食用菌种植农民专业合作社 193
改善民生 194
勐阿村着力打造国门第一村 194
民族文化特色村——戈约佤寨 194
昭通市 194
概况 194
特色小城镇建设 195
农家文化大院建设 195
打造精品旅游度假区 195
第一批退耕还林工程通过验收 196
“农家书屋”工程建设 196
云荞电站投产 196
退耕还林通过国家核查 196
生活污水处理厂试运行 196
发现珍稀树种穗花杉 196
“桃花源”——出水源新村 196
李纪恒到昭阳区检查抗旱工作 197
秦光荣到鲁甸调研 197
黄角树水电站工程成功截流 197
白鹤滩电站建设启动 197
退耕还林草原承包 197
中和镇打造“水乡风情”旅游小镇 197
罗汉坪水库工程顺利截流 198
绥江县城供水工程竣工 198
煤电煤化工一体化项目 198
双河中型水库建设 198
推进红色文化旅游 198
保山市 198
概况 198
“一村一品”助农增收 199
柯街镇种人生果致富 199
城乡绿化率提高 199
节能降耗 199
腾冲县种好“三棵树” 199
秦光荣到施甸调研 200
施家洼新农村建设 200
丽江市 200
概况 200
首个风电项目在宁蒗开工 200
发展生物产业 201
金安桥水电站建设 201
丽江跻身“全球网民推荐的中国旅游城市” 201
丽江获“十佳旅游品牌城市”称号 201
古树名木保护 201
园林城市创建 201
推进生态文明建设 201
华坪电网接入云南电网 202
腊姑河水库工程开工 202
华坪芒果推介会 202
蓝色鲤鱼河 202
加快创建国家园林城市 202
临沧市 203
概况 203
农业农村发展条件改善 203
林业生态产业 203
污水处理 203
新家园行动示范点—象庄新村 203
中低产林改造 204
矿电结合发展工业经济 204
小型水利工程管理体制改革 204
第二届全国茶友勐库茶乡行 205
佤山机场址落德龙 205
司岗里摸你黑狂欢节 205
勐甘村打造小旅游村 205
楚雄彝族自治州 205
概况 205
白恩培到楚雄州调研 206
中低产田地改造 206
绿色产业园区建设 206
抗旱救灾 206
耕地保护 207
集体林权制度配套改革 207
生态环境改善 207
特色林果业 207
凤屯风电场开工 207
中低产田地改造 207
“7·09”地震恢复重建 207
抗旱救灾 208
省级社会主义新农村示范村——乍石村 208
李纪恒到禄丰检查抗旱救灾 208
世界恐龙谷二期项目动工典礼暨第二届阿纳狂欢节 208
云南旅游产业城一期项目开工 208
大理白族自治州 209
概况 209
优化能源结构 209
生态建设 209
国家级生态文明试点县建设 210
绿色能源建设 210
生态旅游升温 210
污水处理厂投入使用 210
力角镇打造生态文明示范村 210
洱海流域“百村整治” 210
洱海湖滨带才村示范工程 210
小湾水电站提前投产 211
南涧建设生态农业示范县 211
大型水源工程建设 211
飞龙公司进入全国中小企业100强 211
省级历史文化名镇名村认定 211
大碱塘水库扩建工程竣工验收 211
垃圾处理场和污水处理厂建设 211
2010’中国·大理漾濞核桃节 212
“全国生态文化村”——漾濞光明村 212
农家书屋工程 212
红河哈尼族彝族自治州 212
概 况 212
农业文化遗产保护试点——哈尼稻作梯田系统 212
环境保护 213
阿扎河水库建设 213
抗旱救灾 213
哈尼梯田旅游 213
林下草果种植 213
退耕还林成效显著 213
农村能源建设 214
石漠化综合治理 214
弥勒温泉 214
“蒙自石榴”获云南省著名商标认证 214
生态保护 214
新安所镇成功申报为国家历史文化名镇 214
凤凰谷片区乡村旅游开发建设 214
生物产业稳步发展 215
无公害农产品标志推广与监管示范县——建水 215
中国·绿春哈尼十月年长街宴 215
农家书屋建设 215
文山苗族壮族自治州 215
概 况 215
三七产业开发 215
石漠化综合治理试点 216
乡村旅游特色村建设 216
砚山“田园化”建设 216
广南名特产品——八宝米 216
世外桃源——坝美 216
德宏傣族景颇族自治州 217
概 况 217
德宏州获“中国咖啡之乡”称号 217
德宏入选“2010中国最具民俗文化特色旅游目的地” 217
森林公园建设 217
省级文明村——红茂村 217
怒江傈僳族自治州 218
概 况 218
生态文明建设 218
山茅野菜带来丰厚收益 218
农村扶贫开发 219
整乡推进帮扶 219
新农村建设绩效明显 219
瓦姑水库开工建设 219
独龙江公路改建工程调研 219
迪庆藏族自治州 220
概况 220
中低产林改造 220
中低产田改造 220
发展旅游业 220
电矿产业开发 220
生态建设工程 220
生态文明建设 220
年度荣誉 222
云南十大科技进展 222
成功编研《云南植物志》 222
云南省艾滋病流行规律研究及科学防治取得进展 222
创新湿法炼锌工艺实现稀贵金属综合回收 222
药物安全性评价支撑云药深入开发 222
云花绽放“中国创造”魅力 222
矿物长距离管道输送技术国内领先 222
高原高山峡谷区大型梯级开发的环境效应及生态安全调控取得重大技术突破和创新 222
云南建设现代农业产业技术体系取得显著成效 222
电解铝高效节能技术国际领先 222
200万吨级煤焦化综合利用工程技术国内领先 223
云南十大科技人物 223
吴征镒 223
张亚平 223
朱有勇 223
李文昌 223
朱兆云 223
王吉坤 223
番兴明 223
李 立 223
彭金辉 223
陈尔佳 224
云南省第三批新农村建设工作队优秀个人和先进派出单位 224
优秀个人 224
先进派出单位 229
云南省2009年度社会扶贫先进集体 230
定点扶贫云南的中央国家机关企事业单位 230
省外非公企业 230
上海市 230
乡镇企业 230
非公企业 230
驻滇部队 231
省级机关企事业单位 231
首届七彩云南保护行动环境保护奖 232
“环保杰出人物特别奖” 232
“十大环保杰出人物” 232
刘思宇 232
西山区巾帼志愿者打捞队 232
梅念蜀 232
余建华 232
王昭荣 232
张利灿 233
亨瑞 233
曾子平 233
周相石 233
环保事业支持奖 233
丽江能环科普青少年绿色家园 233
洱源县人民政府 233
安利（中国）云南分公司 233
玉溪市太标太阳能设备有限公司 234
云南铝业股份有限公司 234
共青团玉溪市委 234
驰宏锌锗股份有限公司 234
年度报告 236
关于云南省2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告 236
关于云南省2010年地方财政预算执行情况和2011年地方财政预算草案的报告 239
2010年云南省国民经济和社会发展统计公报 241
综合 241
2006-2010年云南省生产总值及其增长速度（图） 241
2006-2010年云南省地方财政一般预算收入及其增长速度（图） 241
2010年云南省居民消费价格比上年涨跌幅度（表） 241
农业 241
2010年云南省主要农产品产量及其增长速度（表） 242
工业和建筑业 242
2006-2010年云南省全部工业增加值及其增长速度（图） 242
2010年云南省主要工业产品产量及其增长速度（表） 242
2006-2010年云南省建筑业增加值及其增长速度（图） 243
固定资产投资 243
2006-2010年云南省全社会固定资产投资及其增长速度（图） 243
2010年云南省分行业全社会固定资产投资及其增长速度（表） 243
2010年云南省房地产开发和销售主要指标完成情况（表） 243
国内贸易和对外经济 244
2006-2010年云南省社会消费品零售总额及其增长速度（图） 244
2006-2010年云南省进出口总额及其增长速度（图） 244
交通、邮电 244
2010年云南省各种运输方式完成货物运输量及其增长速度（表） 244
2010年云南省各种运输方式完成旅客运输量及其增长速度（表） 245
旅游 245
金融、保险 245
2006-2010年云南省城乡居民人民币储蓄存款余额及其增长速度（图） 245
证券 245
教育科学技术 245
文化、卫生和体育 245
资源、生态环境 246
安全生产 246
劳动就业、社会保障与人民生活 246
2006-2010年云南省城镇居民人均可支配收入及其增长速度（图） 246
2006-2010年云南省农村居民人均纯收入及其增长速度（图） 246
大事记 249
1月 249
2月 249
3月 250
4月 250
5月 251
6月 251
7月 251
8月 252
9月 253
10月 254
11月 254
12月 255
政策、法规 257
云南省人大常委会公告（第27号） 257
云南省林地管理条例 257
云南省人大常委会公告（第31号） 260
云南省消防条例 260
附 录 268
公告 268
2010年云南省水利系统管辖的大中型水库大坝安全责任人名单 268
2010年云南省水利系统管辖的大中型水库大坝安全责任人名单（表） 268
云南省2009年整顿关闭小煤矿名单 278
云南省2009年整顿关闭小煤矿名单（表） 278
生态文明建设规划纲要 280
生态文明的概念和内涵 280
云南生态文明建设的意义 280
云南生态文明建设的有利条件 281
云南生态文明建设的机遇与挑战 281
生态文明建设的指导思想 282
生态文明建设的基本原则 282
生态文明建设的目标 283
七彩云南生态文明建设规划总体部署图 283
七彩云南生态文明建设指标（表） 283
七彩云南生态文明建设10大重点工程（表） 285
七彩云南生态文明建设规划纲要建设指标解释 286
生态文明小知识 288
节水需全民总动员 288
保水比节水更重要 288
让节约用水成为习惯 288
索 引 290
索引 290