综述 3
西部大开发综述 3
文献资料 43
论十大关系（节选）（1956年4月25日）&毛泽东 43
中央要有权威（1988年9月12日）&邓小平 45
论民族工作（1992年1月14日）&江泽民 47
再造一个山川秀美的西北地区（1997年8月5日）&江泽民 60
不失时机地实施西部大开发战略（1999年6月17日）&江泽民 61
国务院关于成立国务院西部地区开发领导小组的决定（2000年1月16日） 66
统一思想，明确任务，不失时机实施西部地区大开发战略（2000年1月22日）&朱镕基 68
关于开展2000年长江上游、黄河上中游地区退耕还林（草）试点示范工作的通知（2000年3月9日） 79
中央办公厅、国务院办公厅关于推动东西部地区学校对口支援工作的通知（2000年4月6日） 80
教育部、国务院扶贫开发领导小组、中组部、国家计委、财政部、人事部关于印发《关于东西部地区学校对口支援工作的指导意见》的通知（2000年4月20日） 83
国家食品药品监督管理局关于贯彻落实党中央国务院西部大开发战略若干措施的通知（2000年6月14日） 84
关于西部大开发问题（2000年6月20日）&江泽民 85
科技部发布《关于加强西部大开发科技工作的若干意见》的通知（2000年8月11日） 91
国家计委《关于运用价格杠杆促进西部开发的若干意见》（2000年8月） 92
国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见（2000年9月10日） 93
中共十五届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》（节选）（2000年10月11日） 94
国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知（2000年10月26日） 96
尽快开工修建进藏铁路（2000年11月10日）&江泽民 104
国家经贸委关于“十五”期间西北地区工业结构调整指导意见（2000年11月25日） 106
国家环境保护总局发布《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》（2001年1月8日） 108
西部地区水利发展规划纲要（节选）（2001年1月14日） 109
中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（节选）（2001年3月15日） 111
国土资源部关于印发《“十五”国土资源生态建设和环境保护规划》的通知（2001年5月10日） 113
国土资源部关于印发《“十五”西部国土资源开发利用规划》的通知（2001年9月14日） 114
国务院办公厅转发国务院西部开发办《关于西部大开发若干政策措施实施意见》的通知（2001年9月29日） 115
中组部、国务院西部开发办关于印发《“十五”期间中央、国家机关部委和东部省市支持西部地区干部培训的计划》的通知（2001年12月25日） 116
中央办公厅、国务院办公厅关于印发《西部地区人才开发十年规划》的通知（2002年2月10日） 117
国家计委、国务院西部开发办关于印发《“十五”西部开发总体规划》的通知（2002年2月25日） 118
国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见（2002年4月11日） 119
国务院关于加强草原保护与建设的若干意见（2002年9月16日） 120
退耕还林条例（2002年12月14日） 121
农业部关于印发《关于加快西部地区特色农业发展的意见》的通知（2002年12月26日） 122
中华人民共和国主席令（第八十二号）——《中华人民共和国草原法》施行（2002年12月28日） 123
关于推进“缩小数字鸿沟——西部行动”的通知（2003年1月30日） 124
国务院关于进一步加强农村教育工作的决定（节选）（2003年9月17日） 126
国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见（2004年3月11日） 127
国务院办公厅关于完善退耕还林粮食补助办法的通知（2004年4月13日） 129
建设部关于印发《建设部关于贯彻落实〈国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见〉的意见》的通知（2004年6月2日） 131
关于退耕还林、退牧还草、禁牧舍饲粮食补助改补现金后有关财政财务处理问题的紧急通知（2004年7月28日） 132
国务院西部开发办关于印发《2004—2010年西部地区教育事业发展规划》通知（2004年9月23日） 133
关于西部大开发五周年工作的批示（2005年2月3日）&胡锦涛 134
开拓创新扎实工作不断开创西部大开发的新局面（2005年2月4日）&温家宝 135
国务院办公厅关于切实搞好“五个结合” 进一步巩固退耕还林成果的通知（2005年4月17日） 145
关于进一步完善退牧还草政策措施若干意见的通知（2005年4月30日） 150
《关于促进西部地区特色优势产业发展意见》的通知（2006年5月22日） 153
国务院关于《西部大开发“十一五”规划》的批复（2007年1月23日） 154
国务院发布《关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（2007年1月26日） 156
中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强西部地区人才队伍建设的意见》的通知（2007年1月） 158
国务院办公厅关于印发《兴边富民行动“十一五”规划》的通知（2007年6月9日） 159
国务院关于完善退耕还林政策的通知（2007年8月9日） 160
国家发展改革委等六部门发布关于印发《加强东西互动，深入推进西部大开发意见》的通知（2007年8月13日） 161
国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见（2007年9月28日） 162
广西北部湾经济区发展规划（2008年1月14日） 167
国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见（2008年9月7日） 171
国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见（2009年1月26日） 173
国家发展改革委关于印发《关中—天水经济区发展规划》的通知（2009年6月10日） 177
国务院办公厅关于应对国际金融危机，保持西部地区经济平稳较快发展的意见（2009年9月30日） 178
国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见（2009年12月7日） 179
国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见（2010年5月2日） 182
中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见（2010年6月29日） 186
推动西部大开发再上一个新台阶（2010年7月5日）&胡锦涛 190
国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见（2010年8月31日） 204
国家发展改革委关于印发《成渝经济区区域规划》的通知（2011年5月30日） 206
国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见（2011年6月26日） 208
国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见（2011年9月30日） 212
国家发展改革委发布西部大开发“十二五”规划（2012年2月） 215
国家发展改革委关于印发《陕甘宁革命老区振兴规划》的通知（2012年3月25日） 216
国家发展改革委关于《黔中经济区发展规划》的批复（2012年8月12日） 218
专题研究 223
西部大开发研究述评&李树泉 223
西部大开发战略决策的历史演变&李树泉 242
退耕还林——中国生态建设的伟大创举&李世东 259
西部大开发与我国西部人口流动问题&马戎 282
中国西部大开发的成效及未来发展建议&魏后凯 306
国外开发落后地区的基本情况及其借鉴意义&谢文雄 321
回忆录 345
西部大开发战略决策的提出和实施&曾培炎 345
青藏铁路建设决策始末&阴法唐 361
建设青藏铁路的伟大决策&张国宝 366
“村村通”广播电视的提出与实施&田聪明 374
点亮高原之光——西藏电力建设札记&张国宝 398
南水北调工程决策经过&张基尧 口述 谢文雄 李树泉 整理 404
塔里木石油开发造福新疆各族人民&王涛 426
三江源保护：为了母亲河源远流长&曾培炎 453
西部大开发十年之管见&王志宝 464
大事记 477
大事记（1956—2010） 477