第一篇 现状 3
第一章 中国城市公众消防安全素质现状调研 3
一 从火灾发生原因分析公众消防安全素质 4
二 从全国公众消防安全素质调查结果看公众消防安全素质 7
（一）居民消防安全防范意识的状况 7
（二）居民掌握消防法律法规的状况 8
（三）居民火场自救逃生知识和扑救初起火灾的技能 8
（四）居民接受消防安全素质教育的途径、方式以及宣传教育的状况 8
（五）学生消防安全防范意识的状况 9
（六）学生掌握消防法律法规的状况 9
（七）学生火场自救逃生知识和扑救初起火灾的技能 10
（八）学生接受消防安全素质教育的途径、方式以及宣传教育的状况 10
三 从东华大学调查问卷分析公众消防安全素质 11
第二章 消防科普教育对提高消防安全素质的作用 13
一 理论分析 13
（一）公众消防科普教育促进公众消防安全意识的形成 13
（二）公众消防科普教育促进公众消防安全技能产生 15
二 案例分析 15
（一）消防科普教育不可或缺 15
（二）消防科普教育是提升公众消防安全素质的主要途径 16
（三）成功案例 17
第三章 中国城市公众消防科普教育现状调研分析 21
一 从事公众消防科普教育工作的机构和部门 21
（一）相关政府机构 22
（二）教育机构 26
（三）机关、团体、企事业单位内部主管消防安全的部门 28
（四）社区相关机构和部门 29
（五）相关中介机构 30
（六）相关志愿者团体 31
二 公众消防科普教育措施 31
（一）消防科普教育基地 32
（二）利用新闻媒体开展消防科普教育 34
（三）利用艺术形式开展消防科普教育 35
（四）消防科普教育活动 35
（五）单位内部的消防科普教育措施 35
（六）城镇社区消防科普教育措施 36
（七）针对火灾高危群体采取的消防安全教育措施 36
三 法律法规 37
四 文化建设 38
五 城市公众消防科普教育存在问题 39
（一）较缺乏连续性和系统性 39
（二）缺乏科学性 40
（三）法律法规条文规定不具体 40
（四）人口流动频繁 40
（五）教育力量不足 41
第二篇 对策 45
第四章 概述 45
一 建议研究公众消防安全素质形成发展过程 45
二 建议研究促进消防科普教育措施 45
三 建议研究公众消防科普教育科学管理体系、执行机制 46
四 建议研究消防科普教育措施落实机制 46
第五章 公众消防科普教育措施与公众消防安全素质相关关系 48
一 公众消防安全素质形成发展过程 48
（一）外部影响刺激阶段 49
（二）主体反应平衡阶段 49
（三）内部矛盾运动过程 50
（四）公众行为的修正过程 52
二 素质形成发展过程对教育措施的要求 54
（一）引起外部影响刺激的措施制定原则 55
（二）配合主体反应平衡顺利发展的措施制定原则 55
（三）配合内部矛盾运动良性发展的措施制定原则 57
（四）促进公众行为修正的措施制定原则 57
第六章 中国城市公众消防科普教育措施研究 61
一 公众消防科普教育措施制定原则 61
二 城市公众消防科普教育措施分类 62
（一）从公众消防科普教育措施实施主体角度 62
（二）从消防科普教育措施应用对象角度 63
三 城市各相关机构实施的公众消防科普教育措施 64
（一）政府所属消防管理网络 64
（二）公众管理相关机构 65
（三）媒体机构 65
（四）学校 65
（五）家庭社区 68
（六）单位 70
（七）人员密集场所 73
第七章 中国城市公众消防科普教育管理体系机制方案研究 74
一 消防科普教育管理与落实体系机制总体框架研究 75
（一）国家层面 76
（二）政府层面 76
（三）公众所属各机构 76
（四）社会中介机构、志愿者 77
二 公众消防安全素质管理教育信息系统方案研究 81
（一）概述 81
（二）系统建设目标与设计原则 83
（三）系统网络设计 85
三 公众消防科普教育管理体系机制方案研究 86
（一）《消防法》和公众消防科普教育管理现状及发展趋势 86
（二）公众消防科普教育管理与执行体系方案研究 87
第八章 中国城市公众消防科普教育措施落实方案研究 91
一 公众消防科普教育管理落实保障研究 92
二 公众消防科普教育措施全覆盖落实保障研究 93
（一）公众消防科普管理全覆盖落实保障 93
（二）公众消防科普教育全覆盖落实保障 94
（三）公众消防科普教育内容全覆盖落实保障 95
三 公众消防科普教育措施有效性落实保障研究 96
（一）公众消防科普教育措施针对性落实保障 96
（二）措施符合公众消防安全素质形成发展规律要求落实保障 97
四 公众消防科普教育措施持续性落实保障研究 99
（一）消防科普教育管理部门持续的监督、考核和指导 99
（二）各机构制定相应的持续性保障制度 99
五 社区消防科普教育措施落实方案研究 100
（一）社区公众消防科普教育的内容和责任 101
（二）社区公众消防科普教育措施及现有的运行机制和实施程序 102
（三）社区公众消防科普教育措施落实方案建议 107
六 学校消防科普教育措施落实方案研究 112
（一）学校公众消防科普教育体系机制建议 113
（二）公众消防科普教育措施落实保障 113
第九章 中国城市公众消防科普教育后续工作建议 115
一 细化消防科普教育相关法律 115
二 落实科学消防科普教育措施研究 116
三 消防科普培训计划项目开发 116
四 强化消防管理网格化建设 117
五 基于身份证信息管理系统的消防科普教育管理系统开发实施 117
六 基于网格化消防管理体系的消防科普教育管理体系及执行机制建设 119
七 科学消防科普教育措施落实研究 119
（一）城市消防安全评价指标体系研究落实 119
（二）政府公众消防科普教育管理体系落实机制研究 120
（三）公众消防科普教育师资队伍建设 120
八 强化国家火灾预防战略 122
九 形成国家消防科普行动规划 122
附录 成果来源及研究项目简介 124
一 项目总体目标 124
二 项目主要研究内容 124
三 项目研究框图 125
四 项目完成情况 126
参考文献 130