总论：加快政府职能转变需要处理的几个重要关系 1
一、处理好政府与市场的关系 2
二、处理好纵向府际关系 3
三、处理好政府三大行为间的关系 5
四、处理好政府与社会的关系 7
第一部分 政府职能转变与公共服务体系建设 13
市场经济条件下加快转变政府职能问题研究报告 13
一、政府职能的历史回顾与政府职能转变现状综述 13
二、政府职能转变的代表性研究成果及观点综述 17
三、加快政府职能转变的展望与建议 23
四、报告要点 28
城乡统筹社会保障体系建设研究报告 30
一、城乡统筹社会保障体系发展现状 30
二、城乡统筹社会保障体系研究现状综述 37
三、城乡统筹社会保障体系的分析与展望 39
四、报告要点 45
行政审批制度改革与地方行政服务中心建设情况报告 47
一、行政审批制度改革与地方行政服务中心建设现状综述 47
二、行政审批制度改革与地方行政服务中心建设的研究现状综述 55
三、行政审批制度改革与地方行政服务中心建设的展望与建议 60
四、报告要点 64
第二部分 政府职责体系构建与府际关系 69
政府职责体系与纵向府际关系研究报告 69
一、郑州会议：政府职责体系建设的重要里程碑 70
二、政府间纵向关系的新变化 71
三、政府间职责体系研究现状综述 73
四、政府职责体系与纵向府际关系的展望与分析 79
五、报告要点 82
“省直管县”问题研究报告 84
一、“省直管县”改革与发展现状综述 84
二、2013年“省直管县”问题研究综述 88
三、“省直管县”改革展望与建议 95
四、报告要点 99
政府间横向关系发展报告 101
一、政府间横向关系发展现状综述 101
二、政府间横向关系研究现状综述 111
三、政府间横向关系发展展望 116
四、报告要点 117
对口支援工作情况分析报告 118
一、对口支援及其发展阶段 118
二、2013年对口支援工作发展现状综述 125
三、对口支援工作的成就与发展建议 135
四、报告要点 138
第三部分 政府治理方式变革与政府机制建设 141
滨海新区行政体制改革研究报告 141
一、滨海新区发展现状综述 141
二、滨海新区行政管理体制变革历程 144
三、滨海新区行政管理体制未来改革的方向 148
四、滨海新区行政管理体制改革建议 153
五、报告要点 155
政府购买服务发展情况报告 157
一、2013年政府购买服务发展现状综述 157
二、2013年政府购买社会服务问题研究综述 164
三、政府购买服务的展望与分析 169
四、报告要点 172
地方政府大项目管理的组织模式研究报告 174
一、地方政府大项目管理组织的发展现状 174
二、地方政府大项目管理组织的相关研究发展 183
三、发展展望与进一步关注的问题 189
四、报告要点 190
功能区体制改革研究报告 192
一、功能区发展现状综述 192
二、功能区研究现状综述 199
三、功能区展望与分析 202
四、报告要点 208
第四部分 政府机构改革与政府规模控制 213
大部门制改革研究报告 213
一、大部门制改革推进过程综述 213
二、2013年以来大部门制改革研究综述 218
三、大部门制改革展望与建议 221
四、报告要点 226
中国公务员规模问题研究报告 228
一、中国公务员规模的现状 229
二、对公务员规模“数量值”的分析和判断 233
三、中国公务员规模存在的主要问题 235
四、中国公务员规模控制和优化结构的政策建议 238
五、报告要点 243
第五部分 政府发展热点与地方政府创新 247
扩权强县试点改革分析报告 247
一、扩权改革的含义及相关概念辨析 247
二、部分地方扩权强县改革的现状、经验特点分析 248
三、深化扩权改革需要关注的问题和进一步改革的方向 257
四、报告要点 260
行政区划改革分析报告 262
一、行政区划发展现状综述 262
二、行政区划研究现状综述 265
三、行政区划调整展望与分析 274
四、报告要点 275
地方政府招商引资问题研究报告 277
一、地方政府拓商引资发展现状综述 277
二、招商引资研究现状综述 285
三、地方政府招商引资的展望与分析 288
四、报告要点 292
杭州市精细化管理调研报告 294
一、杭州市精细化管理发展现状综述 294
二、杭州市精细化管理研究现状综述 304
三、杭州市精细化管理的展望与分析 305
四、报告要点 310
第六部分 政府公共关系与公共危机管理 315
中国政府公信力建设研究报告 315
一、中国政府公信力建设概况 315
二、政府公信力研究综述 322
三、提升和稳固中国政府公信力的展望 327
四、结语：在坦然接受与积极作为中稳固政府公信力 331
五、报告要点 331
危机管理中的政府形象建设研究报告 333
一、研究、发展现状综述 333
二、2013年相关研究综述 339
三、结论与展望 345
四、报告要点 346
附录 351
附录1中国政府发展基础数据 351
一、政府规模 351
二、预算主要指标 353
附录2 2013年中国政府发展政策法规一览（节选） 359
附录3 2013年中国政府发展大事记 366
附录4 2013年中国政府发展研究概览 369
后记 374