特载 12
在中共佛山市南海区委十届三次全会上的讲话&刘海 12
政府工作报告&李贻伟 16
概况 74
南海概况 74
自然历史概况 74
位置、范围与面积 74
地形、地貌 74
水资源 74
气候、土壤 74
建置沿革 74
民族 74
语言 74
人口 74
行政区划 76
经济建设 76
简述 76
农业向高效化方向发展 77
工业发展质量渐优速度加快 77
第三产业发展活跃 77
东西板块战略初见成效 78
非公有制经济成为经济发展支柱 78
园区经济竞争力明显增强 78
招商引资取得重大突破 78
科技创新达到新水平 78
组织、参与展示会和招商引资推介会 79
承办全国纺织产业升级创新等活动 79
举办首届银企合作交流会 79
举行共建“中国日用五金之都”项目启动仪式 79
全国首个数字媒体产业基地奠基 79
基础设施配套建设日渐完善 79
农村改革工作全面深入 79
人民生活质量明显提高 80
精神文明建设 80
积极开展创建全国文明城区工作 80
全面推进创卫工作，创建出一批高标准文明镇村 80
文明社区创建工作成效显著 80
加强文明企业及窗口单位的动态管理 80
加强和改进未成年人思想道德建设 81
群众性精神文明创建活动丰富多彩 81
卓有成效地开展系列国防教育活动 81
南海大事记 82
政治 94
区领导机关 94
中共南海区委 94
召开党风廉政建设责任制工作会议 94
召开预防禽流感紧急工作会议 94
部署落实佛山一环沿线征地拆迁工作 94
深化“禁毒03工程” 94
召开重点工程预防职务犯罪工作动员大会 94
召开区人才工作会议 94
实施机关单位绩效与作风年度考评 94
举行禁毒宣传大游行 94
召开农村工作“五十条”及9个配套文件宣讲大会 94
举办“纪律教育月”学习班 95
深化农村改革 95
区委主要领导变动 95
召开领导班子民主生活会 95
召开加强招商队伍建设暨国土工作会议 95
预防和处置信访突出问题和群体性事件 95
落实党风廉政建设责任制 95
召开与新闻媒体互动解决民生问题工作会议 95
组织干部下基层驻农村动员大会 96
南海区人大常委会 96
区十三届人大三次会议 96
加强法制宣传教育 96
加强法律监督 96
加强工作监督 96
评议工作 96
决议、决定 96
代表活动 97
审议督办代表议案和建议 97
人事变动 97
人事任免 97
南海区人民政府 98
实行机关单位绩效与作风考评新机制 98
积极稳妥推进政府机构改革 98
大刀阔斧改革财政体制 99
实施品牌战略成果丰硕 99
实施人才强区战略 99
大力推动科技创新和知识产权工作 99
成立企业投诉中心 99
成立行政投诉中心 99
有效规范市场经济秩序 99
专项整顿大沥废旧塑料回收行业 100
继续完善社会保障和救助体系 100
区行政服务中心实现依法行政 100
区会计结算中心创新理财模式 100
政协南海区委员会 100
政协佛山市南海区第十届委员会第二次会议 100
政协常委会议 100
广泛开展专题调研视察活动 101
提案工作 101
政协信息工作 101
举办学习新修改政协章程知识讲座 101
区政协港、澳、台委员赴京开展拜访活动 101
南海政协成立45周年图片集出版 102
中共南海区纪律检查委员会 102
抓好领导干部廉洁自律工作 102
加大查处违纪违法案件力度 102
切实纠正损害群众利益的不正之风 102
加大从源头预防和治理腐败力度 103
加强思想政治和纪律教育 103
加强纪检监察机关自身建设 103
民主党派·工商联 104
民主党派 104
简述 104
中国国民党革命委员会南海总支部 104
中国民主同盟南海总支部 104
中国民主建国会南海总支部 104
中国民主促进会南海总支部 104
中国农工民主党南海总支部 104
中国致公党南海总支部 104
九三学社南海基层委员会 104
南海区工商联合会（总商会） 104
开展行业商会建设调研工作 104
加大培训力度，提高会员素质 105
普法教育，维权服务 105
增强服务意识，拓宽服务领域 105
开展光彩事业活动 105
行业商会调整主管部门 105
表彰“优秀会员”、“优秀会员企业” 105
区工商联获“广东省先进商会”称号 105
人民团体 106
区总工会 106
经济技术创新活动取得初步效果 106
开展“创建学习型组织，提高职工队伍素质”活动 106
劳模工作成绩显著 106
工会组建和会员发展工作有新进展 106
运用示范点的经验，发挥工会作用 106
抓好工会干部培训工作 106
劳动关系三方协调机制得到延伸 107
开展对企业和职工法律援助活动 107
继续推进工资集体协商制度 107
依法调处劳动争议案件 107
困难职工帮扶机构向镇（街道）延伸 107
关心困难职工生活 107
继续做好职工医疗互助保障工作 107
巩固、提高公有制企、事业单位厂务公开工作 107
启动非公有制企业厂务公开民主管理工作 108
女职工工作成绩显著 108
退休职工管理工作走上规范化 108
团区委 108
共青团组织建设不断加强 108
服务人才强区战略取得新成果 108
义工事业不断发展 109
大学生工作扎实有效 109
“粤苏4＋4青商合作联盟”启动 109
青年文明创建活动取得新进步 109
青年中心建设取得新突破 109
区妇联 109
精心组织庆祝“三八”节系列活动 109
积极援助单亲特困母亲家庭 109
开展“美德在家庭”活动 110
开展女干部参政状况调查 110
举办南海区第四期年轻女干部培训班 110
组织参加佛山市妇联妇女工作干部岗位培训班 110
扩大与促进女性就业 110
举办“颂亲恩——南海·香港共庆母亲节联欢会” 111
开展女企业家协会交流活动 111
创建外来女工流动学校 111
举办外来工性安全与艾滋病同伴教育骨干培训班 111
多方位关注儿童的成长和发展 111
成功举办“金穗飘香大型集体婚礼” 111
推动妇女维权工作取得新突破 111
统战·外事·侨务 112
统战工作 112
开创统战工作新局面 112
加强统战政策宣传和理论调研 112
进一步落实多党合作与政治协商制度 112
做好涉港各项工作 112
做好佛山市荣誉市民的推荐工作 112
加强与港澳重点人士的联络沟通 113
抓好非公有制经济代表人士的学习培训 113
抓好对台招商引资工作 113
脚踏实地为台商排忧解难 113
促进宗教界进一步加强自身建设 113
进一步落实宗教政策 113
外事工作 113
强化因公出访审核审批工作 113
减少办事环节，提高办事效率 114
为招商引资牵线搭桥 114
开展外事联络活动 做好安商稳商工作 114
香港特区政府政务司司长曾荫权访问南海 114
哥伦比亚保守党代表团到访南海 114
马达加斯加塔马夫省经济考察团考察南海农业 114
巴西劳工党代表团访问南海 114
马里总统考察联邦家私集团 114
塞内加尔复兴公民党主席访问南海 114
立陶宛国际商会代表团访问南海 114
瑞典斯科讷省环保代表团访问南海 115
侨务侨联工作 115
做好来信来访工作，切实维护归侨侨眷的合法权益 115
大力宣传侨务法规 115
做好捐赠服务和确认工作 115
创新海外侨务侨联工作 115
举办首届华裔青年夏令营 115
服务侨企，以侨引资 115
《南海乡音》创刊20周年 115
组织·人事 116
组织工作 116
开展领导班子执政能力建设调研 116
在全省率先推进镇、村干部执政能力建设 116
积极探索干部选用新途径 116
干部教育培训工作五创新 116
圆满完成村党支部换届选举 117
创造性推进固本强基工程 117
“树组工干部公道正派形象”学习教育活动 117
人事工作 117
《佛山市南海区人民政府机构改革方案》出台 117
创新公务员队伍管理 117
发放企业退休干部和专业技术人员职级补贴 118
加强高层次专业技术人才队伍建设 118
区人才市场全方位提供优质服务 118
首起人事争议仲裁案件结案 118
人事信息化建设项目成功启动 118
军转安置工作 119
严格公务员的招录 119
职称评审工作 119
干部培训工作 119
完善人事干部管理 119
老干工作 119
举办“南海区老干部04年文化艺术盛会” 119
老干大学越办越好 119
宣传工作 120
创新干部理论教育方法 120
有针对性地开展理论教育活动 120
积极开展系列宣传活动 120
协调组织系列文化活动 120
做好新闻出版工作 121
做好企业政工职评工作 121
做好党报党刊的发行工作 121
农村工作 122
重新组建中共佛山市南海区委农村工作部 122
各镇（街道）组建农村工作办公室 122
学习宣传佛山市农村工作“五十条”及配套政策 122
深化农村股份合作制改革 122
落实减负政策，加强对农民负担的监管 122
抓好农村承包合同管理 123
加强农村集体经济组织管理 123
加强民主监督 123
农村集体经济审计 123
农村数据信息化建设 123
抓好全国农村集体资产产权改革试点村及省农村财务管理百强镇千强村示范工程的工作 123
开展农村工作人员培训 123
地方军事 124
简述 124
深入抓好政治教育与从严管理 124
扎实抓好战备工作 124
从严抓好人武部自身和民兵训练 125
切实加强基层正规化建设 125
民兵预备役支援地方经济建设 125
开展全民国防教育 125
政法工作 126
公安工作 126
理顺公安管理体制 126
实施“三级预警”机制，落实区域责任制 126
警务规范化建设迈上新台阶 126
在省内率先实现“三台合一” 127
严厉打击刑事犯罪，确保辖区治安稳定 127
开展“我为南海公安添光彩，创无违纪单位”活动 127
开展“大练兵”活动 127
打击经济犯罪，整顿和规范市场经济秩序 128
保持打击毒品犯罪的高压态势 128
南海区治（保）安联防支队成立 128
开展扫除黄赌专项行动 128
落实消防制度，严格消防管理 128
改革户籍管理制度，全面完成“村改居”工作 128
探索出租屋、外来流动人口治安管理的新模式 129
出入境管理业务量倍增 129
外国人管理试点工作顺利验收 129
加强金融和内部单位的安全管理 129
“网络警察”显神通 129
举办“公安前线真情对话”活动 129
拓宽交通管理工作新思路 129
机动车和驾驶员管理 130
交通事故 130
开展打击“黑摩”及整治摩托车行驶、管理秩序专项行动 130
执法质量跻身省优行列 130
执法信息管理系统试运行 130
法制审核工作前移至基层 130
深化社区警务建设 130
检察工作 130
依法惩治刑事犯罪 130
开展集中处理涉法上访问题专项工作 131
依法查办职务犯罪 131
积极开展预防职务犯罪工作 131
加强刑事诉讼侦查监督 131
加强民事审判和行政诉讼监督 131
加强刑罚执行监督 131
审判工作 131
法院工作实现三大跨越 131
省政府授予南海法院“人民满意的公务员集体”称号 132
致力打击各类刑事犯罪 132
严厉打击毒品犯罪 132
赔偿从轻，妥善处理交通肇事犯罪案件 132
未成年人犯罪案件审理工作再上新台阶 132
建立“三位一体”的民商事纠纷解决机制 132
深入调研，为政府部门提供法律指导 132
完善信访流程管理机制 133
首开全省基层法院受理知识产权案先河 133
加强行政审判工作 133
建立统一管理的执行工作新格局 133
建立健全罚金刑执行机制 133
加大惩治“老赖”力度 133
建立公平公开的阳光执行体系 133
妥善处理拖欠工人工资案件 134
完善案件质量监督机制 134
营造法院争先创优的浓厚学习氛围 134
司法行政 134
加强人民内部矛盾纠纷排查调处和化解工作 134
刑释解教人员安置帮教工作 135
建立健全农村和社区普法网络 135
法律援助工作有新进展 135
法律公证质好量增 135
基层法律服务持续发展 135
公职律师所社会效益佳 135
合伙制律师事务所积极拓展业务 135
深入推进司法行政系统规范化建设 135
基础设施建设 170
水利 170
三防工作 170
2004年天气水文概况 170
汛前水利工程安全大检查 170
抓好汛前各项准备工作 170
防灾抗灾工作 170
水利建设 170
“城乡水利防灾减灾工程”建设工作 170
推进水利工程建设程序规范化 171
水利工程建设项目 171
严格执行建设工程的“四项制度” 171
落实水利工程管理规章制度 171
水政水资源工作 171
认真贯彻《水法》及水行政法规 171
河道采沙管理 171
交通 172
交通规划建设 172
交通规划工作 172
积极做好省、市重点工程的协调工作 172
交通基础设施建设 172
全力打造“物流之都” 172
交通行业管理 172
客货运输快速发展 172
规范驾驶员培训市场 173
整治运输服务业违章经营行为 173
开展客运市场专项整治行动 173
地方公路管理养护 173
开展治理公路超限超载运输车辆工作 173
规范港航市场秩序 173
交通安全生产工作 174
信息化建设 174
港航行政管理综合业务系统二期工程通过鉴定 174
研发“一网通”交通规费征缴系统 174
构建南海公交线网管理系统 174
电信·邮政 175
电信通信 175
简述 175
网络建设主动适应市场 175
企业管理更进一步 175
新增业务品种 175
移动通信 175
强化网络建设，优化网络质量 175
增强应急通信能力 176
丰富数据业务内容，提升数据业务价值链 176
以独特的品位文化提升客户价值 176
建设“沟通100”服务厅，提升区域化服务能力 176
邮政 176
简述 176
邮政基础设施建设 176
邮政行业四大板块 176
邮政行业管理 177
供电·供水 178
供电 178
全年供电量突破100亿千瓦时 178
用电负荷13次创历史新高 178
安全生产创新记录 178
大力推进电网规划建设 178
加强用电需求侧管理 178
供电服务水平不断提升 178
供水 179
民营企业收购7家自来水公司 179
污水项目的投资经营项目推向市场化 179
加快污水处理建设步伐 179
南海发展第二期日产25万吨净水扩建工程加紧建设 179
气象 180
气候概况 180
主要气候事件 180
加强预报服务，当好防灾减灾参谋 181
加强气象现代化建设 181
经济 198
经济管理 198
宏观经济管理 198
计划管理 198
调查研究 198
固定资产投资管理 198
农产品进口分配 199
统计工作 199
统计调查 199
统计法制建设 199
推行房地产企业和建筑业企业属地统计管理 199
统计信息化建设 199
统计资料开发与利用 200
成立南海区统计学会 200
开展全国第一次经济普查工作 200
工商行政管理 200
工商企业登记注册管理 200
外商投资企业登记管理 200
个体私营企业登记管理 200
市场管理 200
商标管理 201
广告管理 201
企业抵押物登记及合同管理 201
经济检查 201
消费者权益保护 201
物价管理 201
价格总水平稳步上升 201
价格监督检查 202
“12358”价格举报专线畅通有效 202
行政事业性收费规范透明 202
加强涉农价格和收费管理 202
电价和管道燃气价格调升 203
改革和规范物业管理服务收费 203
做好市场商品价格监测 203
价格评估服务 203
质量技术监督 203
鼓励企业争创名牌 203
产品质量监督工作 203
食品质量安全初步纳入管理 203
质量普查与质监日常工作联动机制初步建立 203
标准化工作取得新突破 204
计量工作取得新进展 204
打假治劣，为地方经济发展保驾护航 204
贯彻落实《特种设备安全监察条例》 204
大力实施民营企业培训计划 205
质量计量监督检测所通过法定计量机构考核 205
特种设备检验所实现电脑化、规范化管理 205
劳动管理 205
开展全区劳动力资源普查 205
开展技能人才队伍建设情况专题调研 205
开展企业缺工问题调查 206
农村劳动力培训工程初见成效 206
省技能鉴定中心建设项目落户南海 206
设立村级劳动保障服务机构 206
采取有效措施应对企业用工紧缺问题 206
再就业工作目标任务圆满完成 206
建立和完善劳动力市场工资指导价位 207
成立南海区劳动关系三方会议办公室 207
开展劳动合同制度实施情况调研 207
劳动保障监察力度进一步加大 207
做好劳动保障信访工作 207
下大力气解决拖欠农民工工资问题 207
劳动争议仲裁取得新成效 207
食品药品监督管理 208
组建佛山市南海区食品药品监督管理局 208
南海区食品安全委员会成立 208
开展食品药品放心工程和食品安全专项整治 208
210家药品零售企业通过GSP认证 208
构建食品药品质量义务监督网络 209
开展特殊药品和医疗器械的专项监督 209
医药行业协会不断壮大 209
安全生产监督管理 209
简述 209
安全生产监督管理局单独设置为区政府组成部门 209
全国非公有制企业安全监管试点现场会在南海召开 210
南海区人民政府印发《危险化学品从业单位安全管理办法》 210
南海区人民政府印发《安全生产监督管理办法（试行）》 210
全面推广非公有制企业安全监管试点经验 210
南海区安全生产责任人年度考核获高分 211
金沙镇“7·09”沉船事故 211
《安全生产管理信息系统》通过省级科技成果鉴定 211
招商引资工作 211
成立南海区投资促进局 211
进行招商人才培训 211
招商引资成效显著 211
农业 212
综述 212
农业经济持续增长、农民收入增加 212
加大质量监管力度，确保农产品质量安全 212
防控禽流感，保经济发展 212
农业园区促进农业产业化 212
积极开展农科试验攻关 212
加强林业管理，促进生态环境优化 212
种植业 212
完成粮食生产任务 212
开展标准化生产试点工作 213
建立农业综合开发土地治理项目 213
“一季中晚稻”试验项目初获成功 213
“耕地地力调查与质量评价”项目通过验收 213
“沙浦中低产田改造”项目通过验收 213
“新农民节瓜高产高效栽培技术与推广应用”通过鉴定 214
畜牧业 214
简述 214
从容应对，抗击禽流感 214
加强动物源性食品质量安全的监控工作 214
《佛山市南海区动物养殖管理暂行办法》出台 214
开展畜牧养殖技术培训 215
科技兴牧获成果 215
水产业 215
简述 215
江河鱼苗人工增殖放流 215
实施水产苗种检疫制度 215
持续开展鱼塘整治 215
15万亩水产养殖基地获无公害农产品基地授牌 215
开展水产技术下乡活动 216
多项水产科研成果获奖励 216
引进国内外水产优新品种 216
开展渔业船员的专业技术培训 216
农业机械 216
简述 216
水浮莲破碎机的研制和推广应用 216
偏置式挖穴机促进林业机械化步伐 216
引进推广农村基础设施建设机械 216
农机监理职能进一步明确 217
农机宣传示范 217
区域性农机推广站建设见成效 217
林业 217
造林绿化 217
森林资源保护 217
森林防火 217
野生动物保护 217
森林病虫害防治 217
林业科技 217
工业 218
综述 218
工业生产稳步增长 218
抓好传统产业的技术改造 218
培育新兴产业 218
加强电力管理，确保电力供应 218
区经济贸易局与区对外贸易经济合作局职能的合并 219
主要行业 219
纺织服装鞋帽制造业 219
家电电器制造业 220
建筑陶瓷业 220
金属加工制造业 220
玩具制造业 221
家居用品制造业 221
装备制造业 221
通信设备、计算机及其他电子设备制造业 222
塑料制品制造业 222
食品饮料制造业 222
石油化工与医药制造业 222
工业园区 222
佛山高新技术产业开发区南海科技工业园 222
南海国家生态工业示范园 223
广东西樵纺织产业基地 223
产业行业协会 224
汽车行业协会 224
南海铝型材行业协会 224
南海区纺织行业协会 224
家用纺织品行业协会 224
南海区服装行业协会 224
南海盐步内衣行业协会 224
鞋业行业协会 224
南海五金行业协会 224
南海玩具行业协会 224
商品流通 226
综述 226
消费品市场销售持续活跃 226
加大流通行业整顿和规范市场经济秩序的力度 226
加大酒类和牲畜屠宰的执法力度 226
私营个体商业 226
南海广场跻身省连锁商业20强 226
粮油购销 226
简述 226
落实粮食扩库工作 227
落实粮食应急预案 227
坚持储备粮轮换基金制度 227
落实储备粮轮换拍卖制度 227
做好军粮供应工作 227
确保粮食总量平衡 227
物流业 227
简述 227
举办南海现代物流研讨会 227
三山国际物流园 227
九江港口物流基地 227
专业市场 228
简述 228
对外经济·口岸 229
对外经济 229
利用外资再创新高 229
外贸出口继续保持较大幅度增长 229
出口商品结构进一步优化 229
做好出口退税工作 230
中国国际贸易促进委员会南海区支会 230
岸与查验单位 230
南海口岸客、货运量再创新高 230
南海口岸配套设施进一步完善 230
南海边防检查站 230
佛山海关南海办事处 231
广州海关南海缉私分局 231
中华人民共和国南海出入境检验检疫局 231
南海海事处 232
财政·金融 233
财政 233
简述 233
强化收入监管，完成年度任务 233
优化支出结构，确保重点支出 233
实行区镇两级分税制 233
探索财政资金绩效评价新机制 233
推进国库集中支付改革 233
理顺事业单位个人收入分配制度 234
深化财政改革 234
深化政府采购制度改革 234
强化大额财政专项资金管理 234
加强行政事业性资产管理 234
防范化解金融风险 234
国税 234
全年工商税收收入大幅增长 234
税收征管质效得到切实提高 234
依法治税水平再上新台阶 235
队伍建设成绩喜人 235
纳税服务进一步优化 235
地税 235
税收收入实现新跨越 235
税收征管取得新成绩 235
依法治税跃上新台阶 236
信息化建设迈出新步子 236
金融 236
银行机构存款余额增长，贷款余额有所下降 236
外贸发展形势好，银行结售汇增幅大 236
推动银企合作 236
农业银行佛山南海支行获多项国家级表彰 236
农业银行佛山南海支行各项业务平稳推进 236
农业银行佛山南海支行完善服务功能推动业务攀升 236
工商银行南海支行完善各项内控建设 237
工商银行南海支行完成机构整合工作 237
建设银行南海区域网点业务跃上新台阶 237
中国银行南海支行一分为五 237
农村信用社拓展外汇资产业务，国际业务稳步发展 237
农村信用社不良贷款下降 237
广发行南海分行国际业务增势良好 237
交通银行佛山南海支行国际业务取得新突破 237
审计 238
简述 238
本级预算执行审计 238
经济责任审计 238
专项审计和审计调查 238
内部审计工作 238
审计规范化建设 238
审计信息化建设 238
旅游 239
综述 239
2004年旅游收获喜人 239
抓好旅游安全监管工作 239
规范和整顿旅游市场秩序 239
强化景区和星级饭店质量规范 239
区旅游协会积极开展会务 239
精心打造南海旅游品牌 240
全方位、多渠道推介南海游 240
营造良好旅游投资营商环境 240
西樵山 241
简述 241
打响“南狮发源地，黄飞鸿故乡”的名人品牌 241
擦亮西樵山的“文化”品牌 241
建设广东省最大的茶花园 241
澳门赌王傅老榕故居动工修葺 241
南国桃园 241
简述 241
加快配套完善基础设施 241
旅游团队大幅增长 241
桃园“假日经济”蛋糕越做越大 241
南海影视城 242
各式主题活动特色多彩 242
常变常新的活动项目 242
影视拍摄 242
仙湖旅游度假区 242
简述 242
西岸旅游区 243
简述 243
建设全省最大的天然山泉水泳场 243
旅游配套设施进一步完善 243
加大旅游促销工作力度 243
城乡建设 244
城乡规划 244
简述 244
成立佛山市规划局南海分局 244
西部板块控制性详细规划设计 244
南海东部地区战略规划研究 244
中心区概念性规划国际咨询活动 244
东部板块规划 244
东部板块土地整合与运营研究 245
夏西农民公寓规划建设获好评 245
召开区规划工作会议 245
南国桃园控制性详细规划评标会 245
环境保护 245
环境质量状况稳定且保持较好水平 245
创建国家环保模范城市活动全面展开 245
污水处理厂建设全面提速 245
环境信息化 245
环保科技 246
环境监督执法 246
环境管理 246
推进饮用水源保护工作 246
国土资源管理 246
确保大型工程的用地供给 246
整顿土地市场 246
做好规范登记发证的基础工作 247
做好“数字国土房产”基础工作 247
建筑业 247
简述 247
质安工作进一步强化 248
强化建筑市场的监督管理 248
房地产开发 248
房地产经济持续增长 248
促进房地产市场健康发展 248
全面贯彻施行《物业管理条例》 248
市政公用设施 248
城区市政基础设施建设 248
绿化美化城区环境 248
燃气事业发展顺利 249
污水处理厂排放水质达标 249
环保发电厂运营日渐稳定 249
环卫保洁服务质量日渐上升 249
加大力度整治城区交通堵塞现象 249
城市管理行政执法 249
简述 249
执法业务知识培训 249
以制度规范内部管理 250
市容环境综合整治 250
治理建筑工地脏乱差现象 250
实施城市除污渍工程 250
以人为本，解决违章停放车辆现象 250
教科文体卫 258
教育 258
综述 258
教育人事制度改革成效显著 258
基础教育蓬勃发展 258
改薄加厚工程成果丰硕 258
着力改革高中教育 258
高考取得历史性突破 258
等级学校建设速度快 258
创建教育强镇速度加快 258
教师队伍建设 258
全面推行教职工聘任制 258
培养教师队伍的拔尖人才 259
专任教师学历达标率大幅提高 259
学前教育 259
成立学前教育协会 259
积极创建优质幼儿园 259
中小学教育 259
大力发展民办中小学 259
资助贫困学生 259
适龄残疾儿童百分百入学就读 259
培养学生的探索创新精神 259
开展青少年诚信教育系列活动 259
扎扎实实办好家长学校 260
保护学生的身心健康 260
学校心理健康教育初见成效 260
加大学校安全教育和安全管理力度 260
积极稳妥开展高中课程改革实验 260
地方课程和校本课程促进学校发展 261
艺术课程教学实验扎实开展 261
信息技术支撑课程改革与教学教研 261
职业教育 261
职业教育成人教育稳步发展 261
社会力量办学健康发展 261
校企合作办校 261
南海广播电视大学 261
普通高等教育 262
华南师范大学南海学院 262
东北大学东软信息技术学院 262
广东省轻工职业技术学院 262
科学技术 263
综述 263
科技创新 263
南海被批准为首批全国科技进步示范区 263
加强调研，促进产业发展 263
科技业务工作稳步推进 263
推进公共技术创新服务平台建设 263
加快发展高新技术产业 264
32个项目获“优秀人才创业资金”资助 264
参与省重大科技项目招标取得突破 264
首届“华南五金”灯饰设计大赛完满进行 264
“千企万才”培训计划成效显著 264
集群与区域发展研讨会在南海召开 264
信息化建设 265
南海大社保项目通过验收 265
全面完成社会保障（市民）卡当年发卡任务 265
完善电子政务项目管理流程 265
积极推进电子政务的应用 266
加强企业信息化 266
南海区首家软件企业通过CMM3认证 266
南海软件行业协会成立 266
知识产权 266
南海区专利申请量显著提高 266
强化专利管理与服务队伍建设 266
大力加强知识产权的宣传培训 267
深入推进知识产权国民教育 267
切实推进企业专利工作 267
加强专利信息化建设 267
加强专利执法工作 267
举办南海区首届“詹天佑杯”青少年创造发明大赛 268
文化·广电·档案 272
文化艺术 272
简述 272
举办“南海区民族器乐演奏比赛” 272
南海区文明镇合唱团参加国际比赛再获殊荣 272
举办纪念邓小平诞辰100周年系列活动 272
南海通过全国文化先进县复查 272
举办“南海粤曲新人新作比赛” 272
举办“2004南海区美术、书法、摄影展览” 272
举办“南海区第七届运动会闭幕式文艺晚会” 272
举办“南海区司仪大赛” 273
南海区文化局被评为“广东省基层文化工作先进集体” 273
举办“南海书法作品展览暨书法精品赠送仪式” 273
电影发行放映工作稳步推进 273
文联工作 273
简述 273
部分文艺家协会换届改选 273
开展联谊雅集活动 273
举办“艺术与人生”文艺论坛 274
举办摄影艺术讲座 274
举办“乡情如歌”戏剧小品送戏下乡活动 274
举办南海书法作品展览 274
成立南海康有为书学院 274
出版美协会员作品集 274
举办摄影大赛 274
图书馆 274
简述 274
顺利通过“全国公共图书馆第三次评估” 274
地方资料收集见成效 274
开展“我为山区小朋友献一书”活动 274
乡镇图书馆工作 275
博物馆·文物保护 275
举办陈列展览 275
区博物馆增加一批珍贵藏品 275
文物考古调查 275
完成青峰岭古墓葬群抢救性发掘 275
文物维修工作 275
加强对文物建筑的安全防范 275
广播电视 275
主动融入做好宣传工作 275
拓宽视角，关注民生 276
广东电视台海外频道播出《南海风》 276
数字电视整体转换工作成绩喜人 276
抓好网络基础设施建设 276
地方史志 276
调整区地方志编委会成员 276
修志工作逐步规范 276
调整《南海市志》总编辑室成员 276
召开修志座谈交流会 277
修志工作初见成效 277
《南海县志》获广东省新编志书一等奖 277
南海革命史迹入编《广东革命史迹通览》 277
大沥革命烈士纪念碑104名烈士名单考究 277
档案 277
简述 277
建立现行文件查询中心 277
馆藏档案 277
档案管理信息化建设 277
体育 278
竞技体育 278
简述 278
南海健儿奥运会取得第四名 278
成功举办南海区第七届运动会 278
南海承办广东女篮主场比赛 278
九江、沙头男女子龙舟队分别囊括五项全国赛事冠军 278
成功举办第二届“黄飞鸿”杯国际龙狮争霸赛 278
西樵女子龙舟队澳门赛夺冠 278
四国女篮大奖赛在南海区举行 278
黄岐队获市农民男子篮球赛冠军 278
南海双龙扬威香江 278
世锦赛南海龙舟发威 279
南海龙舟夺亚锦赛六金 279
第五届农运会南海龙狮成绩优异 279
南海少年棋手省赛夺冠 279
群众体育 279
简述 279
南海艺术高中成立体育俱乐部 279
南海体育场首次大修 279
中国龙舟协会南海训练基地挂牌 279
桂城跻身“全国城市体育先进社区” 279
九江被评为“全国亿万农民体育健身活动先进镇” 279
盐步舞龙队舞出国门 279
卫生 280
综述 280
卫生机构与医务人员概况 280
加大卫生设施投入 280
医疗业务与收治量 280
无偿献血完全满足临床需要 280
实施农村基本医疗保险制度 280
创卫工作 280
实现“镇镇都是国家卫生镇”的预定目标 280
金沙镇成为国家卫生镇 281
狮山街道成为国家卫生镇 281
卫生监督执法 281
推进食品卫生监督量化分级管理 281
区镇联动，狠抓食品卫生监督工作 281
加大集体食堂清查整治力度 281
处理食物中毒事件10宗 281
深入开展职业病监督执法工作 282
加强医疗市场监督检查 282
卫生综合执法能力增强 282
防保工作 282
计划免疫工作 282
开展计划免疫示范门诊创建工作 282
继续加强各类传染病监测工作 282
死因调查工作 283
认真开展卫生监测工作 283
职业卫生工作正常开展 283
大力开展结核病防治工作 283
性病漏报调查工作全面完成 283
麻风防治工作见成效 283
精神病监测 283
加强妇幼卫生工作 283
婚检率大幅度下降 284
医疗管理 284
全面开展医院现代化建设 284
医疗体制改革取得新的突破 284
继续加强医疗急救工作 284
医学科研工作成绩喜人 284
区域卫生信息平台建设稳步推进 284
社会生活 286
人口与计划生育 286
简述 286
开展计生优质服务先进区、镇、村“三级联创”活动 286
计生宣传教育形式多样效果显著 286
计生依法行政上正轨 287
以技术服务为核心的优质服务效果呈现 287
扶助计生家庭中的弱势群体 287
采取有力措施治理出生人口性别比偏高 287
探索新形势下的计划生育工作新机制 287
人口计生信息系统进一步优化 288
落实农村计划生育奖 288
石海龙报告新时期人口计生工作形势 288
区计划生育局更名 288
人民生活 289
简述 289
城镇居民收支稳步增长 289
农民生活水平进一步提高 289
现代化家具设备进一步普及 289
民政工作 290
落实城乡居民最低生活保障 290
为困难群众排忧解难 290
慈善事业取得较大发展 290
优待抚恤政策进一步落实 290
残疾人事业不断发展 290
荣获“老龄工作先进区”称号 290
双拥安置工作有新成效 291
加快理顺基层管理体制 291
依法做好地名管理 291
依法做好民间组织管理 291
区殡仪馆通过三项认证 291
婚姻登记和收养登记 291
彩票销售发行量稳步增长 291
深入推进“星光计划” 291
民政系统行风建设有新面貌 291
社会保障 292
社会养老保险 292
职工基本医疗保险 292
失业保险 292
社会工伤保险 292
社保信息系统平稳运行 292
转制企业社会保险配套工作 292
农村基本医疗保险 292
全征土地农村居民基本养老保险补贴试行办法出台 292
人物 294
2004年度获省级（含省直部门）以上表彰先进单位 294
2004年度获省级（含省直部门）以上表彰先进个人 296
镇（街道） 300
桂城街道 300
简述 300
创新招商引资机制掀起投资热潮 300
成功引入世界500强之首“沃尔玛” 300
房地产业蓬勃发展 300
优质工业迅速崛起 300
城市改造迈出了实质性步伐 301
村级产业的城市化特色日趋明显 301
广东省教育强镇的地位得到进一步巩固 301
成为南海首个“全国体育先进社区” 301
顺利完成基层党（总）支部换届 301
平洲街道 302
简述 302
招商引资工作成效显著 302
“打造一条走廊，发展三大板块” 302
抓质量创品牌结出累累硕果 302
第三产业发展迅猛 303
现代都市型农业蓬勃发展 303
南方包装公司新加坡上市 303
农民公寓建设稳步推进 303
夏西村正式启动异地发展战略 303
加强农村干部队伍建设 303
狮山街道 304
简述 304
投资环境进一步优化 304
招商引资再创新高 304
城镇化进程不断加快 304
农村发展后劲不断增强 304
通过“国家卫生镇”考核鉴定 305
教育产业发展成绩斐然 305
盐步街道 306
简述 306
深化农村各项改革，切实维护农民利益 306
“盐步内衣”品牌价值进一步提升 306
名牌战略推动工业发展 306
发展多元化、集约化第三产业 306
稳步提升招商引资质量，增强经济发展后劲 306
加强党的基层组织建设 307
切实解决历史遗留问题 307
加强市政设施建设 307
精神文明建设成效显著 307
创建“广东省教育强镇” 307
计划生育和社会事务管理得到了加强 307
群众文体事业蓬勃发展 307
黄岐街道 308
简述 308
招商引资成效显著 308
民营经济运行质量提升 308
城市型经济进一步凸现 308
成功举办“2004黄岐文化美食节” 308
基础设施建设步伐加快 309
农村股权制度改革取得新突破 309
文明创建再结硕果 309
文体事业再创佳绩 309
社会各项工作取得新成绩 309
大沥街道 310
简述 310
改善农业生产条件，发展特色农业 310
改善城乡环境，发展环境经济 310
完善基础设施，创区位新优势 310
调整产业结构，拓展发展空间 310
有色金属产业发展取得新突破 310
人事制度改革成效好 311
全面深化农村改革 311
群众性文化体育事业硕果累累 311
教育强镇地位进一步巩固 311
社会事业各项工作全面推进 311
官窑镇 312
简述 312
整合优化土地资源 312
明确三区发展战略 312
招商引资显成效 312
完善城镇一体化建设 312
深化“三农”改革工作 312
加强民主法制建设 313
推进精神文明建设 313
通过教育强镇验收 313
落实民政优抚工作 313
繁荣文化广播事业 313
松岗镇 314
简述 314
经济发展提速 314
招商引资工作再上新台阶 314
南国桃园再展新貌 314
城镇面貌日新月异 314
改善农业生产条件 315
通过佛山市文明镇复评 315
城北社区荣获“区文明社区”称号 315
教育成绩斐然 315
计划生育工作出色完成 315
“全国非公有制小企业安全生产监督管理试点”现场会在松岗召开 315
大力做好“四五”普法工作 315
小塘镇 316
简述 316
紧抓“2＋5”发展机遇，实现跨越式发展 316
三环西路通车 316
汽车配件产业振翅高飞 316
有色金属园区迅速崛起 316
致力打造南海西部物流基地 317
农村工作取得新进展 317
科教兴镇取得新硕果 317
社会各项事业呈现新气象 317
金沙镇 318
简述 318
荣获“中国日用五金之都”称号 318
成功举办共建“中国日用五金之都”启动仪式系列活动 318
南海五金行业协会落户金沙 318
知识产权的保护与应用服务取得突破性进展 318
华南五金产业基地初现规模 318
南海大湿地主题公园向游人开放 318
顺利完成教育“改薄”工程 318
“创卫”目标全面实现 319
农村基本医疗保险制度全面实施 319
全面深化农村股份合作制改革 319
九江镇 320
简述 320
农村经济实力不断增强 320
招商引资工作效果明显 320
成功举办“9·30九江镇投资推介会” 320
园区经济建设步伐加快 320
扶持民营经济健康发展 320
第三产业发展优势凸现 321
镇村基础设施日趋完善 321
群众性文体活动广泛开展 321
教育事业稳步推进 321
社会事务工作扎实开展 321
旅美三邑总会馆侨领组团莅临九江 321
沙头镇 322
简述 322
工业经济快速发展 322
第三产业发展势头良好 322
完善农村各项管理 322
加快民主法制建设步伐 322
社会事务工作卓有成效 322
群众性文化体育事业蓬勃发展 323
成功通过省教育强镇验收 323
城镇化建设稳步推进 323
精神文明创建活动跃上新台阶 323
西樵镇 324
简述 324
纺织产业升级和集群发展成效显著 324
经济运行质量稳步提升 324
打造高效西樵，提高办事效率 324
基础设施进一步完善 325
各项改革稳步推进 325
通过广东省教育强镇验收 325
科技工作有新进展 325
农村富余劳动力的转移就业工作落到实处 325
精神文明建设硕果累累 325
里水镇 326
简述 326
工业经济持续快速发展 326
民营经济不断发展壮大 326
基础设施建设逐步完善 326
第三产业崭露发展曙光 326
执政能力和行政服务水平不断提升 326
树立里水无公害蔬菜品牌 327
农村工作稳步推进 327
民主法制建设再上新台阶 327
社会各项事业协调发展 327
和顺镇 328
简述 328
招商引资成效显著 328
工业经济快速发展 328
第三产业发展势头良好 328
村级经济迅猛发展 328
政府自身建设逐步加强 329
基础设施建设进展顺利 329
农村、农业工作稳步推进 329
社会各项事业取得全面进步 329
罗村镇 330
简述 330
招商引资成效显著 330
民营经济蓬勃发展 330
第三产业发展迅猛 330
城镇化建设稳步推进 330
发展城郊型农业 330
农村工作进一步加强 330
民主法制建设进程加快 330
社会各项事业取得新成果 331
顺利通过省教育强镇验收 331
丹灶镇 332
简述 332
开辟国家级园区品牌建设新平台 332
招商规模质量实现历史性重大突破 332
推进扶大扶优扶强战略成效显著 332
横江铁料市场强势扩张交易活跃 332
仙湖旅游度假设施向高层次发展 332
城镇化建设迈开大步 333
教育强镇创建工作硕果累累 333
成功举办首届康有为文化节九大系列活动 333
关注民生，建设和谐社会 333
社会经济统计资料 336
国民经济主要指标 336
南海区生产总值（当年价） 337
全区农业总产值 337
分镇（街道）工农业总产值（现行价） 338
主要农作物面积、产量 338
水产、畜牧业生产情况 338
农业用地总面积 339
全区工业总产值（现行价格） 339
销售收入500万元以上工业企业总产值（现行价） 339
主要规模以上工业产品产量 340
年销售收入500万元以上工业企业主要经济指标 340
全社会固定资产投资完成情况 341
对外经济发展情况 341
批发零售贸易、餐饮业情况 341
居民消费价格总指数（以上年价格为100） 342
人口、文教、卫生、科技发展情况 342
文献法规 344
佛山市南海区城乡居民最低生活保障制度实施办法 344
佛山市南海区城乡居民临时救助实施办法 346
佛山市南海区五保供养实施办法 348
佛山市南海区城乡居民住房救助管理实施办法 348
佛山市南海区法律援助实施办法 350
佛山市南海区城乡居民医疗救助管理实施办法 352
佛山市南海区资助中小学贫困学生入学实施办法 352
佛山市南海区企业投诉处理暂行办法 353
佛山市南海区高致病性禽流感防治应急预案 355
南海区安全生产监督管理办法（试行） 358
主题索引 362