总论 时代的号角 科学的指南 1
一、强军目标的时代价值和重大意义 1
（一）实现中华民族伟大复兴中国梦的时代呼唤 2
（二）推进国防和军队现代化建设的目标牵引 3
（三）开启中国特色强军之路新征程的行动纲领 6
二、强军目标的历史传承和发展创新 7
（一）建军强军目标的第一次历史性创新：毛泽东领导制定了建设一支优良的现代化革命军队的总方针 8
（二）建军强军目标的第二次历史性创新：邓小平提出了建设一支强大的现代化正规化革命军队的总目标 10
（三）建军强军目标的第三次历史性创新：江泽民提出了政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求 12
（四）建军强军目标的第四次历史性创新：胡锦涛提出了按照革命化现代化正规化相统一的原则加强军队全面建设的重要思想 13
（五）建军强军目标的第五次历史性创新：习主席提出了建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标 14
三、强军目标的科学内涵和实践要求 17
（一）强军目标的思想内涵 18
（二）强军目标的主要任务 20
（三）强军目标的实践要求 24
第一章 更新观念创新思维 引涌实现强军目标的源头活水 28
一、高擎思想解放的旗帜 29
（一）推进思想的“早解放” 29
（二）推进思想的“大解放” 29
（三）推进思想的“深解放” 30
二、冲破利益固化的藩篱 31
（一）冲破内部阻力 31
（二）强化总体设计 31
（三）接受党性考验 32
三、提升科学思维的能力 32
（一）全局思维能力 33
（二）前瞻思维能力 33
（三）底线思维能力 34
（四）创新思维能力 34
四、强化历史责任的担当 35
（一）要有愿意担当的品格 35
（二）要有直面风险的胆魄 36
（三）要有勇挑重担的责任 37
五、确立强军兴军的理念 37
（一）能打胜仗理念 37
（二）信息主导理念 38
（三）体系对抗理念 39
（四）融合发展理念 39
（五）精确精细理念 40
（六）整体推进理念 41
第二章 宏观统筹科学设计 探求实现强军目标的战略路径 43
一、深刻认识阶段性特征，找准实现强军目标的筹划起点 43
（一）军队综合实力显著提升，但现代化水平与国家安全需求和世界先进军事水平相比还有较大差距 44
（二）军队思想观念不断更新，但思维固化、因循守旧与深化改革、开拓创新的矛盾仍然比较突出 46
（三）军队改革持续推进，但改革的深度和标准与实现强军兴军要求还不相适应 47
（四）“红色基因”薪火相传，但意识形态斗争和不良风气侵蚀的挑战不断增大 49
（五）军队领导管理与指挥体制不断完善，但体制性障碍、结构性矛盾与构建联合作战指挥体制要求的矛盾仍然比较突出 50
（六）武器装备建设成效显著，但关键技术受制于人的短板与装备发展需求的矛盾仍然比较尖锐 51
（七）体制编制不断优化，但现行军事力量结构与打赢现代战争要求仍然不相适应 53
（八）官兵素质不断提高，但人才培养质量与遂行多样化军事任务要求的差距仍然比较明显 54
（九）国防建设质量效益不断提升，但各自为政、重复建设、资源浪费的问题仍然没有得到很好解决 55
（十）军民融合有序推进，但融合的机制体制、深度广度与实现富国和强军相统一的要求还有较大差距 57
二、确立正确指导原则，把握实现强军目标的基本遵循 58
（一）坚持以党的军事理论为指导 59
（二）坚持以中国梦强军梦为牵引 60
（三）坚持以军事战略方针为统揽 62
（四）坚持以能打仗打胜仗为标准 64
（五）坚持以保持中国特色为根本 66
三、科学统筹重大关系，搞好实现强军目标的总体筹划 68
（一）科学统筹革命化、现代化、正规化建设的关系，着眼实现强军目标推进部队全面建设 68
（二）科学统筹中国特色军事变革与深化拓展军事斗争准备的关系，推动国防和军队建设可持续发展 69
（三）科学统筹机械化与信息化建设的关系，坚持以信息化为牵引推动二者复合发展 70
（四）科学统筹海上战略方向和其他战略方向的关系，构建整体优化协调发展的战略布局 71
（五）科学统筹各军兵种建设的关系，努力构建符合时代要求的现代军事力量体系 72
（六）科学统筹经济建设和国防建设的关系，推进军民融合深度发展 73
（七）科学统筹改革、发展与稳定的关系，积极稳妥推进军队改革深入发展 73
四、着眼提高整体效能，优化实现强军目标的发展模式 74
（一）切实搞好顶层设计 75
（二）科学把握发展节奏 76
（三）注重加强战略评估 76
（四）有效控制战略风险 77
第三章 创新发展军事理论 加强实现强军目标的战略指导 78
一、以实现强军目标为牵引，牢牢把握军事理论创新的正确方向 79
（一）坚持以党的军事指导理论为遵循 79
（二）坚持以世情党情国情军情为依据 80
（三）坚持以服务支撑强军实践为根本 82
二、以重大战略和作战理论研究为突破口，推动军事理论体系创新发展 83
（一）突出战略问题和作战核心理论的创新性研究 83
（二）推进军事理论层次衔接相互配套系统性研究 86
（三）深化立足我军实际能打仗打胜仗应用性研究 87
三、建立健全军事理论研究机制，集成各方资源与能力形成强大的创新合力 90
（一）建立健全军事理论研究领导统筹协调机制 90
（二）建立健全军事理论研究工作流程衔接机制 91
（三）建立健全军事理论研究质量检验评估机制 92
（四）建立健全军事理论研究成果转化运用机制 94
四、发展运用先进方法手段，提高军事理论研究的科学化水平 95
（一）加强基础数据的积累与分析 95
（二）运用模拟仿真等信息化手段 96
（三）突出实证化定量化研究方法 98
（四）弘扬求真务实科学严谨精神 100
第四章 优化完善体制机制 构建实现强军目标的力量体系 101
一、深刻理解改革任务要求，加强改革的总体筹划设计 102
（一）深化国防和军队改革的总体任务 103
（二）深化国防和军队改革的基本思路 104
（三）深化国防和军队改革的总体设计 106
二、突出优化职权配置，深入推进领导管理体制调整改革 108
（一）强化战略管理职能 108
（二）科学整合领导层级 109
（三）精简优化领导机构 110
三、聚焦实现一体化联合指挥，加快构建联合作战指挥体制 111
（一）建立常态化联合作战指挥体制 112
（二）组建高效能联合作战指挥机构 113
（三）强化权威性联合作战指挥功能 113
四、瞄准抢占军事竞争制高点，大力加强新质作战能力建设 114
（一）推动军兵种的战略转型 115
（二）优化军事力量规模结构 116
（三）加快发展新型作战力量 118
五、着眼增强体系效能，同步健全配套政策和法规制度 120
（一）完善战略管理机制 120
（二）深化政策制度改革 122
（三）健全作战指挥法规 123
第五章 深化军事训练改革 紧扭实现强军目标的战略抓手 125
一、科学确立军事训练的指导原则 126
（一）坚持打赢标准 126
（二）坚持信息主导 127
（三）坚持体系对抗 128
（四）坚持分类指导 129
（五）坚持我军特色 130
（六）坚持从难从严 131
二、大力提高军事训练实战化水平 132
（一）健全顺畅高效的训练体制 133
（二）拓展紧贴实战的内容体系 136
（三）创新先进科学的组训模式 138
（四）构建集约规范的保障方式 141
（五）完善权威公正的考评机制 143
三、统筹把握好军事训练改革的几个重要关系 145
（一）统筹好核心军事能力与其他能力训练的关系 146
（二）统筹好军事训练中保安全与保战斗力的关系 148
（三）统筹好院校教育培训与部队军事训练的关系 151
第六章 加大队伍建设力度 打造实现强军目标的人才方阵 154
一、把选人用人的科学性准确性和公信度作为关键来抓 155
（一）问题及危害 155
（二）原因及分析 157
（三）思路与对策 158
二、把联合作战指挥人才培养作为龙头来抓 164
（一）联合作战指挥人才培养的突出矛盾 165
（二）联合作战指挥人才培养的对策思考 167
三、把建立健全人才培养体系作为重点来抓 176
（一）健全完善多重并举、优长互补的人才培训体系 178
（二）健全完善考评规范、人尽其才的选拔任用体系 179
（三）健全完善程序合理、制度健全的流动配置体系 181
（四）健全完善职责明晰、配套完善的管理保障体系 181
第七章 全面建设现代后勤 筑牢实现强军目标的坚实后盾 184
一、围绕“建设保障打赢现代化战争的后勤”聚焦用力 184
（一）强化军事斗争后勤准备统筹指导 185
（二）深化军事斗争准备联勤体制改革 187
（三）完善军事斗争后勤准备战略布局 189
（四）加快新型后勤保障力量体系建设 191
二、紧贴“建设服务部队现代化建设的后勤”开拓创新 193
（一）推进军队后勤保障社会化 193
（二）促进后勤资源配置科学化 194
（三）实现军队后勤保障规范化 196
三、着眼“建设向信息化转型的后勤”推动发展 198
（一）加强科学统筹提升转型层次 199
（二）深化系统集成夯实转型基础 200
（三）依靠科技创新驱动转型步伐 201
（四）抓好应用转化提高转型效能 202
第八章 发展高新技术武器装备 锻铸实现强军目标的尖矛利盾 203
一、把握未来军事发展趋势，从战略全局谋划武器装备发展 204
（一）使命牵引，紧贴实战 204
（二）综合集成，优化体系 205
（三）双化并举，复合发展 205
（四）重点突破，整体跃升 206
（五）开放融合，集约高效 206
二、围绕关键领域形成非对称战略优势，重点发展“杀手锏”武器装备 207
（一）确立“杀手锏”武器装备非对称发展的基本原则 207
（二）把握“杀手锏”武器装备非对称发展的战略重点 208
（三）探索“杀手锏”武器装备非对称发展的有效途径 210
（四）处理好“杀手锏”武器装备发展的几个重要关系 212
三、突破核心关键技术，大力提高武器装备自主创新能力 213
（一）深刻认识自主创新的重大意义 213
（二）着力抓好自主创新的关键环节 215
（三）逐步完善自主创新的制度机制 216
四、着眼武器装备建设的高质量高效益，切实提升科学化管理水平 218
（一）突出武器装备建设质量效益管理 219
（二）强化武器装备全系统全寿命管理 220
（三）深化武器装备建设战略筹划管理 221
第九章 推进军民深度融合 拓展实现强军目标的力量源泉 224
一、军民融合式发展的历史必然性和时代价值 224
（一）军民融合发展的历史进程 225
（二）顺应时代潮流的客观需要 229
（三）打赢未来战争的必然要求 231
二、推进军民深度融合的基本途径 234
（一）把国防和军队信息化建设融入国家信息化建设体系 234
（二）把国防科技和武器装备发展融入国家科技创新体系 236
（三）把国防设施和战场建设融入国家基本设施建设体系 238
（四）把军事人才基础教育培养融入国民教育体系 240
（五）把军队生活服务保障融入社会服务保障体系 243
（六）加快国防动员与国家应急管理体系的有效融合 245
三、推进军民融合向深度广度拓展需要着力解决的几个问题 247
（一）强化融合意识 248
（二）加强战略规划 249
（三）顺畅体制机制 251
（四）健全法规体系 254
第十章 坚持依法从严治军 夯实实现强军目标的环境基础 258
一、充分认识依法治军、从严治军在实现强军目标中的基础地位和基石作用 258
（一）建军治军重要原则和光荣传统的继承发扬 259
（二）建设强大军队形成强大战斗力的基本条件 260
（三）提高现代军队管理质量和效益的基本手段 262
（四）贯彻党依法治国理政思想理念的基本要求 262
二、实现强军目标对依法从严治军提出了新任务新要求 263
（一）建军治军内外环境深刻变化，必须针对新情况新问题，深入探索和把握依法从严治军的特点规律 264
（二）国家法治化和军队正规化深入推进，必须健全法规制度体系，为国防和军队建设奠定法制基石 265
（三）确保高度集中统一和安全稳定，必须始终坚持以人为本，形成依法从严治军的强大凝聚力向心力 267
三、在推进强军实践中，落实依法从严治军方针 269
（一）牢牢抓住依法治军这个总枢纽不动摇 270
（二）始终扭住改进作风这个突破口不懈怠 272
（三）紧紧揪住从严治官这个关节点不放松 275
第十一章 加大贯彻执行力度 强化实现强军目标的使命担当 280
一、加大贯彻执行力度，首要是党的领导 281
（一）牢牢把握贯彻落实强军目标的正确方向 281
（二）加强贯彻落实强军目标的组织统筹 282
（三）提高贯彻落实强军目标的质量标准 284
二、加大贯彻执行力度，关键是强化责任 285
（一）强化贯彻落实强军目标的责任担当 285
（二）形成贯彻落实强军目标的责任合力 287
（三）完善贯彻落实强军目标的责任制度 289
三、加大贯彻执行力度，根本是真抓实干 290
（一）树立真抓实干的意识 290
（二）增强真抓实干的勇气 291
（三）培育真抓实干的作风 293
四、加大贯彻执行力度，核心是提高能力 294
（一）提高政策领悟能力 294
（二）提高把握规律能力 295
（三）提高实践结合能力 296
（四）提高攻坚克难能力 297
（五）提高过程控制能力 298
第十二章 深植思想政治根基 高擎实现强军目标的精神旗帜 300
一、着眼铸牢强军之魂，扭住坚定信仰信念这个根本，深扎实现强军目标的思想根子 300
（一）突出理论武装，铸牢听党指挥的政治自信自觉 301
（二）持续价值引领，催生聚力强军目标的精神因子 303
（三）坚持以史铸魂，发挥正史信史固本培元的作用 305
二、聚力中心工作，凝聚能打仗打胜仗的精气神，发挥服务强军目标的功能作用 306
（一）深入分析面临形势，清醒认识战斗精神培育的挑战 307
（二）开展根本职能教育，切实强化官兵真打实备的思想 309
（三）拓展方法手段，持续激发官兵敢打必胜的血性虎气 311
三、强化思想引导，占领意识形态领域战略高地，净化实现强军目标的外部环境 313
（一）坚持正面舆论宣传，积极发挥“正能量”的激励作用 314
（二）积极开展舆论斗争，坚决抵制错误思潮的影响和腐蚀 316
（三）抢夺网上舆论战场，着力拓展意识形态引领方法手段 317
（四）创新对外宣传方式，借助各种传播渠道传递我军声音 319
四、发展先进军事文化，发挥文化的熏陶和激励作用，夯实实现强军目标的软实力 321
（一）继承优良传统，加强民族精神贯注 321
（二）坚持以文化人，促进官兵全面发展 322
（三）强化创新意识，拓展文化发展空间 324
结束语 面向未来的前瞻展望 325
一、立足新的历史起点，坚定对实现中国梦的信心 325
二、展望世界发展大势，强化理论道路制度的自觉 328
三、认清大国崛起困境，充分估计未来面临的挑战 332
四、努力促进和平发展，强力推进强军兴军的实践 336
后记 341