前言 1
1 以人为本，均衡发展：北仑教育的成长基因 1
1.1北仑热土：共和国改革开放的“新生儿” 2
1.1.1北仑区域经济的腾飞 2
1.1.2北仑教育历史的回顾 3
1.2夯实奠基：以普及义务教育为抓手推动教育发展 6
1.2.1北仑夯实义务教育基石的主要抓手 7
1.2.2北仑教育起步所折射出的启示性意义 10
1.3整体提升：以均衡发展为指向实施素质教育 13
1.3.1整体提升的理念基础 13
1.3.2整体提升的实践历程 17
1.3.3整体提升的价值借鉴 21
1.4锐意创新：“以人为本”理念统领教育和谐发展 22
1.4.1全力打造“轻负高质”的教育生态 23
1.4.2倾情提高“幸福教育”的发展指数 26
2“办好每一所学校”——夯实教育均衡的办学基础 30
2.1转变办学理念，优化队伍建设 31
2.1.1办学理念转变的主体构成 31
2.1.2从“分数”到“办学水平” 33
2.1.3从“任命”到“公开竞聘” 37
2.2创新政策体制，推进教育均衡 38
2.2.1城乡学校“捆绑式”发展 39
2.2.2农村学校“小班化”教育 41
2.2.3外来工子女“同城待遇” 45
2.2.4招生指标分配的“杠杆调节” 47
2.2.5师资力量与待遇的“去差异化” 48
2.3强化监管引导，营造环境基础 52
2.3.1重视并加强教育监督制度建设 53
2.3.2建立并完善现代督导评估机制 55
2.3.3营造并拓展新型家校沟通渠道 58
3“开好每一门课程”——成就教育均衡的内涵条件 60
3.1国家课程的坚定推进 62
3.1.1国家课程的含义与作用 62
3.1.2有效实施国家课程的主要举措 64
3.2地方课程的灵活整合 67
3.2.1地方课程的含义与作用 67
3.2.2灵活整合地方课程的主要路径 70
3.3校本课程的个性化开发 72
3.3.1校本课程的含义与作用 72
3.3.2校本课程开发的实施策略 74
3.4综合实践活动的多元化拓展 78
3.4.1综合实践活动的含义与作用 79
3.4.2综合实践活动实施的主要抓手 80
4“教好每一个学生”——浸润教育均衡的核心理念 85
4.1营造文化：造就学生健康成长的和谐氛围 85
4.1.1认知先行：理解“教好每一个学生”的特定内涵 86
4.1.2校园文化：发挥隐性课程特有的弥漫性教育功能 88
4.1.3社团文化：学生群体性实践的大舞台 90
4.1.4班级文化：学生主体精神培育的沃土 91
4.2分层教学：铸就满足学生异质性需求的适切平台 93
4.2.1尊重学生差异与弹性编班导向 94
4.2.2分层教学与合作学习双管齐下 96
4.2.3多元帮扶与弱势群体适切关爱 97
4.3多元评价：形成促进每一位学生发展的激励机制 100
4.3.1综合素质评价制度：学生全面评价之本 101
4.3.2发展性评价制度：引领学生发展的航标 103
4.3.3选择性评价制度：以生为本的真实写照 105
4.4招生改革：构建每一位学生平等受教育的导向机制 106
4.4.1全面发展与公正均衡：北仑招生改革的价值取向 107
4.4.2因势利导与宏观调控：北仑招生改革的基本思路 108
5“成就每一位教师”——打造教育均衡的高效团队 112
5.1切实转变教学理念，正确定位自身发展 114
5.1.1树立新的教学目的观 115
5.1.2涵养新的教学活动观 116
5.1.3重塑新的师生关系观 118
5.2优化教学方法与模式，推进有效教学 119
5.2.1狠抓教学常规：教学质量保障的基准线 119
5.2.2聚焦有效教学：教学质量跃升的巨力引擎 121
5.3注重校本教研与协作，在反思中成长 126
5.3.1校本行动研究：教师生机自由律动 127
5.3.2协作教研：教师活力互动生成 130
5.4师资培训求实效，促进教师专业发展 132
5.4.1强化过程管理 133
5.4.2启动专题培训 134
5.4.3开展教学比武 134
5.4.4培育名优骨干 135
6创新引领高位教育均衡：“北仑现象”的内在特质 137
6.1教育与区域经济互动发展 137
6.1.1教育发展与区域经济之间的辩证关系 138
6.1.2发展职业教育，促进地方经济发展 141
6.2均衡发展是教育发展的基本价值取向 143
6.2.1教育均衡保证公民公平享有教育基本权利 144
6.2.2教育均衡能扩大优质教育资源覆盖面 145
6.2.3教育均衡统筹学校、教师、学生的整体发展 146
6.2.4教育均衡布局的保障措施 148
6.3改革创新是教育均衡发展的必由之路 149
6.3.1确立“人本与民主”的办学理念 150
6.3.2实施“监督与服务”的管理模式 151
6.3.3推行“过程与动态”的管理方略 151
6.3.4力行“规范与创新”的实践准则 152
6.4制度创新是教育改革发展的起始条件 155
6.4.1部署教育发展战略规划，扎实推进教育现代化 157
6.4.2落实教育财政好政策，做大公共教育福利 157
6.4.3实施学前教育新政策，提高学前教育质量 158
6.4.4实施职业教育新计划，构建终身教育体系 158
6.4.5改革招生录取制度，规范引导办学行为 159
7“国字号”品牌的守持：“北仑现象”的反思与展望 160
7.1“北仑现象”的系统反思 160
7.1.1北仑教育发展的进程总结 161
7.1.2北仑教育发展的经验反思 166
7.2“北仑现象”的未来展望 168
7.2.1北仑教育发展面临的主要问题 169
7.2.2北仑教育新征程与未来指向 172
参考文献 176