第一章 绪论 1
一、深圳特区率先实行公务员制度的紧迫性和必要性 1
二、深圳特区率先建立公务员制度的可行性 4
三、深圳特区公务员的划分及其管理方式 6
四、深圳特区公务员制度的特点和原则 7
五、深圳特区建立和推行公务员制度的设想方案 9
第二章 特区公务员的权利和义务 13
一、公务员权利与义务的含义及特点 13
二、西方国家关于公务员权利与义务的规定 17
三、特区公务员的权利与义务的主要内容 18
第三章 特区公务员的职位分类 25
一、职位分类的基本概念 25
二、职位分类的意义 27
三、深圳特区实行公务员职位分类制度的可行性 29
四、深圳特区职位分类的范围、对象及结构模式 31
五、职位分类的步骤 34
第四章 特区公务员的考试录用 38
一、考试录用是公务员管理的重要环节 38
二、考试录用制度的基本原则、考试的方法和内容 40
三、香港公务员的考试录用制度 42
四、特区公务员的考试录用 47
五、现有政府机关干部向国家公务员过渡问题 49
六、实行考试录用制度应注意的问题 53
第五章 特区公务员的考核 56
一、考核的意义和作用 56
二、西方和香港公务员的考核制度 57
三、特区公务员考核原则、内容及方法 61
四、特区公务员考核管理机构和考核程序 66
第六章 特区公务员的奖惩 68
一、奖惩的意义和作用 68
二、特区公务员奖惩制度的基本内容 70
三、实施奖惩制度中要注意的问题 77
第七章 特区公务员的职务升降和任免 79
一、公务员职务升降、任免的含义及意义 79
二、香港公务员职务升降和任免的主要特点 81
三、特区公务员职务升降的主要原则和内容 83
四、特区公务员职务任免的几个问题 88
五、建立公务员职务升降和任免制度需重视的若干问题 91
第八章 特区公务员的培训 93
一、建立公务员培训制度的重要意义 93
二、西方公务员的培训制度 96
三、香港公务员的培训制度 99
四、特区公务员培训的方式和内容 102
第九章 特区公务员的调动交流和回避 107
一、公务员调动的一般含义及其原则 107
二、特区公务员的交流与轮换 111
三、特区公务员的回避制度 114
第十章 特区公务员的工资福利 119
一、工资制度在公务员制度中的地位和作用 119
二、建立公务员工资制度的基本原则 121
三、特区政府机关现行工资制度 125
四、特区公务员工资制度的构想 133
五、特区公务员的福利 138
第十一章 特区公务员的辞职辞退 142
一、公务员辞职辞退制度的意义 142
二、公务员辞职辞退的条件和程序 147
三、特区公务员辞职辞退的规定 148
第十二章 特区公务员的退休退职 150
一、公务员退休退职的意义 150
二、我国干部退休退职制度 152
三、香港公务员的退休制度 156
四、特区公务员退休退职及其规定 159
第十三章 特区公务员制度中的人事监察与申诉控告 165
一、人事监察在公务员制度中的地位作用 165
二、公务员申诉控告制度的意义 168
三、人事监察与申诉控告制度的基本内容 170
四、香港公务员制度中的人事监察与举报控告 173
五、特区人事监察及申诉控告规定 178
第十四章 特区公务员管理机构 183
一、公务员管理机构的地位和作用 183
二、可供借鉴的西方和香港公务员管理机构 186
三、特区在改革中强化政府的人事管理机构 189
四、特区公务员管理机构的不断完善发展 194
附录一 香港公务员制度介绍 198
一、香港公务员制度沿革和特点 198
（一）香港公务员制度的历史沿革 198
（二）香港公务员制度特点 200
二、香港行政机构设置与公务员概况 203
（一）行政机构设置 203
（二）公务员管理机构 204
（三）公务员叙用委员会 206
（四）公务员概况 208
三、香港公务员的职位分类 211
（一）职位类别 211
（二）职位组别 212
四、香港公务员的招聘与晋升 214
（一）公务员招聘 214
（二）公务员晋升 219
（三）铨叙科委任组在公务员招聘晋升中的作用 222
（四）公务员叙用委员会在公务员招聘晋升中的作用 222
五、香港公务员的岗位轮换 224
（一）进行岗位轮换的对象 224
（二）岗位轮换的形式 225
（三）岗位轮换的作用 227
六、香港公务员的考核与奖惩 228
（一）工作评鉴制度 228
（二）对公务员的奖励 235
（三）对公务员的惩罚 235
七、香港公务员的培训制度 236
（一）公务员训练政策 236
（二）公务员训练机构、经费和假期 239
（三）公务员训练方式 243
（四）政务官的训练 246
八、香港公务员的薪酬与津贴 251
（一）公务员薪酬制度的特点 251
（二）公务员薪酬概况 251
（三）公务员薪酬咨询组织 257
（四）公务员薪酬的确定 257
（五）公务员的加薪 260
（六）公务员的津贴 261
九、香港公务员的福利 262
（一）假期与工作时间 262
（二）房屋福利 264
（三）家私及家庭器具津贴 266
（四）医疗福利 267
（五）抚恤金及遗属恩俸计划 267
（六）子女教育津贴 268
（七）长期服务免费旅游奖励计划 269
（八）女公务员福利 269
（九）海外公务员福利 270
十、香港公务员辞职、辞退与退休 270
（一）公务员的辞职 270
（二）公务员的辞退 271
（三）公务员的退休 272
十一、香港公务员纪律 274
附录二 香港廉政公署介绍 280
一、廉署的诞生 280
二、廉署的职权 281
三、廉署的机构 283
四、肃贪倡廉的措施 286