概述 1
大事记 10
第一篇 国土区划 61
第一章 建置 61
第一节 地理位置 61
第二节 历史沿革 61
第三节 区域土地面积 65
第二章 自然地理 66
第一节 地质 66
一、地层 66
二、构造及地震 71
第二节 地貌 77
一、地貌种类 77
二、地形分布 78
第三节 水系 90
一、主要河流 90
二、湖泊水库 92
三、地下水 93
第四节 气候 94
一、东部平原区 94
二、中部丘陵区 95
三、西北山区 95
四、西南山区 95
第二篇 国土资源 97
第一章 土地资源 97
第一节 土地母岩和母质 97
一、地质条件 97
二、主要成土母质类型 97
第二节 土壤类型 98
一、分布与面积 98
二、形成条件和特点 99
三、土壤种类 99
第三节 土地资源 112
一、土地资源构成 112
二、土地资源特点 112
第二章 矿产资源 116
第一节 矿产资源概况 116
第二节 矿产资源统计 117
第三节 矿产利用分析 120
一、现实优势矿种： 120
二、后备优势矿种： 120
三、潜在优势矿种：铁矿、银钒矿、含钾页岩 120
第三章 水资源 122
第一节 降水 122
一、降水的年内变化 122
二、降水的年际变化 123
三、降水量地区分布 123
第二节 地表水及地下水 123
一、地表水 123
二、出入境水量 125
三、地下水 125
第三节 水资源总量 127
第四节 水能 128
第四章 林特资源 130
第一节 植被 130
一、概况 130
二、植被类型 130
第二节 森林资源 131
第三节 野生动物植物资源 131
一、野生动物资源 131
二、野生植物资源 132
第四节 农特资源 133
第三篇 土地管理 135
第一章 土地制度 135
第一节 土地所有制 135
一、1949年以前土地所有制 135
二、个人土地所有制 136
三、集体土地所有制 136
四、国家土地所有制 137
第二节 土地使用制度 137
一、农村集体土地使用制度 138
二、城镇国有土地使用制 139
三、土地使用制度改革 140
第三节 土地法规 143
第二章 土地利用规划计划管理 145
第一节 土地利用规划管理 145
一、合作化时期的农村土地规划 145
二、人民公社时期土地利用规划 146
三、改革开放以来的土地利用总体规划 149
第二节 土地利用计划管理 154
一、土地利用计划 154
二、土地利用计划管理 155
第三章 耕地保护 156
第一节 耕地保护 156
一、耕地保护历史沿革 156
二、耕地保护机构 157
三、耕地保护 157
第二节 耕地保护机制 162
一、耕地保护制度 162
二、耕地保护责任 163
第三节 土地复耕与土地整理 165
一、管理机构 165
二、土地复耕与土地整理工作 165
第四章 土地征收征用 169
第一节 征拨用地 169
一、征拨土地历史沿革 169
二、征拨用地程序 169
三、征拨用地审批 170
第二节 土地有偿使用 173
第三节 征地补偿 175
一、征地补偿的法律依据 175
二、征地补偿的年产值确定 176
三、征地补偿标准 176
第四节 失地农民安置 176
一、适当提高征地补偿标准 176
二、多渠道安置被征地农民 179
三、清理拖欠农民征地款 179
第五节 土地使用全程跟踪管理 179
一、土地使用全程跟踪管理内容 179
二、土地使用全程跟踪管理方法 179
三、土地使用全程跟踪管理效益 180
第六节 开发区建设用地管理 180
第七节 长江三峡水利枢纽工程·葛洲坝工程·清江水利枢纽工程建设用地管理 180
一、三峡工程征地 181
二、葛洲坝水利枢纽工程征地 181
三、隔河岩水利枢纽工程征地 182
四、高坝洲水利枢纽工程征地 183
第五章 土地资源利用管理 185
第一节 土地资源评价 185
一、土地资源评价的依据和方法 185
二、土壤资源评价结果 185
第二节 土地价格评估 187
一、城乡土地分等定级 187
二、城镇土地估价 188
三、土地出让金 190
四、土地租金 191
第三节 土地资源的分区利用 191
一、宜东北远安、当阳土地利用 191
二、宜东南当阳、枝江土地利用 192
三、宜西北远安、夷陵区土地利用 194
四、峡江低山河谷土地利用 195
五、宜东南低山丘陵土地利用 196
六、宜西中山山地利用 198
七、宜西高山山地利用 200
第四节 国有土地利用管理 205
一、土地使用制度改革 205
二、集约利用土地 205
三、土地资产管理 207
四、土地市场建设 207
第五节 耕地资源与农业可持续发展 208
一、耕地利用与粮食生产 208
二、县（市）耕地利用 210
三、人口、耕地与粮食变化的趋势 211
第六章 地政地籍管理 213
第一节 土地资源调查 213
一、第二次土壤普查 213
二、土地利用现状调查（土地资源调查、土地详查） 214
三、城镇地籍调查 216
四、村镇地籍调查 216
五、农业普查 217
六、坡耕地及耕地后备资源调查 217
七、土地利用更新调查 218
第二节 土地确权、登记、发证 219
一、非农业用地清理和国有土地复核 219
二、土地证书 220
三、国有土地使用权确权、登记、发证 220
四、集体土地所有权、使用权确权、登记、发证 221
第三节 日常地籍管理 221
一、土地资源动态监测 221
二、农用土地变更调查 222
三、国有土地使用证年审 223
四、城镇日常地籍管理 223
第四节 土地统计及档案管理 225
一、土地统计 225
二、地籍档案 226
第五节 地籍管理信息系统 226
第六节 土地权属争议调处 226
一、土地权属争议的数量与分布 226
二、土地权属争议的类型 227
三、土地权属争议的调处 228
四、土地权属争议处理个案例选介 228
第七章 土地执法 231
一、执法体制建设 231
二、执法机制建设 231
三、开展土地清理整顿专项活动 233
四、违法案件查处 234
第八章 水土保持 236
第一节 水土流失分布 236
一、水土流失区分布 236
二、水土流失危害 238
三、水土流失原因 239
第二节 水土流失治理 240
一、治理历程 240
二、治理成效 241
第三节 国家重点防治区 242
一、葛洲坝库区重点防治区 243
二、长江上、中游重点防治区三峡库区片 244
第四节 宜昌市国家水土保持项目 250
一、中央财政预算内水土保持专项 250
二、水土保持生态环境建设项目 251
第五节 重点小流域治理 252
一、太平溪小流域 252
二、王家桥小流域 253
三、流溪河小流域 254
四、沿头溪小流域 254
五、大沟小流域 254
六、大坪小流域 255
第四篇 矿产资源管理 257
第一章 矿产资源调查 257
第一节 自然地理环境 257
第二节 地质矿产勘查 258
第三节 区域成矿背景及资源分布特征 261
第四节 矿产资源储量 261
第二章 矿产资源储量管理 265
第一节 矿产资源储量管理内容及依据 265
第二节 矿产资源储量评审认定 265
一、矿产资源储量核查 265
二、矿产资源储量评审认定 266
第四节 矿产资源登记与统计 274
一、矿产资源储量登记 274
二、矿产资源统计 275
第三章 矿产资源规划 276
第一节 矿产资源开发利用规划 276
第二节 矿产资源总体规划 276
第三节 专项规划 277
一、磷矿专项规划 277
二、磷化工发展规划 278
三、煤炭专项规划 279
第四章 主要矿产资源及开发利用 280
第一节 主要矿产 280
一、非金属矿产 280
二、金属矿产 281
三、能源矿产 282
第二节 矿产资源保护及开发利用 283
一、矿产资源保护 283
二、开发利用状况 284
第三节 矿产资源监督管理 285
一、监督管理职能及权限 285
二、矿业秩序整治 285
三、“三率”管理 288
四、整治违法开采 289
五、监管机制 290
六、信息化建设 291
第五章 矿业权管理及市场建设 292
第一节 矿业权管理 292
一、探矿权管理 292
二、采矿权管理 296
第二节 矿业权市场建设 326
一、矿业权市场建设起步 326
二、矿业权市场现状 326
三、资金管理 330
第三节 矿产资源补偿费征收及管理 331
一、征收依据 331
二、计征方式 331
三、1996年以来征收矿产资源补偿费情况 332
四、矿产资源保护项目补助经费 332
第六章 地质勘查、资源开采及加工单位 334
第一节 地质勘查单位 334
一、国土资源部宜昌地质矿产研究所（中南地质调查中心） 334
二、湖北省宜昌地质勘探大队 334
三、中南冶金地质研究所 335
四、湖北省煤炭地质125队 335
第二节 部分 矿产资源开采企业 336
一、宜昌地区香溪河矿务局 336
二、宜昌地区清江河矿务局 336
三、宜化矿业有限责任公司 336
四、宜昌磷矿“116工程” 337
五、秭归县金山实业有限公司 337
六、宜昌县巴山金矿 338
七、兴山县硫铁矿 338
第三节 部分 矿产资源深加工企业 338
一、宜昌磷肥厂 338
二、宜昌市水泥厂 339
三、湖北三峡新型建材股份有限公司 339
四、南津关石灰厂 339
五、楚星集团磷肥厂 339
第七章 矿产执法监察 340
第一节 监察机制 340
第二节 执法检查 340
第三节 违法案件查处 340
第五篇 地质环境 343
第一章 地质环境保护 343
第一节 地质环境 343
一、工程地质 343
二、水文地质 343
三、矿泉水、地热 344
第二节 地质环境保护 346
一、地质遗迹保护 346
二、矿山地质环境保护 347
第二章 地质灾害防治 348
第一节 地质灾害调查与防治规划 348
一、调查 348
二、规划 348
第二节 滑坡预警与预防 348
一、站点设置 349
二、典型滑坡 351
第三节 重大地质灾害 352
一、新滩滑坡 352
二、链子崖危岩体 353
三、盐池河磷矿崩塌 353
四、千将坪滑坡 354
五、鸡鸣寺滑坡 354
第三章 三峡库区地质灾害治理 356
第一节 三峡库区（宜昌段）地质灾害概况 356
第二节 库区地质灾害治理 356
一、三峡库区地质灾害二期治理工程（2001年～2004年） 356
二、三峡库区地质灾害三期治理工程（2005年～ ） 357
第三节 三峡库区地质灾害治理市管工程 357
一、邓家坡滑坡治理工程 357
二、大幺姑滑坡治理工程 358
三、龙王庙滑坡治理工程 358
四、周家岭滑坡治理工程 359
五、杨家湾码头至黄陵庙段岸坡塌岸防治工程 360
第四章 地质环境管理 366
第一节 管理体制 366
一、组织领导 366
二、管理体制 366
三、管理依据 366
四、科普教育 366
第二节 地质灾害监测预警 367
一、群测群防 367
二、典型监测 367
第三节 地质灾害防治预案 368
第六篇 国土资源管理体制 369
第一章 宜昌市国土资源局 369
第一节 机构沿革 369
一、土地管理机构 369
二、矿产管理机构 369
三、国土资源管理机构 370
四、2005年以来宜昌市国土资源局领导班子 371
第二节 职能职责 374
第三节 党群组织 375
一、中共宜昌市国土资源局党组、宜昌市国土资源局机关党委 375
二、宜昌市国土资源局工会委员会 378
三、共青团宜昌市国土资源局支部委员会 378
四、宜昌市矿业技术协会 378
第二章 市局直属机构 382
第一节 宜昌市土地储备中心 382
一、土地储备沿革 382
二、机构设置及工作职责 382
三、主要工作 383
四、重大土地项目 385
五、土地储备工作程序 386
第二节 宜昌市土地勘测规划队 388
一、机构设置 388
二、工作职能 388
三、工作概况 388
第三节 宜昌市土地监察大队 389
一、机构设置 389
二、职能职责 389
三、执法监察 390
四、典型案例 390
第四节 宜昌市矿山执法监察大队 392
一、机构沿革 392
二、职能职责 393
三、执法检查 393
第五节 宜昌市土地整理中心 394
一、组织机构 394
二、工作职责 394
三、项目实施 394
第六节 宜昌市地质环境监测站 395
一、机构设置及职能 395
二、主要工作概况 396
第七节 宜昌市国土资源交易中心 397
一、机构设置 397
二、主要工作 397
三、国土资源市场的市场体系建设 398
第八节 宜昌市国土资源局西陵分局 400
一、机构设置 400
二、土地资源 401
三、土地管理 402
四、机关建设 405
第九节 宜昌市国土资源局伍家分局 406
一、机构设置 406
二、土地资源 407
三、土地管理 407
四、机关建设 409
第十节 宜昌市国土资源局点军分局 410
一、机构沿革 410
二、土地资源 411
三、土地管理 411
四、矿产资源管理 412
五、地质环境管理 412
六、领导名录： 412
第十一节 宜昌市国土资源局开发区、猇亭分局 412
一、土地资源 412
二、土地利用 413
三、地政地籍管理 413
四、建设用地管理 414
五、耕地保护 414
六、国土资源执法监察 415
七、管理机构 416
第十二节 宜昌市国土资源局坝区分局 417
一、三峡坝区分局机构沿革 417
二、三峡坝区分局历任局长、副局长 418
三、土地资源情况 418
四、土地管理情况 418
第十三节 宜昌市国土资源局草埠湖分局 418
一、机构设置 418
二、自然资源 419
三、土地资源管理 419
四、机关建设 421
第三章 县市区国土资源局 422
第一节 宜都市国土资源局 422
一、机构设置 422
二、自然资源 423
三、土地资源管理 423
四、矿产资源管理 425
五、机关建设 427
六、领导名录 427
第二节 枝江市国土资源局 429
一、机构设置 429
二、地理特性及自然资源 430
三、土地管理 431
四、矿产资源管理 433
五、土地法律宣传与执法监察 434
六、机关建设 434
七、单位、个人获省以上奖 435
八、领导名录 436
第三节 当阳市国土资源局 436
一、机构设置 436
二、自然资源 437
三、土地资源管理 437
四、矿产资源管理 439
五、政策宣传与信访监察 440
六、机关建设 440
附：历届领导人名录 441
第四节 远安县国土资源局 442
一、机构设置 442
二、自然资源 442
三、土地资源管理 443
四、矿产资源管理 445
五、地质灾害防治管理 446
六、机关建设 447
第五节 兴山县国土资源局 447
一、机构设置 448
二、自然资源 449
三、土地资源管理 449
四、矿产资源管理 451
五、加强地质灾害防治 451
六、加强国土资源法律法规宣传，依法查处违法案件 452
七、机关建设 452
八、附历届领导人名录 453
第六节 秭归县国土资源局 454
一、机构设置 454
二、自然资源 454
三、土地资源管理 454
四、矿产资源管理 456
五、地质灾害防治 456
六、机关建设 457
第七节 长阳土家族自治县国土资源局 459
一、机构设置 459
二、自然资源 460
三、土地资源管理 460
四、矿产资源管理 462
五、政策宣传与信访执法监察 462
六、机关建设 462
第八节 五峰土家族自治县国土资源局 463
一、机构沿革 464
二、地质灾害防治 464
三、国土资源 464
四、土地制度 466
五、土地管理 466
六、矿产开发 468
七、管理单位 468
第九节 夷陵区国土资源局 469
一、机构设置 470
二、土地矿产资源 470
三、土地资源管理 471
四、矿产资源管理 473
五、地质环境管理 474
六、精神文明建设和社会工作 474
七、领导干部名录 476
第四章 依法行政及资金管理 478
第一节 法制宣传教育 478
一、知识竞赛及征文活动 478
二、土地国情、国策和国法宣传 479
三、普法教育 479
第二节 依法行政 481
一、建章立制 481
二、依法整顿国土资源市场秩序 482
三、行政复议与听证 484
四、信访工作 488
第三节 队伍建设 489
一、专职队伍建设 489
二、国土资源监察专员制度 490
三、先进单位和个人 492
四、荣誉（市局成立以来） 493
第三节 国土资源资金管理 495
一、概况 495
二、财务管理机制 495
三、专项资金管理 496
四、行政事业性收费 496
五、固定资产管理 497
第五章 文明创建 498
第一节 制度 498
第二节 教育活动 499
一、“三讲”教育 499
二、保持共产党员先进性教育 499
三、贯彻学习《公民道德建设实施纲要》 499
四、爱国主义、集体主义、社会主义教育 499
五、法制教育 499
六、党风廉政教育 500
第三节 党的建设 500
一、党员日常教育 500
二、民主生活会制度 501
三、共创共建 501
第四节 “帮扶”“活动 502
第五节 行风及廉政建设 502
一、落实党风廉政建设责任制 502
二、实现三个转变 503
附录 505
一、宜昌市国有土地使用权管理暂行办法 505
第一章 总则 505
第二章 土地利用总体规划 505
第三章 土地开发 506
第四章 土地使用权出让 507
第五章 土地使用权转让 509
第六章 土地使用权出租 510
第七章 土地使用权抵押 510
第八章 土地使用权终止 510
第九章 划拨土地使用权流动 511
第十章 附则 512
二、宜昌市基本农田保护实施办法 513
第一章 总则 513
第二章 基本农田划定 513
第三章 基本农田保护 514
第四章 奖励与处罚 515
第五章 附则 516
三、宜昌市严禁违法开山采石的规定 517
四、宜昌市采矿权有偿出让实施办法 519
五、宜昌市地质灾害险情应急调查处理及报告制度 522
六、宜昌市地质灾害信息公布制度 523
七、宜昌市地质灾害速报制度 524
八、市国土资源局党组议事规则 526
九、关于建立党风廉政建设谈话制度的实施方案 528
十、宜昌市国土资源局行政领导工作制度 530
十一、宜昌市国土资源局会议制度 531
十二、宜昌市国土资源局财务管理暂行规定 533
十三、宜昌市国土资源局学习制度 536
十四、宜昌市国土资源局机关考勤管理办法 537
十五、宜昌市国土资源局机关公文处理办法 540
后记 545