导论 从战略支点上提升生态文明领导力 1
一、生态文明领导力的基本内涵和六维结构 3
二、生态文明领导力在拓展“三生空间”中提升 9
三、制度选人用人是生态文明领导力的战略支点 15
四、在最佳结合点上下工夫提升生态文明领导力 21
五、生态文明建设“南部县样式”的普遍意义和理论意义 27
第一章 生态文明领导理念的创新力 32
第一节 领导理念创新力是生态文明领导力的基石与灵魂 32
一、建设生态文明要以领导理念创新为前提 33
二、创新领导理念要以确立生态理性为重点 37
第二节 创新和谐共生的生态文明领导理念 40
一、人与自然关系的历史演进 40
二、马克思恩格斯的生态理论 42
三、马恩生态理论的当代启示 47
第三节 创新互促共赢的生态文明领导理念 49
一、互促共赢是生态文明建设的本质要求 49
二、“四大文明”建设促进生态文明建设 51
三、生态文明建设融入“四大文明”建设 53
第四节 创新城乡一体的生态文明领导理念 55
一、美丽中国建基于美丽乡村之上 56
二、城市“三生空间”依靠乡村支撑 59
三、建设美丽中国从美丽乡村起步 62
第五节 创新比较优势的生态文明领导理念 65
一、树立“绿水青山就是金山银山”的观念 66
二、“林业立县、绿色崛起”南部县经验的启示 70
第二章 “五位一体”的融合力 76
第一节 “五位一体”的融合力是生态文明领导力的特性和优势 76
一、生态文明在“五位一体”总体格局中发挥引领作用 77
二、南部县立足生态优势打造五位一体现代生态城市的探索 78
第二节 生态文明与“五位一体”各要素的关系 81
一、生态文明的内涵及基本特征 81
二、生态文明与“五位一体”其他要素间的关系 84
第三节 生态文明与经济建设相融合 93
一、正确认识经济建设与环境保护的关系 93
二、构建生态和经济相互促进的实现机制 95
第四节 生态文明建设与政治建设相融合 98
一、生态文明与政治文明的良性互动 98
二、加强生态文明需要加大政策投入 100
三、完善生态文明建设的法律法规 102
第五节 生态文明建设与文化建设相融合 105
一、以生态文化理念指导生态文明建设实践 106
二、以生态文化智慧推进生态文明建设进程 107
三、以生态文化价值培育生态文明绿色公民 109
四、以生态建设创新打造生态文明中国模式 111
第六节 生态文明建设要与社会建设相融合 112
一、融入和谐社会建设 113
二、融入小康社会建设 115
三、融入两型社会建设 117
第三章 “三性并重”的决策力 119
第一节 “三性”并重的决策力是生态文明领导力的核心和重点 120
一、生态文明建设的系统性 120
二、生态文明建设的整体性 122
三、生态文明建设的协调性 124
四、“三性并重”作用于决策与执行全过程 124
第二节 全域生态文明建设重在系统设计蓝图 126
一、系统设计全域生态文明建设蓝图 127
二、整体推动全域生态文明建设进程 131
三、南部县现代生态城市建设的整体性战略 135
第三节 完善国土空间开发规划的体制机制 140
一、构建国土空间合理开发的规划体制 141
二、实施建设现代生态城市规划的要点 147
三、建立县域生态保护红线制度之路径 153
第四节 构建国土空间开发的政绩考核机制 158
一、设立生态文明建设领导机构 158
二、设计生态政绩考核指标体系 159
第四章 绿色发展的牵引力 165
第一节 绿色发展的牵引力是生态文明领导力的引擎和亮点 165
一、政府是推动绿色发展的主要角色和主导力量 165
二、西部欠发达县域生态文明领导力的核心要素 167
第二节 绿色发展促进又好又快跨越发展 169
一、绿色发展是生态环境与经济社会的协调发展 170
二、绿色发展是发挥社会经济后发优势的新机遇 172
第三节 绿色发展筑强长江上游生态屏障 173
一、多措并举，扎实推进生态保护与建设 174
二、统筹谋划，综合整治城乡生态环境 175
三、硬化监管，多管齐下促进节能减排 176
第四节 绿色发展协调人与社会和自然发展 177
一、绿色发展促进生态与扶贫“双赢” 178
二、建设基础设施提升生态环境价值 182
三、优势产业助推库区群众大幅增收 184
四、因地制宜高端推进生态旅游开发 186
第五节 绿色发展与“三化”同步互促共进 193
一、深刻领会“三化”同步发展的实践意义 193
二、构建“三产主导绿色产业体系” 197
三、打造南部县特色的循环产业集群 211
四、“三化”同步建设现代生态城市 221
第五章 凝聚资源的整合力 226
第一节 凝聚资源的整合力是生态文明领导力的建构和集成 226
第二节 凝聚各方力量构建“六位一体”的组织体系 228
一、生态文明建设与“六位一体”组织体系 228
二、生态文明建设与“六位一体”资源整合 230
第三节 健全体制机制夯实“三制并举”的制度基础 235
一、构建生态文明领导力的三大基本制度 236
二、“三有三结合”保障生态文明基本制度“落地生根” 240
第四节 立足全程管理，建设“五环衔接”的功能系统 243
一、动员有效凝聚合力 244
二、组织有序保障利益 245
三、监管有力营造环境 248
四、服务有为以民为本 250
五、配置有度增强活力 253
第五节 聚合多元要素，构建“六管齐下”的保障机制 255
一、构建生态文明建设的防范机制 256
二、构建生态文明建设的市场机制 257
三、构建生态文明建设的自律机制 259
四、构建生态文明建设的意愿机制 262
第六节 推动多向沟通，形成“纵横互动”的运行方式 264
一、顶层设计政策，强力推进落实 265
二、基层组织探索，创新执行决策 269
三、借鉴有益经验，实现互促互进 272
第六章 制度选人的保障力 274
第一节 制度选人用人的保障力是生态文明领导力的命脉和依托 274
一、生态文明领导力之保障力核心元素是选人用人制度 275
二、制度选人用人的保障力是社会转型发展的现实需要 275
三、保障力在生态文明领导力中的位置坐标和内在逻辑 276
第二节 构建有效管用的选人用人制度“笼子” 277
一、生态文明建设营造绿色的选人用人氛围 277
二、生态文明建设明确鲜明的选人用人导向 280
三、生态文明建设打破传统的选人用人观念 281
四、生态文明建设形成合理的选人用人规范 282
第三节 打造系统的干部学习锻炼平台 283
一、常态化学习提升生态建设理论水平 283
二、季度性考试巩固生态建设学习成果 285
三、现场化取经增强生态建设互学能力 287
四、就任前挂职打造生态建设过硬本领 289
第四节 细化科学合理的干部考评量标 292
一、结果日记奠定生态文明建设基础 292
二、见人见事积累生态文明建设成果 294
三、群众满意肯定生态文明建设成效 297
四、领导评价考察生态文明建设业绩 301
第五节 打造风清气正的干部选拔环境 302
一、畅通干部晋升的绿色渠道 303
二、明确权责相等的监督机制 308
三、遴选“五有”干部的培优方案 312
四、建立领导干部的激励机制 315
附录 全国生态文明示范工程试点县——南部县概况 320
后记 324