工作综述篇 3
2010年吉林省人力资源和社会保障工作综述 3
领导批示篇 17
省委书记孙政才在我厅报送的信息上作出重要批示（2011年1月18日） 17
人社部副部长张小建在省再就业小额贷款担保服务中心《下岗失业人员小额担保贷款实证研究》课题报告上的批示（2010年3月23日） 18
人社部副部长信长星在省再就业小额贷款担保服务中心《下岗失业人员小额担保贷款个人信用档案管理规范》课题报告上的批示（2010年12月27日） 19
领导讲话篇 23
在省委常委会议上关于调整最低工资标准的讲话内容摘要（2010年4月28日）&孙政才 23
在全省军队转业干部安置工作会议上的讲话（2010年11月12日）&金振吉 24
在做好“两节”“两会”期间保障企业工资支付和劳动纠纷处理工作视频会议上的讲话（2010年1月8日）&骆德春 29
民生为本 人才优先 开创全省人力资源和社会保障工作新局面——在全省人力资源和社会保障工作会议上的讲话（2010年1月26日）&骆德春 33
在全省公务员管理工作会议上的讲话（2010年2月2日）&骆德春 45
在全省人力资源和社会保障系统 反腐倡廉建设视频会议上的讲话（2010年2月8日）&骆德春 50
认清形势 振奋精神 努力开创全省就业工作新局面——在全省就业工作会议上的讲话（2010年3月11日）&骆德春 59
在全省社会保险局长会议上的讲话（2010年3月16日）&骆德春 63
在全省人力资源和社会保障信访维稳工作视频会议上的讲话（2010年3月17日）&骆德春 67
关于调整最低工资标准有关情况的汇报（2010年4月28日）&骆德春 74
在全省2010年高校毕业生就业推进行动暨实施“三支一扶”计划工作视频会议上的讲话（2010年5月18日）&骆德春 76
省人力资源和社会保障厅党风廉政建设情况汇报（2010年6月10日）&骆德春 82
在全省人社系统廉政风险防范工作会议上的讲话（2010年7月5日）&骆德春 91
在省人力资源和社会保障厅深入开展创先争优活动动员大会上的讲话（2010年8月23日）&骆德春 96
关于省委第三巡视组反馈意见和问题整改情况的汇报（2010年10月15日）&骆德春 103
在全省社保系统争创“四个一批”暨党风廉政建设工作会议上的讲话（2010年11月4日）&骆德春 111
在2010年省暨长春市军队转业干部教育培训班开学典礼上的讲话（2010年7月15日）&刘学本 115
在企业薪酬调查培训会议上的讲话（2010年1月28日）&申奉澈 120
明确任务 全力推进 力争全省从业人员再创历史新高——在全省就业工作会议上的工作报告（2010年3月11日）&申奉澈 124
全力做好绩效考核评估 扎实推进创业型城市创建工作（2010年6月8日）&申奉澈 135
认清形势 扎实苦干 进一步开创劳动关系大和谐新局面（2010年7月6日）&申奉澈 140
在2010年全省职称工作会议上的讲话（2010年4月10日）&杨汝涛 147
因地制宜 创新实践 努力推进我省统一规范人力资源市场建设（2010年11月4日）&崔力夫 151
激发创业热情 提高培训质量 努力推进全省创业培训工作再上新台阶——在全省创业培训工作会议上的讲话（2010年12月1日）&崔力夫 158
发扬成绩 勇于创新 努力提高就业质量——在全省就业工作座谈会上的讲话（2010年12月29日）&崔力夫 164
增强依法行政意识 提高行政执法能力 为人力资源和社会保障事业科学发展提供保障——在全省实施行政处罚自由裁量标准培训班上的讲话（2010年3月10日）&胡振国 169
倾听民意 体察民情 汇集民智 促进全省人力资源和社会保障工作科学发展——在全厅建议提案交办会上的讲话（2010年3月31日）&胡振国 173
推进依法行政 服务科学发展 为人力资源和社会保障工作发展提供法制保障——在全省人力资源和社会保障依法行政工作座谈会上的讲话（2010年6月22日）&胡振国 176
加强监督检查 严肃考风考纪 确保公务员考录工作公平公正——在关于进一步做好全省公务员考录工作会议上的讲话（2010年5月6日）&王德胜 182
在省人社厅廉政风险排查部署会议上的讲话（2010年7月14日）&王德胜 186
在全省加强就业专项资金管理使用工作会议上的讲话（2010年7月29日）&王德胜 191
在全省就业专项资金使用管理工作视频会议上的讲话（2010年10月9日）&王德胜 193
大力推进学习型党组织建设 为创先争优提供强大动力和坚实基础——在省直机关创先争优活动经验交流会上的发言（2010年11月4日）&王德胜 199
在全省第二期仲裁员培训班开班仪式上的讲话（2010年12月7日）&王德胜 202
解放思想 加快转变 为吉林振兴发展提供国外人才和智力支持（2010年8月30日）&张延峰 210
把握机遇 务实创新 扎实推进全省公务员管理工作科学发展——在全省公务员管理工作会议上的报告（2010年2月2日）&高枫 214
保障民生 服务大局 加快推进社会保险体系建设——在全省社会保险局长会议上的讲话（2010年3月16日）&蒋延辉 223
经验介绍篇 235
立足省情 开拓创新 构建具有吉林特色的调解仲裁工作体系——全国劳动人事争议调整解仲裁工作座谈会经验材料（2010年1月20日） 235
落实责任 系统联动 全力做好人力资源社会保障信访维稳工作——全国人力资源和社会保障信访维稳工作座谈会经验材料（2010年2月24日） 238
抓住重点部位和关键环节 构建权力运行的制约监控体系——全国人力资源社会保障系统党风廉政建设工作座谈会大会发言材料（2010年4月13日） 243
全面实施劳动用工备案制度 夯实协调劳动关系基础工作——全国劳动关系工作座谈会经验材料（2010年5月11日） 245
注重建设 强化服务 为保障和改善民生创造良好软环境——全省软环境建设会议书面交流材料（2010年5月13日） 249
民生为本 构建和谐 以依法行政为核心推动行政决策科学化——全省社会稳定风险评估工作座谈会经验材料（2010年5月18日） 253
抓重点 攻难点 推动调解仲裁工作新发展——劳动人事争议调解仲裁工作形势分析会经验材料（2010年6月23日） 256
抓住重点部位和关键环节 构建权力运行的制约监控体系——全省反腐倡廉建设创新经验交流会议发言材料（2010年8月17日） 262
克服困难 主动作为 积极完成企业薪酬调查试点任务——吉林省第一次企业薪酬试调查总结会暨第二次试调查部署会发言材料（2010年9月9日） 265
典型引路 示范带动 全面推进国有企业劳动争议预防调解工作——国有企业劳动争议预防调解示范工作启动会议发言材料（2010年10月15日） 268
坚持“四个到位”确保和谐劳动关系常态化长效化——全国人力资源和社会保障工作会议经验介绍（2010年12月31日） 271
把握功能定位 立足服务全局 不断巩固人力资源市场在配置资源和促进就业中的基础性地位——国家人力资源市场建设经验交流会经验材料（2010年6月11日） 274
政策法规篇 283
综合类 283
吉林省人民政府办公厅转发省人社厅等部门关于进一步促进劳动关系和谐稳定实施意见的通知（吉政办发〔2010〕50号） 283
就业促进类 288
吉林省人民政府办公厅转发省人社厅、省财政厅关于进一步促进失业人员再就业指导意见的通知（吉政办发〔2010〕27号） 288
吉林省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅关于进一步完善社会保障促进就业意见的通知（吉政办发〔2010〕43号） 291
关于参加2010年“三支一扶”大学生政策待遇及招募程序等有关事宜的通知（吉人社字〔2010〕88号） 294
关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业公平权利的通知（吉人社联字〔2010〕17号） 297
关于做好2010年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知（吉人社联字〔2010〕32号） 299
关于印发《吉林省高校毕业生创业园区扶持意见》的通知（吉人社联字〔2010〕39号） 302
关于建立吉林省发展家庭服务业促进就业联席会议制度的通知（吉人社办字〔2010〕115号） 305
关于进一步规范公益性岗位开发管理的通知（吉人社办字〔2010〕176号） 309
关于做好就业困难人员认定工作有关问题的通知（吉人社办字〔2010〕177号） 312
关于加强创业培训机构和师资管理等工作的通知（吉人社办字〔2010〕237号） 315
关于进一步做好创业培训工作的通知（吉人社办字〔2010〕245号） 320
职业建设类 324
关于印发全省万名汽车维修工培训项目实施方案的通知（吉人社联字〔2010〕10号） 324
关于印发《吉林省技工院校管理办法》（试行）的通知（吉人社办字〔2010〕67号） 329
养老保险类 348
吉林省人民政府办公厅关于转发省人力资源和社会保障厅省财政厅制定的吉林省城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知（吉政办发〔2010〕9号） 348
吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省厂办大集体职工接续基本养老保险关系试点工作方案的通知（吉政办发〔2010〕17号） 352
吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省五七家属工等群体参加基本养老保险试点工作方案的通知（吉政办发〔2010〕18号） 358
吉林省人民政府办公厅关于转发省人社厅和省财政厅制定的吉林省基本养老保险省级调剂金管理使用暂行办法的通知（吉政办发〔2010〕30号） 364
关于城镇企业职工基本养老保险有关政策问题的答复意见（吉人社办字〔2010〕211号） 366
关于规范个体人员参加基本养老保险有关问题的通知（吉人社办字〔2010〕212号） 368
失业保险类 370
吉林省人民政府办公厅转发省人社厅、省财政厅关于进一步促进失业人员再就业指导意见的通知（吉政办发〔2010〕27号） 370
关于进一步做好援企稳岗失业调控工作的通知（吉人社联字〔2010〕13号） 373
关于调整失业保险金标准的通知（吉人社办字〔2010〕154号） 376
关于失业保险支持抗洪救灾有关问题的通知（吉人社办字〔2010〕189号） 377
医疗保险类 378
关于2010年城镇居民基本医疗保险相关政策调整的通知（吉人社联字〔2010〕31号） 378
转发人社部、财政部《关于做好2010年城镇居民基本医疗保险工作的通知》的通知（吉人社联字〔2010〕49号） 381
转发人社部、财政部《关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见》的通知（吉人社联字〔2010〕50号） 385
关于转发流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法的通知（吉人社联字〔2010〕57号） 388
关于转发流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程（试行）的通知（吉人社办字〔2010〕168号） 392
工伤保险类 397
吉林省人民政府办公厅转发省人社厅和省财政厅关于推进工伤保险市级统筹指导意见的通知（吉政办发〔2010〕31号） 397
关于残疾人病退鉴定有关问题的通知（吉人社联字〔2010〕22号） 401
关于调整工伤保险待遇的通知（吉人社联字〔2010〕52号） 402
关于确认工伤保险辅助器具配置定点机构资格的通知（吉人社办字〔2010〕110号） 404
农村养老保险类 405
吉林省人民政府办公厅关于加强全省新型农村社会养老保险经办管理服务工作的意见（吉政办发〔2010〕2号） 405
关于印发吉林省现职村党组织书记和村民委员会主任参加新型农村社会养老保险暂行办法的通知（吉人社联字〔2010〕27号） 406
人事人才类 412
中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅关于印发《认真做好2010年计划分配军转干部安置工作的意见》的通知（吉办发〔2010〕33号） 412
吉林省人民政府办公厅转发关于全面建立和进一步完善全省事业单位新进人员公开招聘制度意见的通知（吉政办发〔2010〕16号） 415
关于印发《吉林省卫生系列高级专业技术资格评审条件（修订）》的通知（吉人社联字〔2010〕18号） 419
关于印发《吉林省通信工程专业中、高级专业技术资格评审条件（试行）》的通知（吉人社联字〔2010〕21号） 434
关于印发《吉林省事业单位岗位设置工作方案》的通知（吉人社联字〔2010〕40号） 439
关于事业单位岗位设置实施中若干问题的处理意见（吉人社联字〔2010〕42号） 444
关于印发《吉林省企业军转干部生活困难补贴暂行办法》的通知（吉人社联字〔2010〕75号） 451
关于印发《吉林省专业技术职务任职资格证书管理办法（试行）》的通知（吉人社办字〔2010〕56号） 455
关于印发《吉林省事业单位专业技术二、三级岗位管理试行办法》的通知（吉人社办字〔2010〕149号） 458
调解仲裁类 463
关于印发《吉林省劳动人事争议仲裁办案工作规范（试行）》的通知（吉人社字〔2010〕166号） 463
关于印发《吉林省劳动人事争议仲裁员行为规范（试行）》的通知（吉人社字〔2010〕167号） 474
关于进一步加强人事争议调解工作的通知（吉人社联字〔2010〕33号） 479
关于全省劳动人事争议仲裁委员会管辖范围的通知（吉人社办字〔2010〕48号） 483
依法行政类 486
关于印发《吉林省人力资源和社会保障重大行政处罚审查备案办法》的通知（吉人社字〔2010〕141号） 486
关于印发《吉林省人力资源和社会保障部门实施行政处罚裁量标准》的通知（吉人社联字〔2010〕4号） 489
关于印发行政申请人民法院强制执行工作程序及文书格式的通知（吉人社办字〔2010〕2号） 514
劳动关系类 518
吉林省人民政府关于发布全省最低工资标准的通知（吉政发〔2010〕14号） 518
关于进一步推进企业工资集体协商工作的意见（吉会联字〔2010〕2号） 519
关于印发《吉林省2010年劳动关系促和谐系列活动实施方案》的通知（吉人社联字〔2010〕16号） 523
关于发布吉林省2010年企业工资指导线的通知（吉人社字〔2010〕92号） 530
关于印发《吉林省企业工资集体协商暂行办法》的通知（吉人社联字〔2010〕37号） 532
关于印发《吉林省推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划》的通知（吉人社联字〔2010〕44号） 540
关于开展2010年农民工劳动合同签订“春暖行动”的通知（吉人社办字〔2010〕36号） 544
关于认真贯彻执行最低工资标准有关问题的通知（吉人社办字〔2010〕125号） 547
关于发布2009年吉林省部分行业人工成本构成情况的通知（吉人社办字〔2010〕182号） 550
社会保障监督类 554
关于印发《吉林省就业专项资金管理监督暂行规定》的通知（吉人社办字〔2010〕142号） 554
公务员管理类 557
2010年省政府工作部门绩效评估实施办法（吉绩效字〔2010〕1号） 557
关于印发《吉林省公务员录用实施办法（试行）》的通知（吉公局联发〔2010〕5号） 563
关于印发《吉林省公务员调任实施办法（试行）》的通知（吉公局联发〔2010〕19号） 571
印发《关于参照公务员法管理机关（单位）公务员法实施工作有关政策问题的意见》的通知（吉公局联发〔2010〕90号） 576
关于印发《吉林省新录用公务员下派基层锻炼工作管理办法》的通知（吉公局联发〔2010〕104号） 579
宣传报道篇 585
新闻发布 585
2010年上半年省人力资源和社会保障工作新闻发布稿（2010年7月19日）&崔力夫 585
2010年上半年省人力资源和社会保障厅新闻发布会答记者问提纲 589
2010年第三季度省人力资源和社会保障工作新闻发布稿（2010年10月26日）&崔力夫 593
2010年第三季度省人力资源和社会保障厅新闻发布会答记者问提纲 599
2010年省人力资源和社会保障工作新闻发布稿（2011年1月19日）&崔力夫 604
2010年省人力资源和社会保障厅新闻发布会答记者问提纲 610
领导访谈 614
深入贯彻实施《社会保险法》推进吉林省社会保障事业发展——专访吉林省人力资源和社会保障厅副厅长胡振国 614
坚持以人为本理念 统筹推动工伤保险事业科学健康发展——省人力资源和社会保障厅负责人就《工伤保险条例》修订实施相关问题专访 616
省人力资源和社会保障厅法规处就进一步规范体检项目维护乙肝表面抗原携带者公平就业权利有关问题答记者问 618
媒体报道 621
吉林创新省直事业单位公开招聘（《中国组织人事报》2010年1月5日） 621
“春暖行动”宣传周活动在吉林举办（《经济日报》2010年4月22日） 623
我省5月1日起调整最低工资标准 平均增长21.95％（《吉林日报》2011年4月22日） 624
吉林省上调最低工资标准 平均涨幅22.9％（新华网2010年5月4日） 625
吉林大幅调整最低工资标准 各档次平均增长22.9％（《吉林日报》2010年5月5日） 626
各地努力提高工资标准缩小工资差距（中广网2010年5月6日） 627
卸沉疴 扬帆远航正当时——吉林工商学院全员竞聘改革侧记（《中国组织人事报》2010年5月21日） 628
2010全国民营企业招聘周拉开帷幕（《中国劳动保障报》2010年5月21日） 634
创业（就业）博览会昨盛大开幕 682企业现场招聘达成意向11184人（《东亚经贸新闻》2010年5月21日） 636
中国长春创业高峰论坛昨日举行（《东亚经贸新闻》2010年5月21日） 640
吉林企业7月起实行工资集体协商（《人民日报》2010年6年29日） 642
企业职工工资增长不达标 企业负责人不得增加工资（《长春日报》2010年6月30日） 643
吉林出台企业职工加薪“紧箍咒”（《中国经济时报》2010年6月30日） 644
滚滚洪水中的壮歌——吉林省人社系统提供救灾重建家园记实（《中国劳动保障报》2010年8月27日） 646
“咱农民老了也能开支”——聚焦我省新农村养老保险试点工作（《吉林日报》2010年9月14日） 651
突出重点 开拓创新 典型引导 多方配合（《中国劳动保障报》2010年10月30日） 658
独具魅力的“吉林模式”——吉林市创建国家级创业型城市取得积极成效（《中国劳动社会保障报》2010年11月12日） 660
我省医保迅猛发展 参保人员增至2000多万（《新文化报》2010年12月30日） 664
重“调解”促“和谐”——吉林省全面推进劳动人事争议调解仲裁工作（《中国劳动保障报》2010年11月10日） 667
大事记篇 673
2010年吉林省人力资源和社会保障工作大事记 673
后记 705