引 言 1
第一章 公民检举权的基础理论 8
一、检举和检举权利 8
二、公民检举权的性质与地位 23
三、公民检举权的宪政基础 39
四、公民检举权的社会价值 61
第二章 我国公民检举权保障的现状 76
一、我国现有的法律体系 76
二、我国公民检举制度的现状 81
第三章 我国公民检举权保障存在的问题 120
一、检举环境尚需优化 120
二、检举的法律规定不完善 125
三、检举人权利的救济途径不完善 132
四、打击报复检举人的问题突出 140
五、检举成本与收益不对称 147
六、检举奖励制度不完善 150
七、恶意检举是面临的新问题 155
八、新型检举途径存在的问题 159
第四章 域外的实践及其对我国的启示 169
一、美国的《吹口哨人保护法》及其启示 169
二、其他国家和地区对检举人权利的保障 227
第五章 我国公民检举权保障的完善 245
一、正确检举文化的支撑 247
二、完善公民检举权保障的法律 254
三、完善公民检举权保障的专门立法 257
四、强化对公民检举权的救济 262
五、保障检举人的受奖励权 267
六、检举工作机制的完善 272
七、网络检举的规范 277
附录 中华人民共和国检举人保护法（专家建议稿）——草案、说明和理由 284
第一章 总则 284
第二章 检举人的权利 288
第三章 检举人保护机关及其职权 294
第四章 检举人保护机关的受案范围 299
第五章 检举人保护权利的申请和受理 303
第六章 检举人保护案件的决定 305
第七章 法律责任 313
第八章 附则 316
后 记 319