前言 1
第一篇 总论 3
一、引言 3
二、中国民营企业发展的历程 5
（一）中国民营经济的发展阶段 5
（二）中国民营经济的发展路径 16
三、民营企业的总体发展状况 31
（一）数量结构 31
（二）GDP贡献 35
（三）就业贡献 36
（四）投资 37
（五）税收贡献 39
（六）其他 40
四、有关民营企业发展的法规政策 42
（一）有关民营企业法律地位的法规政策 42
（二）有关民营企业产权保护的法规政策 43
（三）有关民营企业行业准入的法规政策 46
（四）有关民营企业的税收优惠政策 50
（五）有关促进民营企业融资的法规政策 60
（六）促进民营企业自身社会组织的法规政策 64
（七）中小企业促进政策 65
第二篇 中国民营企业生存环境评价 73
一、民营企业生存环境的总体评价 73
（一）民营企业的生存环境：企业家的观点 74
（二）民营企业与国营企业的相对力量变化 79
（三）对民营企业的并购重组：以山西煤炭业重组为例 83
（四）民营企业融资难问题 86
（五）第三波移民潮的背后 99
二、小微企业的生存环境：财产市场的情况 103
（一）国家背景 104
（二）城市商业财产市场 105
（三）计分卡得分研究主要发现 108
（四）实地调查概况 111
（五）专家座谈会结果 113
（六）结论 114
第三篇 中国民营企业生存发展状况 119
一、对民营企业产权的保护状况 119
（一）民营企业产权的外部风险根源：法律对企业的财产保护不足 120
（二）国家经济政策与宏观调控导致的产权风险 121
（三）部分民营企业产权性质混乱导致外部风险 122
（四）衍生型民营企业的产权“原罪”问题 122
（五）改制不彻底导致的衍生型民营企业的产权问题 123
（六）缺乏公平合理处理企业内部产权纠纷的法律条款和经验 123
（七）部分企业税收负担过重问题构成对企业产权的侵害 124
二、民营企业的金融市场准入 128
（一）民营企业投资金融市场的进展和障碍 128
（二）民营企业进入金融市场融资的进展与障碍 136
三、民营企业的行业准入 170
（一）一般竞争性行业 170
（二）教育卫生事业 173
（三）公用事业 178
（四）传统垄断行业 187
四、民营企业资本的国内流动与国际流动 195
（一）民营企业资本的国内流动 195
（二）民营企业资本的国际流动 197
五、民营企业的自身管理 208
（一）产权结构 208
（二）治理结构 212
（三）管理架构 216
（四）人力资源管理 220
（五）财务管理 225
第四篇 中国民营企业发展的制约因素及生存环境改善建议 231
一、制约民营企业发展的主要因素 231
（一）制度因素和市场因素 231
（二）民营企业的市场准入与资本流动障碍仍然较大 232
（三）民营企业的外部支持环境及亟需加强 234
（四）缺乏一个公平的竞争秩序 234
（五）民营企业的自身管理仍然存在问题 236
二、改善民营企业生存环境的建议 237
（一）制订促进民营企业发展的政策法规时应遵循的基本原则 237
（二）改革政府经济治理的风格 238
（三）建立和维护一个公平的绩效竞争秩序 239
（四）减少金融管制 239
（五）推进土地改革制度 241
（六）改革财税体别，引入低税模式 242
（七）推进政府职能转型，加强社会管理创新 242
（八）改革司法体制，提高法律安全 242
第五篇 中国民营企业生存环境分项研究报告 245
一、中国省区民营企业资本自由度报告 245
（一）如何测度我国企业的资本自由 245
（二）对指标体系的解释 247
（三）关于指数的形成方法、计算公式和权重的说明 254
（四）中国各省区企业资本自由指数得分与排序结果 256
（五）政策意蕴 258
二、温州民间金融危机案例分析报告 259
（一）温州民间金融发展现状 259
（二）温州民间金融危机发展的原因 261
（三）温州民间金融危机对地区经济的影响 264
（四）温州老板因民间金融危机“跑路”事件分析 265
三、鄂尔多斯民间金融危机案例分析报告 271
（一）鄂尔多斯民间金融的现状 271
（二）鄂尔多斯民间金融发展的原因 277
（三）民间金融对地区经济的影响 279
（四）鄂尔多斯民间金融危机事件分析 280
四、全国企业民间金融风险案例综合分析 284
（一）样本企业民间金融案例的基本情况 284
（二）样本企业民间金融行为与资金链断裂原因分析 288
（三）主要发现与基本结论 298
附录1：国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 307
附录2：民营企业发展大事记 314
参考文献 321