导论 1
第一章 地方人大及其常委会监督行政权的法制之发展 7
第一节 监督法颁布之前中央和地方层面的相关法律法规及监督制度 7
一 中央层面相关法律及监督制度 7
二 地方层面的相关法规及制度创新 10
第二节 监督法颁布之后中央和地方层面的相关法律法规及监督制度 14
一 中央层面相关法律及制度 14
二 地方层面相关法规及制度 16
第三节 地方人大及其常委会监督职权法制存在的突出问题 20
第二章 地方人大常委会监督行政权的实效考察 22
第一节 经常性监督与非经常性监督及“刚性”监督 23
第二节 地方人大常委会年度监督工作计划及其特点 25
一 年度监督工作计划概览 25
二 年度监督工作计划的特点 30
第三节 地方人大常委会监督工作的实践经验 34
第四节 地方人大常委会监督的不足及其加强 39
第三章 人大执法检查的研究——以程序化为视角 44
第一节 人大执法检查概述 45
一 人大执法检查的特点及有关理论 45
二 人大执法检查的作用 58
三 人大执法检查的发展进程 60
第二节 执法检查程序化含义及意义 64
一 执法检查程序化的含义 64
二 执法检查程序化的意义 65
第三节 执法检查程序化的运作现状与问题分析 67
一 执法检查程序化的运作现状 67
二 执法检查程序化运作中存在的问题 71
三 执法检查程序化运作中问题的原因 79
第四节 执法检查程序化的实现 83
一 实现执法检查程序化的关键 83
二 执法检查程序化应确立的原则 84
三 执法检查程序化可采取的措施 86
第四章 特定问题调查的研究——以日本国政调查制度为视角 99
第一节 特定问题调查概述 100
一 特定问题调查的含义 100
二 特定问题调查的起源 101
第二节 我国特定问题调查制度的历史沿革 105
第三节 日本国政调查权制度考察 107
一 国政调查权的性质——独立权能说和辅助权能说之争 107
二 国政调查权的主体和调查范围 109
三 日本国政调查权的调查手段与程序 112
第四节 日本国政调查权与我国特定问题调查制度的比较 122
一 我国特定问题调查制度简述 122
二 我国特定问题调查制度与日本国政调查权的比较 129
第五节 借鉴视角下完善我国特定问题调查制度的措施 136
一 扩大人大特委会的调查范围 136
二 赋予人大各专门委员会常规性调查权 138
三 厘清人大特委会与行政权、检察权、司法权之间调查范围的不同 139
四 借鉴强制作证制度及程序方面的制度 140
第五章 人大监督公开化的研究——以人大监督与新闻监督结合为视角 142
第一节 人大监督与新闻监督结合的意义 143
一 人大监督与新闻监督之比较 143
二 人大监督与新闻监督结合的必要性 150
第二节 人大监督与新闻监督结合的现状及其制约性因素 154
一 人大监督与新闻监督结合的现状 154
二 人大监督与新闻监督结合的制约性因素 156
第三节 人大监督与新闻监督良好结合的原则与具体措施 161
一 人大监督与新闻监督结合的原则 163
二 人大监督与新闻监督结合的措施 171
第六章 人大监督“刚性”的研究——以规范结构要素为视角 179
第一节 人大监督的“刚性”属性 179
一 “刚性”的含义 179
二 “刚性”是人大监督的固有属性 180
第二节 有关人大监督法律规范“刚性”的分析 182
一 有关人大“刚性”监督的法律规定 182
二 “刚性”监督的法律规定刚性不足 184
三 人大“刚性”监督实践的实证考察 189
第三节 加强人大监督“刚性”的路径 192
一 补齐有关规范的结构要素 192
二 完善有关规范的节点内容 193
第七章 地方人大及其常委会监督行政权的优效机制（代结语） 196
参考文献 199
后记 207