导论 政府责任与责任政府 1
一、政府、责任释义 1
二、政府责任的主要内容 25
第一章 政府社会责任的理论基础 45
第一节 社会契约论：民主国家存在的理论前提 45
一、社会契约论溯源 46
二、霍布斯的社会契约论 52
三、洛克的社会契约论 59
四、卢梭的社会契约论 66
第二节 责任伦理观：政府行政的重要依托 74
一、责任伦理观的提出 74
二、责任伦理观的内涵 77
三、政府的责任伦理 82
第三节 马克思主义的政府社会责任理论 86
一、马克思主义政府的公共性理念 87
二、马克思主义的廉价政府理论 90
三、马克思主义的责任政府理论 94
第二章 政府社会责任的国际视野 97
第一节 西方国家政府责任的历史演进 97
一、15世纪末到17世纪初：重商主义和政府集权 98
二、17世纪初到19世纪初：“夜警国家”与守夜政府 99
三、19世纪末20世纪初：“社会国家”与干预型政府 102
四、20世纪中期：新自由主义和管理型政府 108
第二节 西方国家的政府责任要求及评价 112
一、英国：内阁制度下的政府社会责任 112
二、美国：总统制度下的政府社会责任 124
三、新加坡：全面介入社会保障领域 141
第三章 政府社会责任的主题 157
第一节 政府的社会责任与公民 158
一、培育公民参与的意愿和能力 158
二、落实政府信息公开，维护公共利益 167
第二节 政府的社会责任与企业 175
一、政府与企业社会责任的关系 175
二、企业的归企业，政府的归政府 182
第三节 政府的社会责任与非政府组织 188
一、政府社会责任与非政府组织社会责任的联系 188
二、政府社会责任与非政府组织社会责任的区别 195
第四章 政府履行社会责任的制约因素 201
第一节 政府社会责任缺失的现状 201
一、全能政府下的权责失衡，权力滥用 201
二、政府不作为和行政不负责 205
第二节 政府社会责任缺失的原因 210
一、传统政治文化消极因素的影响 210
二、缺乏完善全面的监督机制 213
三、政府与社会的互动渠道堵塞 218
第五章 政府社会责任良性运行的实现路径 221
第一节 从全能政府到有限政府 221
一、有限政府存在的理论基础 221
二、有限政府能够保证权力运作的有效性 229
第二节 从管理型政府到服务型政府 232
一、树立正确权力观，重塑权力文化 232
二、建立和谐的干群关系 237
三、完善和创新服务机制 244
参考文献 251
后记 257