第一章 导论 1
第一节 研究背景与拟解决问题 1
一、现实需求 1
二、拟解决问题 5
第二节 主要概念 8
一、突发公共事件 8
二、区域公共安全 14
三、区域应急联动 17
第三节 文献综述 21
一、国外研究综述 21
二、国内研究综述 26
三、述评 31
第四节 研究方法与结构框架 33
一、研究方法 33
二、框架结构 34
第二章 理论基础 36
第一节 风险社会理论 36
一、马克思风险社会理论 36
二、吉登斯风险社会理论 38
三、贝克风险社会理论 42
第二节 应急管理理论 46
一、危机诱因 47
二、应急管理体制 53
三、应急管理的生命周期理论 55
第三节 多中心治理理论 58
一、有准备的社区理论 58
二、利益相关者理论 62
第四节 区域合作理论 64
一、整体治理理论 64
二、协同治理理论 68
三、新区域主义 71
第三章 区域应急联动的逻辑框架 73
第一节 基本目标、原则与功能 73
一、基本目标 73
二、构建原则 75
三、功能作用 75
第二节 区域应急联动的体系构成 77
一、组织体系构成 77
二、法律法规体系 78
三、应急保障体系 79
四、技术支撑体系 80
五、应急预案体系 81
六、绩效评估体系 81
第三节 区域应急联动过程 86
一、应急联动创议 86
二、联动预案编制 87
三、应急联动执行 91
四、应急联动监督 92
五、联动绩效评估 92
第四章 国内区域应急联动的实践经验 95
第一节 京津冀区域应急联动 95
一、区域应急联动的背景 95
二、区域应急联动的现状 97
三、困境与问题 100
第二节 江浙沪区域应急联动 101
一、区域应急联动现状 102
二、区域应急联动的困境与问题 105
第三节 粤港澳区域应急联动 109
一、粤港澳应急联动的背景 109
二、粤港澳应急联动的现状 110
三、问题与困境 114
第四节 案例分析 116
一、京津冀区域应急联动：以空气污染治理为例 116
二、江浙沪区域应急联动：以上海世博会安保为例 120
三、粤港澳区域应急联动：以2005年特大成潮应对为例 123
第五章 国外区域应急联动的实践经验 127
第一节 东京都地区应急联动 127
一、应急联动的背景 128
二、应急联动的体系与启动 132
三、应急联动的主要内容 137
第二节 纽约地区应急联动 139
一、区域应急联动的背景 140
二、区域应急联动的体系构成 143
三、区域应急联动的协作流程 147
第三节 案例分析 150
一、东京都区域应急联动：以福岛核泄漏事故为例 150
二、纽约区域应急联动：以“9·11”事件为例 155
第六章 完善区域应急联动的路径研究 162
第一节 创新组织结构 162
一、组织设计理念 162
二、组织结构体系 164
三、组织功能健全 167
第二节 完善运行机制 169
一、属地管理与统一指挥 170
二、上下对接与区域联动 172
三、社会资本和合作共治 173
第三节 应急能力提升 176
一、应急能力内涵 176
二、能力提升策略 177
附录 区域应急预案（示例） 180
主要参考文献 188
后记 193